根据市委统一部署，2025年3月3日至5月16日，市委第八巡察组对云溪区纪委监委机关进行了提级巡察。2025年6月24日，市委第八巡察组向区纪委常委会和区纪委监委主要领导反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　云溪区纪委监委严格落实市委第八巡察组的整改要求，强化政治意识，发扬斗争精神，将巡察整改作为改进工作、促进发展的重要抓手。一是强化组织领导。成立区纪委监委机关提级巡察整改工作专班和督查工作专班，主要领导亲自抓、班子成员具体抓，召开3次常委会会议专题调度研究，每月调度1次整改进展，不断压实整改牵头室组和配合部门责任。二是严抓措施落地。制定整改措施100条，由办公室、党风政风室、案管室等11个室牵头，按照“一个问题、一个方案、一名牵头领导、一套整改班子、一抓到底”的要求，做到每周一汇总、一月一调度，挂图作战、滚动更新。三是注重联动协同。将巡察整改与省委巡视整改、“三化”建设、集中整治等结合起来抓，与各项纪检监察业务结合起来，推动职能部门和各镇（街道）协同联动，统筹抓、抓统筹，做到一体整改、深度整改、全面整改，强化巡察整改成果转化。

　　区委常委、区纪委书记、区监委主任毛恒峰同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自领办对协助专责发挥有差距、压力传导不到位、案件查办有欠缺等3个问题整改，压紧压实班子成员“一岗双责”，逐月调度工作，听取整改情况，推动整改工作落实落细。

　　截至目前，巡察反馈问题已基本完成整改，2件信访件已办结2件，巡察交办的立行立改问题4个已办结4个。

　　二、集中整改期内整改进展情况

　　（一）反馈问题：“守护好一江碧水”有短板

　　问题1：贯彻落实习近平总书记“守护好一江碧水”重要指示精神有差距。

　　整改情况：一是理论学习扎实开展。区纪委监委理论学习中心组集中学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述和《中华人民共和国长江保护法》，不断强化思想认识。二是强化沟通协作。推动召开云溪区生态环境保护委员会全体会议、生猪退养反弹工作调度会，每月收集问题整改工作进度，对工作推进不力单位及时进行督导，确保能按时销号，2025年“洞庭清波”常态化监督应销号15个，已全部按期完成整改销号。三是强化监督检查。印发《云溪区“洞庭护渔”监督检查工作方案》，联合有关部门开展“洞庭清波”、“洞庭护渔”监督检查，向职能部门移送涉渔执法类问题线索3条。针对云溪河水体富营养化整改管护不到位问题，下发《督办函》1份，督促强化问题整改。四是压实部门责任。督促职能部门对云溪区长江入河排污口开展全面排查，推动职能部门出台《岳阳市云溪区2025年长江流域重点水域禁捕禁钓制发监管工作方案》，并会同相关单位开展2025年云溪区天然水域水生生物增殖放流活动。五是从严惩治典型案件。严肃查处环境污染问题。

　　（二）反馈问题：整治群众身边不正之风和腐败问题不够深入

　　问题2：处分村组干部比重高。

　　整改情况：一是把准监督重点。紧盯“关键少数”强化监督，2025年以来立案村干部实现大幅下降。二是强化干部教育。举办4期农村基层干部廉洁履行职责专题培训班，组织镇（街道）、村（社区）工作人员进行财务、经济、法律等专业知识培训。

　　问题3：存在“问下不问上”的问题。

　　整改情况：一是紧盯案件办理。已对反馈问题中涉及案件开展了复核工作，对相关责任人进行了同级监督谈话。二是严肃责任追究。对相关责任人进行约谈。三是紧盯“关键少数”。严肃查处区管“一把手”腐败问题。四是强化案件审理把关。坚决落实《关于办理问责案件和集中整治案件的相关工作提示》，强化对追责问责类案件和集中整治案件审理把关，切实防止简单归责、“问下不问上”问题。强化对案件质量评查，2025年来开展评查的案件未发现“问下不问上”情况。

　　问题4：专项整治仍有差距。

　　整改情况：一是主体责任不断压实。向分管区级领导制发《抄告函》，相关区级领导按照“一月一调度”要求召开部门调度会，排查并整改相关问题。二是扛牢监督责任。对相关责任人进行批评教育；下发工作提示，督促牵头开展集中整治其他领域工作的室组扛牢牵头责任。三是强化工作调度。召开全区集中整治暨“三大突击战”工作推进会，对“三大突击战”和住建领域集中整治开展情况进行实地督导调研，专题调度区农业农村局集中整治工作开展不力问题，召开会商会17次，下发《督办函》3份，就线索移送问题对7家单位进行约谈提醒，召开专题调度会1次。四是专项整治成效显著。“校园餐”方面，组成工作小组对有关学校2021年至2024年行政、工会、食堂账目开展专项检查，召开“校园餐”警示教育会暨食堂专项整治工作推进会2次，对7所学校“校园餐”、征订教辅、购买教辅等情况开展专项检查。以集中整治为抓手，聚焦乡村振兴、养老服务、医保基金等领域开展10项专项整治，处置问题线索121条，制发纪检监察建议书5份，建立健全制度14项。

　　问题表现5：集体“三资”监管不力。

　　整改情况：一是强化教育。举办4期农村基层干部廉洁履行职责专题培训班，组织镇（街道）、村（社区）工作人员进行了财务、经济、法律等专业知识的培训。二是压实责任。指导松杨湖街道印发试行《财务管理办法》，督促农业农村局制定区级专项整治方案，出台《村级会计代理服务通知》、《农村集体“三资”管理制度》，规范农村“三资”管理。督促各村（社区）自查巡察共性问题，建立“月调度、双月会商”机制，召开调度会5次、会商会2次。三是从严监督。就督办函指出问题先后组织召开调度会、会商会10次，并组织多部门联动开展“三资”专项监督2轮，移交问题线索5条。

　　问题6：涉农项目资金监管不严。

　　整改情况：一是强化协调调度。赴岳阳县、平江县就高标准农田系列案件学习经验做法，对反馈的湘集中整治督〔2025〕93号督办件加大核查力度，对有关责任人进行处分处理。二是加强线索挖掘。依托湖南省农村财务管理平台，常态化开展涉农项目资金线上动态核查，对发现的问题进行整改。结合对村直接巡察，重点围绕高标准农田建设补助资金、项目监管等方面开展监督，对近5年收到的有关高标准农田问题线索开展全面起底。

　　问题7：违规占用耕地建房问题突出。

　　整改情况：将违规占用耕地建房问题纳入“四风”问题督查和日常监督。强化问题线索收集管理，严肃惩治乱占耕地建房问题，巡察反馈以来，对2起乱占耕地建房问题追究党纪政务责任。

　　（三）反馈问题：协助区委履行全面从严治党主体责任不够有力

　　问题8：对党风廉政建设提出意见建议做得还不够到位。

　　整改情况：一是及时传导责任压力。2025年以来，累计推动区委17次专题研究纪检监察工作，出台《关于支持纪检监察机关强化自身建设、强化案件查办的十项措施》，批准纪检监察机关请求事项42件次。二是开展监督谈话。区纪委监委主要负责人开展同级监督谈话，督促抓好本系统全面从严治党工作，要求结合本单位典型案例开展整改整治。三是推动廉政通报。下发工作提示，推动相关单位在年底报告时对本系统党风廉政建设情况单列一点进行汇报。

　　问题9：部分派驻纪检监察组与综合监督单位未定期召开全面从严治党专题会商会。

　　整改情况：对派驻纪检监察组组长进行约谈。各派驻组2025年共召开全面从严治党专题会商会66场次，均由联系的纪检监察室及分协管领导进行提前审核，累计提出建议43条，督促全部制定会议问题清单并抓好整改。建立问题整改跟踪制度，对51份问题清单中的需整改问题实行“一对一”调度。

　　问题10：压力传导不到位。

　　整改情况：一是用好用活谈心谈话。区委书记对区级领导和下级“一把手”开展年度廉政谈话，对30名新任正科职领导干部和对81名新提拔青年干部分别开展集体廉政谈话；区纪委书记对处级领导开展谈心谈话2人次，其余处级领导干部对分管领域重点人员开展谈心谈话共计260人次。二是压紧压实责任。结合集中整治工作要求，向区级领导呈送《抄告函》61份，针对省纪委反馈集中整治工作不力的问题，向分管区级领导呈送《抄告函》2份，监督并推动区级领导履行“一岗双责”。完善全区区管干部廉政档案594份。

　　（四）反馈问题：监督执纪问责不到位

　　问题11：派驻纪检监察组发挥“探头”“前哨”作用不明显。

　　整改情况：一是强化队伍建设。加强派驻机构干部配备，调整3名派驻组组长。结合“三化”建设加强派驻机构培训，1名新任职派驻组组长参加中央纪委线上培训，召开派驻监督工作座谈会1次，邀请市纪委监委1名派驻组组长为区纪委监委干部传授派驻监督工作经验。二是抓好“四风”纠治。组织开展各类监督检查10次，实现监督检查全覆盖，累计发现问题126个，下发《交办函》16份，移送问题线索2条，给予党纪政务处分2人，组织处理15人。三是强化内部监督。制定《关于开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动监督检查工作方案》，对区纪委监委各室组履职情况进行监督检查，下发督办函6份、工作提示1份。针对监督不到位的问题，对有关责任人进行约谈。四是强化沟通协同。运用好纪检监督与财政监督贯通协同机制，进一步压实财政部门监管职责，及时移送问题线索。

　　问题12：违反中央八项规定精神问题仍然突出。

　　整改情况：一是强化“四风”督查。抓好元旦春节、五一端午、中秋国庆纠“四风”监督检查，累计发现问题121个，下发《交办函》16份，给予党纪政务处分2人，组织处理15人。会同湖南石化纪委开展联合行动2次，联合公安、交警部门督查19次。二是强化警示教育。在中秋国庆期间向全区区管干部发送廉洁提醒短信。用好《歧路上的沉沦》《严正家风》等廉政教育片源，推动各单位开展警示教育活动。三是严肃工作纪律。开展区委区政府班子成员住机关情况检查3轮次、工作作风常态化督查7轮次、中餐违规饮酒检查5轮次，督促整改问题6个，移送问题线索1件，给予党纪政务处分1人。四是堵塞制度漏洞。及时堵塞案件（发现问题）背后暴露的制度机制漏洞，制发纪检监察建议书7份，建章立制17份。

　　问题13：对“一把手”查办力度不够。

　　整改情况：一是开展廉政谈话。区委书记分别对全区15名新任区管正科级干部和81名35岁以下区管干部开展集体廉政谈话。二是深挖问题线索。对区管“一把手”涉嫌违纪违法14人，留置2人，特别是深挖彻查陈志刚案，立案并处分区管正科职“一把手”3人。三是做实警示教育。组织现场旁听唐鹏飞职务犯罪案件庭审实况。

　　问题14：案件查办量纪不准。

　　整改情况：一是强化问题整改。针对林柱案、菱泊湖社区违规旅游案开展复核工作。二是提升审理水平。开展审理业务工作培训会1次，并举办“一人评一案”活动。举办第一期“监检法”同堂培训班，并将证据审核、案件审理等业务内容纳入培训班，邀请市纪委监委骨干进行授课，提高干部监督检查业务能力。三是严格审理程序。严格落实审理案件集体审议制度，2025年以来审核把关案件事实证据174件。

　　问题15：“后半篇文章”做得不深不透。

　　整改情况：一是做实以案促改。2025年以来下发纪检监察建议书7份，建章立制9份。开展处分执行情况监督检查工作，发现并督促整改问题2个。二是加强教育引导。将党风廉政建设内容纳入2025年党校举办的科级干部主体班、农村基层干部培训班，进一步强化干部廉洁意识。三是严肃责任追究。对有关责任人进行约谈。

　　（五）反馈问题：“三化”建设有短板

　　问题16：党建工作抓得不够正规。

　　整改情况：一是规范党建制度。进一步规范临时党支部设置和学习要求，并对临时党支部工作开展监督检查3次。成立退休干部党支部，并完成支委选举。二是开展学习教育。对相关责任人进行批评教育，并责令作出书面检查。在各支部开展《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习。

　　问题17：保密工作不够规范。

　　整改情况：邀请区委办机要保密室干部为全区纪检监察干部讲授一堂保密课，并集体观看保密工作警示教育片，不断加强干部保密教育。由干部监督室会同办公室对各室组、基层纪委安全保密工作开展监督检查1轮次，下发督办函6份、工作提示1份，严防失泄密事件。

　　问题18：纪检干部“三转”不到位。

　　整改情况：目前，岳阳绿色化工高新区纪工委书记、监工委主任已重新分工，由区委重新任命纪工委副书记、监工委副主任，将绩效办职能从纪工委剥离，全部实现专岗专责。由干部监督室会同办公室对各基层纪委“三转”工作开展1轮次监督检查，督促基层纪委做到专岗专责。

　　问题19：干部专业化水平有待提升。

　　整改情况：一是科学调配人员力量。通过公开招录、遴选、择优调用等方式多渠道引进专业人才，近期拟调入2名优秀年轻干部，不断充实干部队伍，严格控制“空编率”。充分利用现有人员，推动10名“改非”干部积极参与重大项目监督、区委巡察、换届监督等中心重点工作。二是强化教育培训。举办第一期“监检法”同堂培训班，邀请市纪委骨干讲授监察法及其实施条例，分管领导讲授关于问题线索处置方式及办案安全的课程。三是推动全员办案。制定全员办案的17条措施，安排年轻干部到专案组锻炼，安排综合室干部参与核查线索、查办案件。对69件案件同步开展评查、审理，当场通报点评案件质量评查情况，倒逼提高案件质量。四是推动以干带训。2025年派干部参加上级调训12人次，抽调22名干部参与专案，指导镇（街道）纪（工）委办案。

　　问题20：舆情处置不够专业。

　　整改情况：一是强化工作对接。加强与宣传部门、网信部门对接，对涉云溪舆情及时研判。二是进行专题学习。区纪委监委理论学习中心组集体学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，重温学习《中共岳阳市委关于印发党委（党组）“第一议题”学习制度的通知》、《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》、《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》等规定，进一步压实意识形态责任，邀请市委党校专家对做好新时代意识形态工作进行专题讲解。三是开展监督管理。召开区纪委监委意识形态工作专题会议，严格督促全体干部遵守“12条负面清单”，严守意识形态底线。

　　问题21：队伍不够稳定。

　　整改情况：由区纪委监委主要领导对5个镇（街道）党（工）委书记进行集体谈话，向各镇（街道）党（工）委下发工作提示函，督促进一步重视基层纪委建设，确保干部队伍稳定。2025年以来，调整2名35岁以下的年轻干部担任松杨湖街道纪工委书记、岳阳绿色化工高新区纪工委副书记，调整路口镇纪委1名纪检监察专干。

　　问题23：干部监督有短板。

　　整改情况：一是激活干部监督力量。区纪委常委会专题研究纪检监察干部监督工作，下发《中共岳阳市云溪区纪委常委会2025年落实全面从严治党主体责任工作计划》，进一步压实班子成员“一岗双责”；安排3名干部到干部监督室工作，充实干部监督力量。二是强化监督检查。加强“12条负面清单”落实情况监督检查力度，开展临时抽查检查15次。干部监督室联合办公室对全区各基层纪委、各室组履职、“三转”、保密、巡视巡察整改日常监督等进行监督检查，下发督办函6份、工作提示1份。三是严管厚爱结合。约谈提醒16人次，批评教育2人次，对3名新任股级干部开展廉政谈话，进一步明确纪律和职责。

　　（六）反馈问题：巡视、巡察反馈问题整改监督不力

　　问题24：积极主动作为不够。

　　整改情况：一是强化政策学习。召开区纪委常委会扩大会议集体学习《关于进一步加强巡视巡察整改日常监督工作的实施办法（试行）》、《落实巡察整改监督责任实施办法（试行）》，下发工作提示1期。二是开展监督检查。联合相关单位对巡视反馈问题整改工作进行3轮督查，下发督查通报3份，督促整改问题15个。三是加强日常监督。区纪委监委班子成员日常过问巡察整改进展，区纪委监委主要负责人开展巡察中期调研1轮次。四是听取专题汇报。区纪委常委会专题听取6个派驻组2025年以来履行巡视巡察整改日常监督工作情况，听取区纪委监委履行巡察整改日常监督情况3次。

　　问题25：上轮巡视整改不彻底。

　　整改情况：一是强化重点项目和领域监管。强化重大项目监督，开展现场监督并督促整改问题，下发交办函、工作提示3份，廉政提醒43人次，给予党纪处分2人。加强对重点领域监管，督促职能部门出台《岳阳市云溪区政府性投资项目管理办法》。二是深化集中整治。紧盯高标准农田建设问题线索，处分处理3人。持续深化领导干部利用职权为亲友牟利专项行动，下发纪检监察建议2份，召开警示教育大会2次。开展领导干部及配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题专项整治。三是推动责任追究。对相关责任人进行约谈。

　　问题26：对整改方案审核把关不严。

　　整改情况：对派驻组组长履行监督责任不到位情况进行约谈提醒，对相关责任人进行约谈提醒。各室组加强对巡察整改方案和集中整改进展情况报告把关审核，共提出修改意见38条。

　　问题27：整改全过程监督不够。

　　整改情况：对相关责任人进行约谈提醒。6个派驻组汇总上报2025年以来履行巡视巡察整改日常监督工作情况，区纪委常委会2025年听取履行巡察整改日常监督情况汇报3次。联合相关单位对巡视反馈问题整改工作进行3轮督查，下发督查通报3份，督促整改问题15个。各室组负责同志按要求参加巡察情况反馈会、专题民主生活会。

　　（七）反馈问题：其他方面

　　问题28：区卫健局1条问题线索责任追究不到位。

　　整改情况：对相关办案人员进行约谈，对胡某、王某立案审查，并给予2人党内警告处分。将问题线索处置等内容纳入“监检法”全员培训班课程。

　　问题29：区教体局1条问题线索责任追究不到位。

　　整改情况：对该问题进行复核，目前，资金已全部追回，相关责任人已受到相应处理。责令区教体局党委进一步健全财务管理制度，严格规范专项资金使用审批流程，确保此类问题不再发生。

　　问题30：陆城镇1条问题线索责任追究不到位。

　　整改情况：给予1名责任人党内严重警告处分，批评教育1人，完成追缴涉案资金，并对相关责任人员进行约谈。

　　三、下一步整改工作安排

　　1. 进一步强化思想认识。坚持深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全体干部深刻认识巡察整改的极端重要性，持续抓好深化巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以巡察整改的使命感、责任感继续投入纪检监察工作高质量发展中。

　　2. 进一步巩固整改成果。坚决克服“过关”心态，督促各责任室组牢固树立长期坚持意识，持续推动整改措施发挥长效作用。及时对提级巡察整改情况开展“回头看”，针对措施落地、成果转化等环节，不断凝心聚力、添砖加瓦，推动巡察整改“当下改”和“长久立”一体推进。

　　3. 进一步做好成果转化。固定好整改中的经验做法，构建长效体制机制，力争在完善制度体系、规范权力运行、提升治理效能等方面取得新的突破。注重标本兼治，查漏补缺，切实将整改成效落实到推动改革发展、保障改善民生、全面从严治党的具体实践中。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8415016；邮箱：岳阳市云溪区文苑路86号云溪区委405纪委办公室；电子邮箱：2537770377@qq.com。

　　中共岳阳市云溪区纪律检查委员会  岳阳市云溪区监察委员会

　　2025年12月30日