根据市委统一部署，2024年3月至5月，市委第一巡察组对市委政法委进行了政法领域专项巡察，2024年6月18日，市委第一巡察组反馈巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　市委政法委高度重视巡察整改工作，坚决扛牢巡察整改政治责任和使命担当，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央关于巡视巡察工作决策部署和《党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等重要论述精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动做到“两个维护”。制定了巡察整改方案，并多次召开专题会议部署调度整改工作。成立了市委政法委巡察整改工作领导小组，形成委领导牵头统筹，部室各负其责的工作局面。同时制订了市委政法委巡察反馈问题整改清单，48项问题明确了牵头领导，责任部室，目前已全部完成整改。

　　二、巡察反馈意见整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署方面存在的问题

　　1.贯彻执行《中国共产党政法工作条例》有差距

　　问题（1）：对政法单位的指导、督促不够到位。

　　整改情况：2024年7月，我委制定了《岳阳市深化政法单位执法司法办案协作配合的实施意见》，进一步健全了我市政法部门监督制约机制。健全领导批示件办理跟踪督办机制，实行“一周一汇总，一月一调度，一季度一通报”，定期跟踪督促，挂账销号。

　　问题（2）：对县市区执行《中国共产党政法工作条例》指导督导不到位。

　　整改情况：2024年3月、6月，市委政法委对县市区开展了重点工作督查，将贯彻落实《中国共产党政法工作条例》纳入督查调研内容。2024年10月，市委政法委举办全市政法系统领导干部政治轮训班，将贯彻落实《条例》纳入课程内容。

　　问题（3）：重点工作考核出现下滑。

　　整改情况：2024年8月，市平安办印发《关于开展社会公众安全感和满意度大走访活动的通知》，全市政法部门领导干部开展了“大走访、大排查、大化解、大整治、大宣传”行动。各县市区制定了《公众安全感和满意度大提升工作方案》。

　　2024年，市委、市政府3次听取研究扫黑除恶工作，2024年9月26日，召开了全市平安建设暨扫黑除恶斗争领导小组会议，下发了《岳阳市常态化扫黑除恶工作指引》《岳阳市常态化扫黑除恶督导清单》《岳阳市常态化扫黑除恶考核细则方案》。对2023年、2024年督导反馈问题，均整改到位。2024年6月、7月，市扫黑办下沉督导，对查找出的问题，已全部整改。

　　我市制定了“三高四新·法治护航”三年专项行动工作方案，市委政法委成立工作专班，并明确职责。细化了专项行动重点工作任务和工作措施，每月调度工作开展情况。出台了政法系统“优化法治化营商环境”负面清单。2024年9月，对部分县市区开展了专项行动督导检查，督促相关政法单位落实整改。

　　2024年5月，组建了岳阳市重大决策社会稳定风险评估工作联席会议，6月，召开了联席会议第一次全体会议，制订了《重大决策社会稳定风险评估专家管理暂行办法》，启动了岳阳市重大决策社会稳定风险评估第三方机构报名登记及专家库专家征集工作，9月，将报名登记的30家机构在市人民政府官网上予以公示，并组织集中培训。

　　问题（4）：委务会制度执行不严。

　　整改情况：已完善《委务会会议规则》，并印发至各部室。坚持重大议题充分讨论、会议记录规范完整、会议纪要印发存档，2024年召开的委务会，均严格按制度执行。

　　2.履行主责主业不够到位

　　问题（5）：落实中央维护政治安全工作要求存在不足。

　　整改情况：2024年8月，市委政法委印发工作提示函，要求加强情报信息报送工作。开展专项行动，维护重点部位、重点领域政治安全。配合市委国安办做好全民国家安全教育日系列宣传活动。

　　问题（6）：落实中央扫黑除恶常态化斗争工作有差距。

　　整改情况：市本级已设置市平安建设暨扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，设立扫黑除恶指导室，各县市参照设立机构。市县两级公检法等政法单位和十大行业均设立扫黑除恶领导小组及办公室，明确专人负责。岳阳楼区、云溪区、屈原管理区、君山区、南湖新区均已成立扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，经开区扫黑除恶斗争工作由岳阳楼区负责。

　　问题（7）：落实中央反邪工作要求有待深化。

　　整改情况：2024年，各县市区开展了三轮以上的邪教违法犯罪动态全面摸排，对原有人员重新核实信息。对有现实活动人员，纳入公安反邪教信息系统，落实“五包一”管控责任，定期开展回访。组织各县市区开展反邪教警示教育，向中央政法委推荐了六个反邪教警示宣传教育微视频。2024年，对反宣活动人员，及时进行教育转化，现已全部转化。

　　问题（8）：协调开展“利剑护蕾”工作不够有力。

　　整改情况：印发《全市“利剑护蕾·雷霆行动”工作方案》《岳阳市“利剑护蕾·雷霆行动”夏季攻势工作方案》。2024年拍摄了《“利剑护蕾”警示片》《岳阳市“利剑护蕾”警示教育片短视频（共3期）》，加强了宣传工作。

　　问题（9）：开展社会基层治理有待提升。

　　整改情况：督促岳阳楼区、君山区委政法委加强网格化数据管理，强化网格化数据归集和应用。对接网格化服务管理平台与市一体化数据综合服务平台联通工作，目前两平台已实现数据互通。赴益阳市、常德市等地进行调研考察，推动末端感知微信小程序建设，目前已完成微信小程序初步设计及推广方案。

　　问题（10）：开展执法监督工作不够主动。

　　整改情况：对2023年案件评查发现的不合格案件督促相关政法单位完成了整改追责。2024年10月，印发《岳阳市2024年案件评查工作方案》，并对法院、检察、公安系统的15类案件开展集中评查，对评查出的不合格案件和瑕疵案件，督促相关政法单位进行整改追责。下发我市《配合全省执法司法突出问题专项检查工作方案》，组织全市政法单位开展执法检查工作，针对查找出的问题，市县两级政法单位均建立了整改工作专班。

　　问题（11）：推进司法改革工作不够均衡。

　　整改情况：充实法治室人员力量，2025年省考将招录2名政法改革岗位的干部。2024年，制定了年度政法改革工作考评细则，督促政法各单位制定年度改革任务推进计划。2024年6月，下发《2024年度平安建设考评政法改革相关项目完成情况表》，9月印发《2024年全市司法体制改革调研推进方案》，6月、9月分别对半年度、第三季度改革工作任务推进情况进行全面监测督导。

　　问题（12）：促进法学会办公室建设及作用发挥不到位。

　　整改情况：2025年1月，提拔2名年轻干部充实法学会办公室人员力量。

　　3.政治理论学习不深不透

　　问题（13）：“第一议题”制度落实不到位。

　　整改情况：完善“第一议题”学习制度，第一时间传达学习、研究部署、贯彻落实习近平总书记重要思想、讲话、指示批示，党中央重大决策部署等，并形成会议纪要。

　　问题（14）：理论中心组学习制度执行不到位。

　　整改情况：制订《2024年市委政法委理论学习中心组专题学习安排》，学习贯彻党的二十大以及历次全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述等内容。2024年已开展理论中心组集体（扩大）学习活动12次，集体讨论8次，均有会议方案、学习记录。

　　4.意识形态工作领导责任制落实不到位

　　问题（15）：没有制定专门的意识形态工作计划。

　　整改情况：2023年、2024年已完成整改。2024年初，将意识形态工作纳入《2024年全市政法工作要点》《机关党建工作要点》。坚持党管意识形态，牢牢把握意识形态工作主动权，利用岳阳政法公众号，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。

　　问题（16）：意识形态工作领导小组调整不及时。

　　整改情况：2024年7月，制订了《关于调整意识形态工作领导小组成员的通知》，对领导小组成员进行了相应调整。

　　问题（17）：部分汇报未将意识形态工作列入。

　　整改情况：已召开5次委机关巡察整改工作推进会，明确班子成员述职述廉时，需对所分管的涉意识形态工作进行汇报。2024年7月30日召开委务会会议，专题听取了2024年上半年意识形态工作总结报告。严格落实意识形态工作责任制，定期分析形势任务。2024年底召开的民主生活会，对市委政法委意识形态工作情况进行汇报并剖析。

　　问题（18）：未建立完备的意识形态领域风险研判机制。

　　整改情况：坚持运行政法舆情处置专班，在节假日等重要敏感时间节点，实行政法舆情“零报告、日报告”制度。宣传教育室每月拟定《全市政法网络舆情报告》，对涉政法负面网络舆情分析研判，提出舆情风险点。政治安全室加强分析研判、情况通报、滚动排查。反邪教协调室组织现场调研，与县市区相关负责人分析研判反邪教风险隐患。

　　（二）聚焦落实全面从严治党战略部署情况，突出对“一把手”和领导班子的监督

　　5.全面从严治党责任落实不力

　　问题（19）：班子成员履行“一岗双责”不到位。

　　整改情况：2024年8月，市委组织部对全市市管领导班子开展“一考察两调研”工作，将“一岗双责”履行情况纳入委务会班子和班子成员工作汇报内容。2024年3月，召开了委机关全面从严治党工作会商会，印发了2024年委机关全面从严治党工作要点等文件。制订了《市委政法委谈心谈话工作制度》，政治部（机关纪委）每年与干部开展一次谈心谈话。

　　问题（20）：全面从严治党专职力量不足。

　　整改情况：2024年9月，安排2名机关支部纪检委员参加市直机关工委组织的全市基层纪检干部专题培训班。2025年1月，委机关配备了一名机关纪委书记。

　　6.纠治“四风”仍需加力

　　问题（21）：廉政风险点排查不细致。

　　整改情况：2024年委务会第5次会议审议通过2024年全面从严治党要点等系列文件，年初制订了廉政风险排查清单，对各部室廉政风险点进行了再排查，并提出了防控措施。

　　问题（22）：干部婚丧喜庆事宜报备不规范。

　　整改情况：2024年，对2名婚丧喜庆事宜报备不规范的干部提出了批评教育。现严格执行报备制度，按要求办理报备手续。

　　7.落实中央“过紧日子”精神存在差距

　　问题（23）：相关精神学习不及时。

　　整改情况：2024年3月，召开委务会会议学习了中央主题教育办《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子的通知》，市委、市政府《关于贯彻落实“党政机关习惯过紧日子”要求的若干措施》，市纪委关于“过紧日子”的工作提示；2024年7月，召开委务会会议再次学习了“过紧日子”有关文件精神。制订了市委政法委“过紧日子”要求的十条具体措施。

　　问题（24）：为干部职工列支网络电视费用。

　　整改情况：按照“过紧日子”精神要求，终止列支干部职工网络电视费用。

　　问题（25）：超标准列支教练劳务费。

　　整改情况：超支部分予以退还。

　　8.执行财经纪律不够严格

　　问题（26）：将公款打入私人账户周转。

　　整改情况：对在工作中打入私人账户的周转经费进行核查，给予相关人员政务警告处分。同时开展自查自纠，杜绝类似事件再次发生。邀请市审计局专业人员开展审计及培训，目前审计工作已完成。

　　问题（27）：重复报账。

　　整改情况：因工作失误重付的金额退回至委工会账上，对经办人员进行了批评教育。

　　问题（28）：专项经费管理不规范。

　　整改情况：制订专项资金管理办法，配合市财政和审计等部门对项目专项资金的使用和管理进行监督检查。

　　问题（29）：超标准发放讲课费。

　　整改情况：将财务制度重新印发给各部室，组织干部职工学习《岳阳市市直机关培训费管理办法》，严格按办法落实。

　　问题（30）：大额开支无明细。

　　整改情况：对相关经手人、财务人员予以谈话。严格日常管理，按照过“过紧日子”相关要求，控制文印数量。

　　问题（31）：白条入账，违规列支驻村工作经费。

　　整改情况：向驻村工作队传达巡察整改指出的问题，严格执行财务管理制度，规范财务报账制度和审批程序，组织开展财务报销相关制度学习。

　　问题（32）：执行政府采购不规范。

　　整改情况：制订“三重一大”工作制度，严格落实制度要求。规范采购程序，2024年以来的“三重一大”事项严格落实财经纪律要求。组织财务人员参加全市行政事业单位财务人员业务培训、省全口径地方债务检测工作培训会等。

　　9.工程项目监管不够到位

　　问题（33）：2020年至2023年单位维修改造工程存在不合规的问题。

　　整改情况：制订工程项目管理办法，明确工程项目申报审批流程、项目采购、项目资金来源和使用办法、验收标准及要求等管理细则，并严格执行。在理论学习中心组（扩大）学习上邀请驻委纪监组就财务有关要求、培训、接待标准等进行集中授课指导。

　　问题（34）：程序不到位，直接支付工程款。

　　整改情况：对相关责任人进行谈话教育，制订工程项目管理办法。严格财经纪律，加强支出管理，规范报账审批程序。修订完善委务会集体议事规则，对重大项目建设、重大资金支出实行集体决策、“三重一大”民主监督。

　　问题（35）：违规支付工程项目质量保证金。

　　整改情况：制订工程项目管理办法，明确工程项目申报审批流程、项目采购、项目资金来源和使用办法、验收标准及要求等管理细则，从制度层面规范工程项目管理，并要求严格执行。

　　（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况，突出对领导班子和干部队伍建设、选人用人和党建工作的监督

　　10.执行“三重一大”制度不够到位

　　问题（36）：2021年12月签订了为期5年的打印机租赁合同，委务会会议记录未见班子成员发表意见。

　　整改情况：制订“三重一大”工作制度，压实监管责任，对符合“三重一大”要求的事项严格把关、对大额资金标准提出明确要求，确保“三重一大”相关事项真实完整、应议尽议。

　　11.选人用人工作不够规范

　　问题（37）：人事档案管理不规范。

　　整改情况：2024年10月，组织学习了《中华人民共和国档案法》《干部人事档案工作条例》。对委机关干部人事档案开展数字化工作，购置档案扫描设备一套，目前已完成档案整理工作。制订了《市委政法委干部人事档案管理制度》。

　　问题（38）：事业单位人事管理不规范。

　　整改情况：委务会审议通过《市委政法委所属事业单位岗位设置方案》，岗位设置后，对相关人员办理了聘用手续。已经对一名2023年“四海揽才”聘用的事业编制干部设置了试用期，并进行了期满考核。印发《市委政法委干部人事档案管理制度》，已将事业编制干部纳入管理范围。

　　问题（39）：借调人员手续不齐全不规范。

　　整改情况：2024年9月30日，召开委务会，政治部汇报了委机关借调人员情况及清退计划。2024年10月8日，政治部学习了《整治形式主义为基层减负若干规定》及借调人员相关文件政策。加强对借调人员手续的审批，制订了《市委政法委借调人员管理办法》。

　　12.干部队伍管理不够严格

　　问题（40）：存在因人设岗嫌疑。

　　整改情况：组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国档案法》《干部人事档案工作条例》等相关文件，对当时的负责人进行了批评教育。

　　问题（41）：干部队伍结构不合理。

　　整改情况：符合退休条件的，均已办理退休手续。新成立的市社会治安综合治理中心补充85后正科职1名、90后干部1名。2024年市直公务员遴选考试已遴选1名90后干部，2024年市直事业单位已选调1名35周岁以下干部。

　　问题（42）：政法队伍教育整顿后，有部分干部受到处理。

　　整改情况：2024年3月，召开2024年党风廉政建设工作会议。委务会会议“第一议题”和理论学习中心组学习党风廉政建设相关内容5次，并观看廉政警示教育片。2024年6月，组织委机关全体干部到岳阳监狱接受廉政警示教育，召开会议通报委机关干部违纪违法典型情况。2024年7月，组织开展《纪律处分条例》知识竞赛。

　　13.党建工作有待进一步夯实

　　问题（43）：支部党建工作计划总结缺失。

　　整改情况：要求各支部年初制订支部工作计划，半年撰写工作总结，年终对党建工作的成果、存在的问题进行系统梳理，总结经验，并做好资料归集。

　　问题（44）：三会一课制度落实不到位。

　　整改情况：组织各支部学习《关于党内政治生活的若干准则》和《市直机关党组织标准化规范化建设手册》，严格执行“三会一课”制度，认真组织开展民主评议党员活动和召开组织生活会。按照年度教育学习计划，结合理论学习中心组集中（扩大）学习、政法讲堂、青年理论学习小组活动等，支部书记带头讲党课、邀请委领导讲授专题党课，安排各部室主任轮流讲授业务工作专题党课等。

　　问题（45）：组织架构不够完备。

　　整改情况：对支委缺额情况及时补选，2024年4月已对退休支部进行改选，退休老党员活动开展常态化。同时，对因干部调动、退休等原因导致的人员变动，完成届中调整，确保支委会人员配备齐全，机关党委增设委员已完成。

　　问题（46）：党员档案管理不规范。

　　整改情况：严格落实《干部人事档案材料收集归档规定》，2名同志的党员档案及时移交至单位政治部进行归档。

　　（四）聚焦落实巡视、审计、主题教育、政法队伍教育整顿等发现问题整改落实和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督

　　14.巡察整改主体责任落实不够到位

　　问题（47）：对上轮巡察反馈整改工作重视不够。

　　整改情况：2024年9月，理论学习中心组学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央关于巡视巡察工作决策部署、《党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》。市委政法委2024年第12次委务会会议专题研究调度的巡察整改工作。本轮巡察整改反馈会议后，月调度巡察整改工作，已召开5次调度推进会议。

　　15.推动持续整改还不够有力

　　问题（48）：上轮巡察指出的部分问题依然存在。

　　整改情况：调整办公室负责财务工作的干部。重新注册市见义勇为协会，解冻见义勇为基金会基金，将资金转入新注册的市见义勇为协会账户，账户现已正常使用。

　　三、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，纵深推进全面从严治党。深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，贯彻落实省委政法委全面从严管党治警推进会精神和市委、市纪委监委关于加强全面从严治党的部署安排，有力压实管党治党政治责任，推动全面从严治党各项工作走深走实，不断巩固扩大巡察整改成果。

　　（二）坚持标本兼治，确保巡察整改见底清零。坚决扛起巡察整改主体责任，保持整改工作机制不停顿，确保整改落实不断线。对已经完成的整改任务要不断巩固深化，建立长效机制防止问题反弹回潮，适时开展“回头看”；对分步推进和长期坚持的整改任务持续跟踪督办，定期了解进度、掌握情况、总结经验、发现问题、完善措施；对需要较长时间解决的整改问题紧盯不放、持续发力、一抓到底。

　　（三）强化担当作为，着力推动岳阳政法工作现代化。坚决贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示批示精神，将巡察整改落实成效体现到推动岳阳政法工作现代化上来，着力锻造忠诚干净担当的政法铁军，深入贯彻总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化推进扫黑除恶斗争，深化司法体制综合配套改革，努力建设更高水平平安岳阳、法治岳阳，为建设“七个岳阳”营造安全稳定的政治社会环境。

　　中共岳阳市委政法委员会

　　2025年2月11日