根据市委统一部署，2025年3月3日至5月16日，市委第八巡察组对君山区纪委监委进行了提级巡察。2025年6月24日，市委第八巡察组向君山区纪委监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　君山区纪委监委坚持把巡察整改作为重要政治任务，坚决扛牢巡察整改政治责任，从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入对照剖析、狠抓整改落实。一是提高站位抓整改。巡察反馈后，先后5次召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神和中央、省委、市委关于巡察工作有关文件会议精神，研究部署落实巡察反馈意见整改工作，为真认账、真反思、真整改、真负责奠定坚实基础。二是压实责任抓整改。研究制定《关于落实市委第八巡察组巡察君山区纪委监委反馈意见的整改方案》，分别成立整改工作专班、督查工作专班，明确工作任务和整改时限，及时办理问题交接，形成齐抓共管、合力推进的工作格局。三是强化措施抓整改。针对巡察反馈的4大类14个面上问题，制定整改措施123项，坚持一周一调度，形成建账、交账、督账、销账全流程管理，确保整改质量。四是标本兼治抓整改。坚持当下改和长久立相结合，先后开展专项治理3项，发现并整改问题121个，推动建立完善制度18项，充分发挥以巡促改促建促治的作用。

　　区委常委、区纪委书记、区监委主任李庆国坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领6个具体问题，坚持分类施策、挂图作战、闭环管理，主持召开16次区纪委常委会会议专题研究巡察整改工作，现场督办20余次，引领全区纪检监察干部主动担当、积极作为，强力推进整改落实落地。

　　截至目前，巡察反馈问题已基本完成整改；巡察移交的8件信访件，已办结8件；巡察交办的立行立改问题1个，已办结1个。

　　二、集中整改期内整改进展情况

　　（一）反馈问题：“守护好一江碧水”常态化监督力度不强

　　1. 问题1：职能部门监督责任压的不实。

　　整改情况：一是督促相关单位深入学习贯彻习近平生态文明思想。二是对相关单位进行追责问责，组织处理6人。三是扎实开展“洞庭清波”专项行动，自查发现并整改问题3个。四是建立生态环境问题整改常态化“回头看”机制，查处问题5个，追责问责21人。

　　2. 问题2：部门联动监督运转不够顺畅。

　　整改情况：一是建立“双专班”模式，下发督导通报和情况汇总16份。二是坚持以查办案件开路，督促职能部门加大自查自纠力度。三是建立联合督查机制，每季度开展一次“下沉式”“跟踪式”督导。四是建立职能部门问题线索移送情况一月一调度机制，对近年来移送线索较少的单位主要负责人进行约谈提醒。

　　3. 问题3：监督方式和手段比较单一。

　　整改情况：一是对相关问题进行追责问责，给予11名相关责任人党纪政务处分。二是持续开展“室组地”联动监督，积极探索运用大数据监督和专项监督检查。三是督促相关职能部门采用技术手段开展常态化检查。四是联合相关部门对易发多发问题认真开展“回头看”，常态化巡查。

　　（二）反馈问题：“群腐”集中整治有偏差

　　4. 问题4：“枪口抬高一寸”的决心不够。

　　整改情况：一是坚持“枪口抬高一寸”，给予5名镇级干部党内警告处分。二是紧盯“关键少数”特别是“一把手”，加大案件查办力度。三是深化“以案四促”，提升案件查办“三个效果”。四是常态化开展案件质量评查，定期对案件质量情况“回头看”。

　　5. 问题5：部分民生实事“切口”不够准确。

　　整改情况：一是对2025年“一镇街一实事”项目开展“回头看”，督促3个镇更换“切口”不精准的民生实事项目。二是区纪委监委班子成员常态化对全区各镇（街道）民生实事项目进行实地督导。三是扎实开展“纪委请你来评分”活动，邀请“两代表一委员”和群众代表对民生实事完成情况进行现场评分。

　　6. 问题6：职能部门责任压得不实。

　　整改情况：一是对相关单位进行约谈，督促加大问题线索移送力度。二是压实职能部门责任，严格执行“一月一调度”“两月一会商”“对账约谈”三项机制。三是坚持定期约谈、分类评价、定点对账，切实把压力传导到“最后一公里”。

　　（三）反馈问题：“四风”问题整治有弱项

　　7. 问题7：面对“四风”隐形变异新形势，常态化监督力度有所松懈，监督质量不高。

　　整改情况：一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是持续深化“两带头五整治”纠风防腐专项行动成果，在全区开展作风建设“六类突出问题”专项监督检查。三是综合运用大数据比对、交叉检查、联合执法、明察暗访等多种方式，丰富监督手段，提升监督质量。四是在全区深入开展“‘五比五看’，提升执行力”深化作风建设年活动。五是加强警示教育，做好“以案四促”，并推动相关单位制定党员干部履职用权负面清单。

　　（四）反馈问题：协助区委履行全面从严治党主体责任措施不够有力

　　8. 问题8：同级监督不够到位。

　　整改情况：一是结合信访举报、线索处置、审查调查、日常监督等情况，定期开展政治生态分析。二是加强对四大家班子成员的日常监督，督促其认真履行“一岗双责”。三是健全完善同级监督谈话机制。

　　9. 问题9：督促部门单位党组织落实全面从严治党主体责任不够经常。

　　整改情况：一是对相关责任人员进行追责问责。二是深化运用巡回驻点监督机制，督促部门单位党组织落实全面从严治党主体责任。三是制定《君山区纪委监委派驻机构加强对驻在及综合派驻监督单位党组（委）“三重一大”事项监督的若干措施（试行）》。四是常态开展全面从严治党专题会商会工作。

　　（五）反馈问题：监督机制运行不够顺畅

　　10. 问题10：反腐败协调机制发挥作用不明显。

　　整改情况：一是对相关责任人进行追责问责。二是建立相关制度办法，组织召开区委反腐败协调小组会议，探索建立职务犯罪案件查办“人才库”。三是每月向反腐败协调小组成员单位通报线索移送情况，每季度开展线索移送“回头看”。四是建立职务犯罪案件监检法同堂会商机制，畅通信息沟通、线索移送、案件会商渠道。

　　11. 问题11：“三类监督”联动质效不高。

　　整改情况：一是督促相关部门对2021年以来的审计底稿进行“回头看”，及时移交问题线索。二是对2021年以来巡察移交的未成案线索进行“回头看”。三是加强巡察移交线索的分析研判。四是制定《君山区推进纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效的暂行办法》，进一步推动“纪巡审”监督深度融合。

　　12. 问题12：派驻监督“探头”作用不明显。

　　整改情况：一是加强对派驻机构编制、职数统筹使用，进一步充实日常监督力量。二是统筹“室组地”力量开展开展日常监督、交叉检查，拓宽问题线索来源渠道。三是组织开展对纪检监察组干部的专门培训。四是深化运用巡回驻点监督机制。

　　（六）反馈问题：履行监督专责不够到位

　　13. 问题13：存在“重办案、轻监督”思想。

　　整改情况：一是将日常监督检查发现问题线索情况纳入各内设机构考核指标。二是制定各纪检监察室对联系单位监督重点任务清单。三是加强日常监督检查。四是制定《君山区纪检监察系统2025-2027年干部教育培训规划》，组织开展全员培训。

　　14. 问题14：“关键少数”监督力度不够。

　　整改情况：一是对相关单位进行专题谈话，督促做好“以案四促”工作。二是组织开展对全区“一把手”廉政谈话。三是聚焦“关键少数”特别是区管“一把手”，查处一批有分量、有震慑的案件。四是加强干部学习培训，切实强化监督能力培养。

　　15. 问题15：部分重点领域监督乏力。

　　整改情况：一是持续巩固公共资源交易领域专项整治成果，起底排查相关问题线索。二是下发纪检监察建议书，督促相关单位做好“以案四促”。三是深入整治领导干部利用职权为亲友牟利问题。四是扎实推进“三化”建设年行动，补充5名执纪执法专业干部。

　　（七）反馈问题：执纪问责不够精准

　　16. 问题16：落实“一案双查”有差距。

　　整改情况：一是对相关案件进一步深挖彻查。二是对2021年以来查办的违纪违法典型案件特别是群腐集中整治领域案件开展全面“回头看”。三是建立《“一案双查”工作机制（试行）》，加强案件全流程监督。四是开展专题培训，提升监督执纪执法专业水平。

　　17. 问题17：部分案件量纪精准度不高。

　　整改情况：一是对案件相关责任人进行追责问责。二是对2021年以来案件进行全面“回头看”，进一步深挖彻查可能存在的问题线索。三是坚持“凡进必训+导师带训+实战轮训”，有效提高干部执纪执法办案水平。四是建立《暂缓审理工作机制（试行）》，严把案件审理关口。

　　（八）反馈问题：案件查办“后半篇文章”不够扎实

　　18. 问题18：“以案四促”质效不佳。

　　整改情况：一是对相关单位进行追责问责，督促扎实开展“以案四促”工作。二是针对近年来查办的典型违纪违法案件“以案四促”情况开展全面“回头看”。三是建立《纪检监察建议跟踪落实工作机制（试行）》，对纪检监察建议书实行台账管理。

　　19. 问题19：处分执行监管不到位。

　　整改情况：一是督促相关单位整改问题，并对相关责任人进行追责问责。二是对全区2021年以来处分执行情况进行“回头看”。三是建立《处分决定执行情况回头看工作机制（试行）》，每年开展一次“拉网式”排查。

　　（九）反馈问题：办案安全存在风险隐患

　　20. 问题20：“走读式”谈话风险研判不够准确。

　　整改情况：一是对相关责任人进行追责问责，并对2021年以来的“走读式”谈话进行“回头看”。二是严格审核“走读式”谈话资料。三是组织开展办案安全知识培训。建立办案安全检查通报整改工作机制，定期对办案安全“回头看”。

　　21. 问题21：“走读式”谈话陪送交接程序不够规范。

　　整改情况：一是对3名责任人进行追责问责。二是加强对陪送交接人及陪送交接程序的监督管理。三是组织开展办案安全知识培训，切实提升办案干部安全意识。四是建立办案安全检查通报整改机制，定期对办案安全“回头看”。

　　（十）反馈问题：党建引领作用发挥不够明显

　　22. 问题22：落实精简会议有差距。

　　整改情况：一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真学习精文减会有关要求。二是坚持“无必要不召开、不扩大”原则，不随意召开区纪委常委会议、不随意扩大参会人员范围。三是进一步修订完善区纪委常委会议事规则。

　　23. 问题23：党建工作不够规范。

　　整改情况：一是对近5年发展的党员档案开展“回头看”，对2名相关责任人进行追责问责。二是成立首届机关党委和机关纪委，严格落实定期研究党建工作机制。三是严肃党内政治生活，扎实召开巡察整改专题民主生活会。

　　24. 问题24：专案组未成立临时党支部。

　　整改情况：一是依规依程序成立专案组临时党支部。二是制定《君山区纪委监委临时党支部管理办法》，切实加强临时党支部党建工作。三是机关党委常态化对临时党支部工作开展情况进行督导检查。

　　（十一）反馈问题：遵规守纪表率作用不够突出

　　25. 问题25：落实全面从严治党主体责任不够到位。

　　整改情况：一是制定《中共岳阳市君山区纪委常委会2025年落实全面从严治党主体责任工作计划》，定期研究部署系统内全面从严治党工作。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化开展监督检查。三是定期开展警示教育，抓早抓小严防“灯下黑”。

　　26. 问题26：内部管理制度执行不严。

　　整改情况：一是梳理汇编机关内部管理制度，结合工作实际及时修订完善。二是修订完善财务管理制度，实施报销材料“三级审核”机制。三是进一步健全完善各项内控机制，针对制度执行情况定期开展“回头看”。

　　（十二）反馈问题：纪检监察铁军建设仍有差距

　　27. 问题27：执纪办案程序不够规范。

　　整改情况：一是对2021年以来的案件进行“回头看”，责令相关责任人作出检讨。二是加强对办案人员的业务培训，组织开展全员培训、“监检法”同堂培训和其他专题培训6轮次。三是进一步规范执纪办案程序，完善立案台账、问题线索台账。

　　28. 问题28：干部队伍建设发力不够。

　　整改情况：一是选优配强干部队伍，今年补充8名纪检监察干部。二是加大专业化人才培养力度，倡导鼓励机关干部学法考法。三是持续完善科学合理的人才梯次，加大年轻干部培养使用力度。四是建立新进人员办案一线轮岗制度、综合室工作人员交流轮岗制度。

　　29. 问题29：关心关爱干部措施不够有力。

　　整改情况：一是制定《君山区纪检监察系统干部谈心谈话制度》，组织开展“廉洁家访和谈心谈话季”等活动。二是制定《君山区纪委监委干部帮扶工作制度（试行）》，及时对家庭困难干部进行帮扶。三是组织开展纪检监察干部先进典型事迹报告会，持续增强提升干部荣誉感。四是进一步加大年轻干部培养使用力度。

　　（十三）反馈问题：巡视巡察整改效果不够明显

　　30. 问题30：针对同类同改、未巡先改共性问题清单中的相关问题至今未整改完成，案件查办进行有效咨询次数较少。

　　整改情况：一是对近年来同类同改、未巡先改情况开展“回头看”，及时查漏补缺。二是用好反腐败协调机制，及时向检法、审计等部门进行有效咨询。三是建立《重大疑难复杂案件会商制度》《君山区纪委监委人才库管理办法》，形成攻大案破要案的强大合力。

　　31. 问题31：推动突出问题监督整改、系统治理有机贯通不到位。

　　整改情况：一是持续深化“六类突出问题”“作风建设年”“两带头五整治”专项行动，在重要时间节点，及时发布廉洁提醒。二是对新的顶风违纪行为，严格按照要求顶格处理。三是抓好突出问题整改整治，督促案件多发单位扎实做好“以案四促”工作。

　　（十四）反馈问题：履行巡视巡察整改监督责任不到位

　　32. 问题32：纪委常委会、班子成员对落实整改监督责任指导督导力度不够。

　　整改情况：一是区纪委常委会定期研究部署，专题听取巡视巡察整改监督情况汇报11次。二是建立区纪委监委班子成员参与巡视巡察整改反馈、会商机制，加大对整改监督工作指导督导力度。三是制定《关于进一步加强巡视巡察整改日常监督的工作制度》并严格抓好执行，今年开展巡视巡察整改督导检查24次。

　　33. 问题33：整改监督多以参与集中监督、评估为主，有时没有派员参加反馈会、整改专题民主生活会。

　　整改情况：一是对近年落实巡察整改监督责任情况“回头看”，对2名相关责任人进行谈话提醒。二是建立纪检监察室参与联系单位巡视巡察整改日常监督机制。三是将巡视巡察整改落实情况纳入各联系室日常监督内容。四是定期对联系单位整改情况开展“回头看”，防止“纸上整改”和虚假整改。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）进一步深化理论武装，以更高的政治站位将“两个维护”践行到位。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实常委会“第一议题”、理论学习中心组“第一主题”制度，持续深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和关于党的自我革命的重要论述，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以巡察整改为契机，进一步担纲承梁，在学用结合中更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

　　（二）进一步抓好标本兼治，以更完善的常态长效机制将整改成效巩固到位。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，压实常态化整改责任，在巩固集中整改成果的基础上，举一反三健全长效机制。认真总结巡察整改取得的成效，将巡察整改中行之有效的经验做法提炼转化为规章制度、规程流程，融入内部系统管理治理体系，标本兼治巩固拓展巡察整改成效。

　　（三）进一步用好巡察成果，以更实的成效将纪检监察工作质效体现到位。将巡察整改与履行主责主业、一体推进“三不腐”紧密结合，把整改成效体现到强化政治监督、正风肃纪反腐的具体实践中，对新发现顶风违纪、边改边犯的一律从严从重处理，对典型问题予以公开通报，强化警示震慑。坚持以整改促工作，以实绩验成效，推动纪检监察“三化”建设水平提升，努力将整改成果转化为治理效能，为实现君山区经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8171227；邮政信箱：岳阳市君山区洞庭大道君山区纪律检查委员会；电子邮箱：530447810@qq.com。

　　中共岳阳市君山区纪委

　　2026年1月15日