根据市委统一部署,2025年3月3日至5月16日,市委第八巡察组对华容县委组织部进行了巡察。2025年6月26日,市委第八巡察组向华容县委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
收到巡察意见反馈后,华容县委组织部部务会将整改工作作为重大政治任务,第一时间召开整改专题工作会议,原文学习反馈意见,专题研究部署整改工作,精心制定整改方案。成立由部长任组长,常务副部长任副组长,其他部务会成员共同参与的巡察整改工作领导小组,并同步成立由派驻纪检监察组组长牵头的巡察整改督查工作领导小组,分别明确工作职责。
县委常委、组织部部长陈胜坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对整改工作高度重视,牵头召开整改工作推进会、专题调度会等会议9次,实时掌握整改进度,通过建立“周调度、月通报、季总结”动态跟踪机制,针对需长期推进的整改任务,逐项细化阶段目标和时间节点。
截至目前,巡察反馈的问题已基本完成整改;巡察移交的1件信访件,已办结1件;巡察交办的立行立改问题2件,已办结2件。
二、集中整改期内整改进展情况
(一)反馈问题:基层组织建设不够有力
1.问题1:部分党组织换届选举不及时。
整改情况:一是立行立改。县委组织部对相关单位逐个进行督促指导,目前未按期换届的基层党组织均已严格遵照程序要求、时间节点完成换届选举工作。二是摸清底数。对全县乡镇机关站所、县直机关企事业单位党组织换届情况开展全面摸底统计,建立换届工作专项台账,实行换届到期预警提示机制。三是健全机制。坚持举一反三、标本兼治,制定《关于在全县开展基层党建“强基固本提质效行动”的实施方案》,着力提升党建基础工作标准化、规范化水平。
2.问题2:部分党组织组织生活开展不到位。
整改情况:一是加强调研指导。县委组织部每月下发基层党建重点任务清单和“一月一课一片一实践”主题党日活动方案;分层分类组织召开村(社区)干部、机关事业单位和两新党组织书记培训;常态化开展调研指导,推动基层党组织组织生活规范化、正常化开展。二是建立健全机制。制定《关于在全县开展基层党建“强基固本提质效行动”的实施方案》,聚焦“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等基础工作,全面分析梳理,查找问题短板,提出整改措施,着力提升党建基础工作质量和标准。
3.问题3:指导基层党组织发挥作用不够明显。
整改情况:抓实党员干部能力提升,举办全县2025年防汛抗灾业务培训、村(社区)党组织书记培训班,邀请水利领域业务专家开展防汛基础知识专题辅导;组织开展2025年水域暨地质灾害应急处突演练,以学强能、以练备战,全面提升党员干部党性修养和应急处置实战能力。健全制度机制保障作用发挥,制定《团洲乡基层治理组织体系重塑实施方案》《健全党员应急动员发挥作用机制操作办法》。
4.问题4:流动党员管理存在不足。
整改情况:强化流动党员组织覆盖,在北京、广州、深圳等9个城市组建流动党组织,让流动党员“离乡不离党”。规范流动党员日常管理,建立流动党员和失联党员专项管理台账,常态化开展联系服务。
5.问题5:村级集体经济发展不够均衡。
整改情况:一是加大扶持力度。举办全县村(社区)党组织书记专题培训班,通过集中授课、外出考察、现场观摩等方式,提升村干部发展壮大村级集体经济的能力本领。择优确定15个村级集体经济发展扶持项目,足额配套扶持资金并拨付到位。二是推动抱团发展。围绕组织、产业、治理融合发展,通过“1+1”“1+N”模式,建立莲花堰—华一片区休闲农旅产业、八岭—瓦圻片区中药材产业、兔湖垸—五田片区基层治理等工作机制,推动形成组团式发展、片区化推进的良好格局。
(二)反馈问题:抓党建促乡村振兴工作有弱项
6.问题6:驻村工作队管理不够严格。
整改情况:一是完善制度。修订完善驻村工作管理制度,下发《关于加强新一轮驻村第一书记和工作队管理的通知》,进一步压实乡镇属地管理责任和派出单位跟踪管理责任,明确驻村工作纪律要求。 二是跟踪评估。采取“四不两直”方式,常态化开展驻村工作队履职情况评估和业务指导,对不胜任、不适应驻村工作要求及违反驻村纪律的队员,及时进行调整处理。
(三)反馈问题:村(社区)干部队伍建设有差距
7.问题7:对村(社区)干部教育管理不严。
整改情况:一是抓实学习教育。紧密结合基层实际,有序开展中央八项规定精神专题学习教育。指导各村(社区)以“一月一课一片一实践”主题党日活动为载体,扎实开展学习研讨、警示教育等活动。二是严格落实制度。督促各村(社区)严格执行“三务”公开、“四议两公开”等制度,确保村级事务决策科学、管理规范、监督有力。三是深化专项整治。深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治,切实维护群众切身利益。四是严把入口关口。严格执行村干部人选15部门联审制度,坚决防止“带病入选”。五是健全长效机制。修订完善《华容县村(社区)干部规范化管理办法》,推动村(社区)干部教育管理常态化、制度化。
(四)反馈问题:干部选拔任用程序不够严谨
8.问题8:以“民主测评”替代“民主推荐”。
整改情况:组织开展全县组工干部业务专题培训会,将干部选拔任用政策法规、工作流程作为重点培训内容,通过政策解读、案例分析等方式,进一步明确民主推荐、民主测评的区别与适用情形,规范干部选拔任用初始环节工作程序。
(五)反馈问题:干部配备统筹谋划和长远规划不够科学
9.问题9:存在违规超职数配备干部的情形。
整改情况:对我县涉改超职数配备领导干部进行了整改消化,目前已消化一批超职数领导干部,剩余超配领导干部计划在5年过渡期内有序消化。
10.问题10:存在部分岗位长期空缺未配备干部的情形。
整改情况:召开全县干部“一考察两调研”工作部署会议,聚焦岗位空缺实际开展摸底调研,精准掌握干部队伍现状和适岗人选情况,对空缺岗位及时进行补充配备,确保干部队伍人岗相适、工作有序衔接。
11.问题11:部分干部在同一岗位长期未交流。
整改情况:组织全县干部深入学习上级关于干部选拔任用及党政领导干部交流工作的相关规定,提高对干部交流工作重要性的认识。对在同一岗位任职满5年的领导干部,经县委常委会会议研究,统筹开展人事调整,进一步激发干部队伍活力。
12.问题12:后备力量储备不足。
整改情况:认真学习贯彻《全国党政领导班子建设规划纲要(2024-2028年)》精神,通过单位推荐、组织考察等方式,分层分类储备一批优秀中青年干部、年轻干部和党外后备干部,为干部队伍建设提供坚实人才支撑。
(六)反馈问题:对干部的日常监督管理不够有力
13.问题13:对干部“八小时”之外监督不严。
整改情况:落实分片联系制度,对全县科职干部开展谈心谈话,及时掌握苗头性、倾向性问题。加强干部“八小时”之外监督,常态化开展警示教育,在全县范围内发布典型案例通报、点名通报曝光典型案例。建立干部监督工作联席会议制度,进一步加强干部监督信息成果收集、运用,深化干部选拔任用工作分析,全面、准确、及时掌握干部情况。
14.问题14:干部因私出国(境)管理不够严格。
整改情况:对全县公职人员(含离退休干部、村党支部书记)进行全面排查,督促违规出国(境)当事人及时归国、上交证照。督促各单位开展业务培训学习、宣传教育、完善因私出国(境)制度和审批流程。结合上级最新政策和要求,新修订《华容县公职人员因私出国(境)管理办法》,对全县公职人员因私出国(境)作了详细要求。
(七)反馈问题:干部信息管理工作不够规范
15.问题15:干部人事档案遗留问题“清淤”还未做到全覆盖。
整改情况:成立了档案问题清理小组,完成了上轮“清淤”工作中剩余档案的复审复核,对存疑档案进行调查核实,并提请县委组织部部务会进行集中研判和处理。
16.问题16:干部人事档案存放场地安全存在隐患。
整改情况:严格对照档案管理“八防”要求,对人事档案库房及周边区域开展全方位安全隐患排查,对发现的问题立行立改。邀请消防救援大队对隐患整改情况进行专业验收,确保档案存放场地安全可控。
(八)反馈问题:人才工作存在短板
17.问题17:高层次紧缺专业人才引进效果较差。
整改情况:创新人才引进模式,采取“走出去、请进来”“随到随招”等方式,加大人才引进力度。积极开展“四海揽才”活动,2025年成功引进多名全日制硕士研究生、“双一流”高校本科生及重点高校本科生,为全县高质量发展注入人才活力。
18.问题18:引进的人才流失较为严重。
整改情况:落实人才激励保障政策,完成人才公寓入住、人才补贴申报审核等工作。搭建人才交流平台,举办2025年华容县“励志青春・创业华容”“四海揽才”新引进人才见面会暨阳光里人才公寓入住人才专场交流活动,促进人才融入发展。加强人才宣传推介,开设“四海揽才新引进人才说”主题宣传专栏,以人物专访形式集中宣传优秀青年人才先进事迹。丰富人才服务举措,举办青年人才联谊交流会,播放励志视频《心怀梦想・何必远方》,营造敬才爱才、育才用才的浓厚氛围。
19.问题19:人才公寓管理混乱。
整改情况:惠华城投集团党委会研究停止公司对阳光里人才公寓开展市场化招租的行为。组织开展阳光里人才公寓入住人才专场交流活动,宣讲人才公寓各项管理规定。印发《阳光里人才公寓入住须知及注意事项》,规范入住、退租程序。为阳光里人才公寓加装人脸识别门禁系统。
(九)反馈问题:年度考核工作不够精细
20.问题20:年度考核不够精准,结果运用不充分。
整改情况:严格对照履职事项清单和精简优化考核相关规定,制定了《年度考核方案和指标体系》。结合年度领导班子考核相关要求,编印了年度考核培训资料,组织组工干部进行了业务培训。
21.问题21:考核材料审核把关不严。
整改情况:严格落实部机关文稿“三审三校”制度,明确审核把关责任,细化审核流程标准,并将该制度纳入部机关规范化手册,以制度化手段确保文稿质量。
(十)反馈问题:政治机关建设未走在前列
22.问题22:政治理论学习不够扎实。
整改情况:制定《中共华容县委组织部2025年理论学习中心组专题学习计划》,常态化开展理论学习中心组集中学习。坚持每月通过工作例会组织机关干部开展理论学习和心得交流,依托“组工学习群”分享经验文章,营造比学赶超的良好氛围。举办机关年轻干部“读书分享会”,推动理论学习走深走实。
(十一)反馈问题:政治机关建设未走在前列
23.问题23:组织生活开展不规范。
整改情况:严格落实党建工作要求,每月高质量开展“一月一课一片一实践”主题党日活动,规范填写党支部纪实手册。从严从实开好组织生活会,严格执行会前征求意见、会上批评与自我批评、会后整改落实等环节要求,形成批评意见清单和整改台账,确保组织生活取得实效。
(十二)反馈问题:党风廉政建设不够到位
24.问题24:党风廉政建设主体责任压得不实。
整改情况:压紧压实全面从严治党主体责任,召开全面从严治党专题会商会2次,研究部署党风廉政建设工作。强化警示教育,在2025年机关支部主题党日活动中,组织全体机关干部集中观看廉政警示教育片,传达学习中央、省、市、县违反中央八项规定精神典型案例,并开展专题研讨交流,引导干部筑牢廉政思想防线。
25.问题25:班子成员履行“一岗双责”不够到位。
整改情况:健全完善党风廉政建设责任体系,2025年部务会成员每季度分别听取分管领域党风廉政建设情况汇报。强化廉政谈话提醒,县委常委、组织部部长与机关干部开展集体廉政谈话,部务会成员与分管办室(中心)主任开展年度例行廉政谈话,推动“一岗双责”落实落细。
(十三)反馈问题:部机关基础工作不规范
26.问题26:部务会存在不规范情形。
整改情况:组织办公室人员开展了《如何做好会议记录》专题学习,明确了办公室主任负责部务会会议记录,建立了记录人员AB岗制度。已修订部务会工作制度,增加部务会会议流程图和部务会议题呈报表,明确部务会会议有关保密规定等要求。
27.问题27:财务审核把关不够严。
整改情况:对驻村工作队员驻村补助情况进行了调查核实,并将多领取驻村往返交通补贴退缴至县财政专户。组织机关干部开展财务培训2次,修订了部机关《财务支出审批管理办法》。
(十四)反馈问题:上轮巡视巡察反馈问题整改不彻底
28.问题28:对下属单位选人用人工作指导监督不力。
整改情况:已下发《关于开展全县股级干部选任情况“回头看”的通知》,对全县81家单位股级干部选任情况进行全面自清自查和随机抽查,发现并督促整改超职数配备股级干部、未经审批配备股级干部等问题;同时对2020年省委巡视反馈华容县副科级事业单位超配正股级职数消化情况进行全覆盖“回头看”,8家单位均已消化完毕。
三、下一步整改工作安排
1.筑牢整改思想根基。持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和关于巡视工作的重要论述,全面对标对表中央、省委、市委关于巡视巡察整改的最新部署要求,深刻认识巡视整改是政治责任、政治任务,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以严实作风坚决抓好整改落实,切实做好巡察“后半篇文章”。
2.压实整改主体责任。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,分类推进各项整改任务落地见效。对需长期坚持的整改任务,秉持“永远在路上”的清醒,以钉钉子精神久久为功,分阶段明确目标、持续跟踪推进,确保整改取得实实在在的效果。
3.深化整改成果运用。立足“当下改”与“长久立”相结合,以系统思维推动巡察整改提质增效。深挖问题病灶、注重举一反三,从体制机制层面查找根源症结,以整改促规范、以规范提效能,切实优化工作标准、提升工作质量,把整改成果转化为推动组织事业高质量发展的强大动力和坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0730-4188130;邮政信箱:中共华容县委组织部605室;电子邮箱:hrzzbb@126.com。
中共华容县委组织部
2026年1月27日