根据市委统一部署，2024年3月3日至5月10日，市委第一巡察组对市委办公室进行了巡察。6月17日，市委第一巡察组向市委办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　市委办公室室务会坚持将巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要体现，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真贯彻省委、市委有关文件会议精神，严格落实市委第一巡察组反馈意见，突出问题导向，推动举一反三、标本兼治，着力推动巡察整改工作落实。

　　一是扛牢主体责任。市委办室务会高度重视巡察整改工作，召开会议专题研究部署整改举措，制定印发《关于落实市委第一巡察组巡察市委办公室反馈意见的整改方案》，严格按照巡察反馈意见，逐项制定问题清单、责任清单、任务清单。成立由市委常委、市委秘书长任组长，市委常务副秘书长任副组长的巡察整改工作领导小组，切实加强工作领导。主要负责同志多次组织室务会对巡察整改重点难点问题进行专题研究部署。高质量召开巡察整改专题民主生活会，室务会成员主动认领巡察反馈问题，深刻剖析问题原因，提出整改举措，主要负责同志对巡察整改提出明确要求。

　　二是履行“一岗双责”。按照“一个问题、一名牵头领导、一套整改班子、一抓到底”的要求，明确6名室务会领导牵头整改任务。主要负责同志高度重视、高位推动，多次作出批示指示，并主动认领3项整改任务。相关领导对标对表，认真履行“一岗双责”，带领相关科室单位进一步细化举措、狠抓落实，做到责任到岗、任务到人。针对意识形态、党建、党风廉政建设等巡察反馈问题，有关领导组织召开意识形态工作、党支部书记会议进行专题研究，部署整改落实工作。

　　三是跟踪督导问效。成立由市纪委监委驻市委办纪检监察组组长任组长的巡察整改督查领导小组，驻办纪检组和机关纪委协同配合，加强对巡察整改工作的督促督导。9月驻办纪检组联合机关纪委针对巡察反馈问题整改情况进行一轮专题督查，特别是对“三公”经费开支和公车管理进行重点抽查，对整改工作提出具体要求。认真汇总各项整改任务落实情况，对整改进度滞后的科室单位及时督导督促，并报请分管领导加强工作领导、加大推进力度。

　　截至2025年1月13日，巡察反馈的21个具体问题，已完成整改17个，阶段性完成整改4个；巡察交办的立行立改问题3个，均已办结。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　反馈问题：政治理论学习还不够深入。

　　整改情况：一是切实规范“第一议题”等制度。市委办理论学习中心组集体学习严格按照《市委办理论学习中心组2024年专题学习安排》，每次学习明确1-2个专题深入学习并安排交流发言，并将全部资料整理归档。其中2024年9月25日举行的第10次集体学习，专题学习了习近平总书记关于新时代办公厅工作重要讲话和指示批示精神以及全国党委秘书长会议精神。市委办2024年共召开19次室务会会议，均严格落实第一议题制度，学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。二是建立健全长效机制。研究制定《市委办公室室务会会议服务工作流程》《市委办理论学习中心组集体学习服务保障工作流程》等制度性文件，并切实抓好落实。

　　反馈问题：落实意识形态工作责任制还不够扎实。

　　整改情况：一是开展分析研判和风险隐患排查。召开意识形态工作分析研判会议，认真查找分析5个方面问题与风险点，梳理列出应对措施；市委办2024年第15次室务会会议重点对涉外、保密等领域存在的意识形态风险隐患进行分析研判、形成问题清单，推动问题整改和风险隐患防范化解。二是严格落实意识形态工作责任制。将履行意识形态工作责任制情况作为室务会班子及其成员年度述职述廉报告和民主生活会发言材料的重要内容，接受监督和评议，并长期坚持。三是建立健全信息发布、报送“三审三校”制度。严格规定信息发布审批流程，严格“对标对表、依规办事”，建立健全一系列工作制度和流程，进一步规范党办各项工作。

　　反馈问题：“两个责任”落实还不够。

　　整改情况：一是开展廉政风险点排查。全面排查各科室单位廉政风险点，经市委办室务会研究审议，制定《市委办公室廉政风险点排查清单及防范举措》，共列举廉政风险点19项，逐项制定防范措施58条，逐一明确牵头领导、责任科室和落实时限。二是加强警示教育。坚持将党纪学习和警示教育融入日常、抓在经常，2次召开市委办警示教育大会，深刻剖析市委办内部以及全市办公室系统有关违纪违法典型案例；组织党员干部走进警示教育基地，听服刑人员现身说法；及时组织观看专题警示教育片，传达中央、省、市纪委有关通报精神，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。三是加强正面宣讲。准确把握党纪学习教育目标要求和学习重点，深入开展党纪学习教育。主要负责同志为全体党员干部讲授专题廉政党课《勇于自我革命，严守党纪党规，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关》。组织开展“好家风·好传承”主题讲座，学习弘扬任弼时同志廉洁坚忍、克己奉公的家风故事。四是及时学习传达。有关党支部及时补学“两带头五整治”纠风防腐行动有关文件，并举一反三及时组织各党支部学习贯彻市纪委有关文件、会议、通报精神。

　　反馈问题：民主集中制落实不够到位。

　　整改情况：一是及时查漏补缺。严格按规定要求记录市委办室务会会议全面情况，每次会议均进行录音，会后根据录音整理会议记录，做到如实、详细、全面记录，确保要素齐全。对之前的室务会会议记录，通过会议录音、会议资料等进行补充完善，尽量做到记录详实。二是严格落实“双记录”制度。从巡察指出问题开始，即对讨论干部任免事项等议题严格按要求实行“双记录”。三是建立长效机制。出台《市委办公室室务会议事决策办法》《市委办公室室务会会议服务保障工作规则》《市委办公室室务会会议服务工作流程》，对室务会会议决策程序、上会内容、议题确定、记录整理等事项进行明确并严格执行。

　　反馈问题：机关内部管理制度不够健全。

　　整改情况：研究制定《市委办公室保密制度》《市委办公室手机使用保密管理规定》《市委办公室财务管理办法》《市委办公室资产管理办法》《市委办公室档案管理制度》等制度性文件，提升操作性。同时举一反三，严格对标省委办公厅，建立健全工作制度和流程体系，出台《市委办公室制度汇编》《市委办公室主要工作流程汇编》，其中包括制度59项，主要工作流程64项，共123项，全方位涵盖各项工作，确保用制度管人管事。

　　反馈问题：履行“一岗双责”还不够到位。

　　整改情况：一是及时签订保密承诺书。对全办涉密岗位签订承诺书情况进行一轮检查，目前所有涉密在岗人员均按要求签订保密承诺书。二是扎实开展谈心谈话。召开市委办党支部书记会议，要求各党支部纪检委员及时记录本支部室务会领导开展谈心谈话情况。三是落实任前谈话和谈话提醒要求。在有岗位调整时及时组织开展任前谈话，做到全面覆盖；在反映问题查清并经驻办纪检组同意后，及时与有信访反映的干部谈话提醒。

　　反馈问题：人浮于事。机关事务中心安排多人负责水、电、暖管理，但仍有4家单位水电费未收齐。

　　整改情况：一是压实责任，明确任务。事务中心安排5人负责市委机关办公区水电暖管理，其中1人负责总协调联络、日常工作报表、协助现场抄表等工作；2人管理市委机关供能系统，协调能源公司供冷、供热和日常维护维修；2人负责机关水电工作，主要是各单位换灯泡、换水龙头、修管道、修保险、改线路等具体工作。二是进一步加大对欠缴水电费的催缴力度。明确职责，与欠缴单位加强对接，多次上门催缴。

　　反馈问题：财务管理不够规范。

　　整改情况：一是明确要求，及时报账。进一步明确会议费报账程序和时间要求，在全市性会议结束后及时协调财政拨付会议经费。二是严格规范，坚决补缴。未足额缴纳工会会费人员已完成补缴，并对退休人员按照在职月份收取工会会费。

　　反馈问题：机关食堂管理还需进一步加强。

　　整改情况：一是加强学习调研，提高用餐品质。坚持从食品安全、菜品搭配、成本控制、服务质量等多方面入手，想方设法保障机关工作人员用餐需求。二是严格工作要求，加强用工管理。加强对食堂员工的管理考核，明确工作要求，不断提升服务质量和水平。三是加强培训指导，提升服务水平。加强员工学习培训，请专业人员进行现场辅导，从员工健康证办理、每日晨检、规范操作、食品留样、消毒杀毒、个人防护等方面作出明确要求，不断提升管理水平和服务质量。

　　反馈问题：党建工作有待进一步提升。

　　整改情况：严格落实《中国共产党支部工作条例》等有关制度规定，出台《市委办公室基层党支部工作标准化管理若干规范》《市委办公室机关委员会发展党员工作实施办法》《党费收缴、使用和管理工作流程和标准》《党组织关系接转工作流程》等一系列党建制度指导规范各党支部组织生活。召开市委办党支部书记会议，印发市委办基层党支部工作标准化管理若干规范、党支部及党支部书记工作职责等制度规定，明确各党支部按要求开展“三会一课”、“一月一课一片一实践”活动，并做好相关记录；同时明确规定各党支部年度组织生活会认真开展批评与自我批评，市委办室务会成员作为普通党员参与组织生活会的批评与自我批评，并做好相关记录。

　　反馈问题：党员管理不够到位。

　　整改情况：一是经与市委巡察办、第一巡察组对接，第十二党支部扩建为党总支，分设3个党小组，加强对党员的教育管理监督，开展好各项活动。二是严格按规定做好党员的党组织关系接转、发展党员工作，制定《市委办公室机关委员会党组织关系接转工作流程》、《市委办公室机关委员会发展党员工作实施办法》。

　　反馈问题：党支部组织生活不够规范。

　　整改情况：一是完善制度规定。建立健全《市委办公室基层党支部工作标准化管理若干规范》等一系列党建制度指导各党支部规范组织生活。召开市委办系统党支部书记会议，印发市委办公室基层党支部工作标准化管理若干规范、党支部及党支部书记工作职责等制度规定，按要求开展“三会一课”、“一月一课一片一实践”活动、“双述双评”，规范党支部纪实本记录。二是加强工作指导。机关党委每月制定党建提示，指导党支部开展党建活动。

　　反馈问题：党费收支管理不规范。

　　整改情况：一是将党员交纳党费存入党费专户，杜绝现金方式保管。二是严格按照财务管理规定实行会计、出纳分设，明确职责，规范管理。三是进一步完善有关制度，制定《市委办公室党费收缴、使用和管理工作流程和标准》，加强党费收支管理。

　　反馈问题：干部存在混岗。

　　整改情况：一是对混岗情况进行全面排查，同借调人员开展谈话，并将其退回原单位。二是全面对标省委办公厅，实施内设机构优化调整。

　　反馈问题：中层骨干力量配备较薄弱。

　　整改情况：一是为缓解一人科室压力，通过“四海揽才”招聘一名英语专业人才充实外事力量，通过公务员招考录用一名机要专业人才进入信息技术科工作。二是实施内设机构优化调整时，新提拔6名科长、6名副科长。

　　反馈问题：干部队伍建设统筹不够。

　　整改情况：一是加强工作统筹。通过公务员招考录用一名机要专业人才进入信息技术科工作，对任现职超10年的干部结合内设机构优化调整安排轮岗；二是加强业务培训。室务会主要负责同志就《学习贯彻党的二十届三中全会精神  建设更高水平平安中国》和《勇于自我革命，严守党纪党规，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关》2次作专题宣讲。开展国家安全、信息、值班、档案、机要密码等专题培训，进一步提升全市党办系统工作人员业务能力。

　　反馈问题：作风建设抓得还不够紧。

　　整改情况：一是深入推进清廉机关建设。5月16日、8月23日2次召开市委办系统党风廉政建设暨以案促改警示教育会议；6月5日组织党员干部到岳阳市反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，做好以案促改促建促治。二是强化作风建设。印发《市委办公室党员干部“守底线、防风险，以正确方式履职用权”正负面清单》和全面从严治党“两清单一计划”，组织开展市委办系统“好家风·好传承”主题讲座，坚持在节假日下发纪律提示。

　　反馈问题：公车管理不够到位。

　　整改情况：一是完善公车管理制度。实施公车改革，进一步明确公车性质和使用场景，市专通局车辆除应急通信演练、视频会议保障、通信线路巡检抢修外，其余情况一律不得派车。二是落实派车审批。由事务中心管理公车，每次出车必须填写派车单并由分管负责同志签字同意才可使用。

　　反馈问题：制度执行意识不强。

　　整改情况：一是严格落实《市委办请假和外出报告制度》。从严审批请假和外出报告，对于请假事由不清、无法提供相关依据的一律退回、不予审批，并及时汇总每周请假情况资料，建立健全备案台账。二是严格落实财务管理有关制度。切实加强仓库管理，明确责任分工，安排专人对出入库情况进行详实登记。明确要求各科室单位不得自行购买办公用品，需要时按要求到行财科签字领用，行财科按季度汇总有关情况。三是切实加强制度执行。补充出台《市委办请示报告制度》，对有关情况进行进一步明确；修改完善《市委办目标管理考核办法》，进一步加强管理考核；联合驻办纪检组不定期开展工作纪律检查、传导压力，推动作风建设走深走实。

　　反馈问题：主体责任落实还不够到位。

　　整改情况：一是扛牢主体责任，推动持续整改。本轮巡察反馈问题后，先后2次召开市委办室务会会议专题研究部署巡察整改工作，加大持续整改、滚动整改力度。二是强化工作举措，切实整改到位。机关党委、机关纪委于2024年7月5日进行换届，选举产生新一届机关党委和机关纪委委员，切实加强党建工作力量。经人事调整后，现有4名同志从事党务工作，进一步加强党建工作。

　　反馈问题：整改成果运用不够充分。

　　整改情况：一是坚持定期召开室务会。出台《市委办公室室务会会议服务保障工作规则》，规定每月至少召开一次室务会会议。2024年市委办共召开19次室务会会议，达到定期召开要求。二是认真落实意识形态工作责任制相关规定。先后2次专题研究意识形态工作，将其纳入班子落实全面从严治党主体责任清单、党建工作责任制度和目标管理考核“一票否决”情形中，并严格抓好落实。

　　三、下一步整改工作安排

　　下一步，市委办室务会将认真贯彻落实市委巡察工作要求，持续抓好巡察反馈意见整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进“三服务”工作质效进一步提升。

　　一是切实巩固整改实效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，推动巡察反馈意见持续、滚动整改，做好整改“后半篇”文章，确保整改过的问题不反弹、不复发。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对容易发生情况反复、容易反弹回潮的整改任务，紧盯不放，持续用力；对阶段性完成的整改任务，进一步压实责任，加大推进力度，确保尽快整改到位。

　　二是切实抓好制度建设。以巡察整改为契机，建立健全各项管理制度和工作流程，同时严格抓好制度执行，切实做到用制度管人管事，按规矩履职选人办事。着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，努力将巡察成果转化为党办工作健康发展的动力。

　　三是切实强化作风建设。认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒反对“四风”，驰而不息整治“庸政懒政”，营造风清气正、务实高效廉洁的工作氛围。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8889078；邮政信箱：岳阳市南湖大道546号；电子信箱：312477924@qq.com。

　　中共岳阳市委办公室

　　2025年1月16日