根据市委统一部署，2024年3月4日至5月10日，市委第三巡察组对中共岳阳市委党史研究室党组进行了巡察。10月11日，市委第三巡察组向市委党史研究室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

　　一、组织整改落实情况

　　（一）党组落实情况

　　一是强化统筹，提升站位。市委党史研究室党组坚决把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓，成立了以党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各部办负责人为成员的巡察整改工作领导小组。二是明确任务，压实责任。围绕党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设以及巡察、审计等监督发现问题的整改落实四个方面11个类别的23个具体问题，室党组研究制定了《落实市委第三巡察组巡察市委党史研究室党组反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任部门、完成时限，一对一、事对事明确整改措施，确保巡察反馈问题得到全面及时整改。三是问题导向，常态长效。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，党组书记和班子成员带头认真检视问题，深刻剖析原因，并开展批评和自我批评，明确整改方向和措施。各部办以巡察整改为契机，建立健全一整套涉及党的建设、选人用人、财务管理、业务管理的长效机制，形成风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　（二）党组书记落实情况

　　一是加强组织领导。党组书记扛牢第一责任人责任，领办5个涉及面广的重点难点问题，及时向全体干部通报巡察反馈意见并明确整改工作要求，坚决把思想统一到中央和省市部署要求上来，以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改。二是强化督促指导。党组书记多次召开调度会，定期听取整改工作落实情况汇报，督促责任领导对相关责任部门整改工作进行全程推进和指导，对发现的问题及时督促整改，主动询问整改过程中的难点、堵点，全力推动整改工作的展开。三是强化制度约束。为确保整改成果得到巩固，党组书记多次强调各部门在整改过程中，不仅要解决当前存在的问题，还要深入剖析问题产生的原因，从源头上堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。为此，党组制定了一系列规章制度，进一步规范了工作流程和决策程序，形成了用制度管人、管事、管权的良好局面。

　　截至12月12日，巡察反馈的23个具体问题，已完成整改21个，阶段性完成整改2个，未完成整改0个；巡察交办的立行立改问题2个，已办结2个，正在办理0个。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

　　1.问题1：学习贯彻习近平生态文明思想不到位。利用党史、方志、年鉴、岳阳市情网等史志阵地开展习近平生态文明思想的广泛研究和宣传工作还不够。原计划编纂《守护好一江碧水——新时代绿色发展岳阳实践》一书降格为申报市级自筹课题。

　　整改情况：一是践行习近平生态文明思想，继续加强对习近平总书记关于“守护好一江碧水”相关指示精神的学习，利用“守护好一江碧水”首倡地展陈馆这个省级党史教育基地平台，做好党史学习教育和宣传工作，11月13日，组织县市区党史研究室的同志到基地接受生态文明思想教育；二是党组研究部署，于9月27日组织习近平生态文明思想专题学习，各有关业务部门结合本部业务进行了研讨发言，确保学习入脑入心，推动学习贯彻习近平生态文明思想与史志实际工作紧密结合；三是在《岳阳年鉴2024》卷首公共彩版设置了“守护好一江碧水”生态文明成果专题，在第20-25页集中展示新时代绿色发展岳阳实践、奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章的新成效；四是立足实际，完成了《守护好一江碧水——新时代绿色发展岳阳实践》市级社科类重点自筹课题结题的相关工作，党史编研部向湖南省委党史研究院官网报送《牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托 擘画岳阳高质量发展新篇章》一文，于11月27日刊发；五是9月20日在岳阳市情网刊发《牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托 擘画岳阳高质量发展新篇章》文稿1篇，12月9日分别在省地方志编纂院刊物《韩公亭》及岳阳市情网上刊发《记录好守护一江碧水的岳阳实践》1篇，持续宣传岳阳绿色发展成效。

　　2.问题2：学习贯彻习近平总书记关于党史研究、史志编撰重要论述有差距。对习近平总书记“要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源”等指示精神领会得不透彻，帮助和推动有关县、市、区挖掘保护红色资源，促进全市党史红色文化资源保护利用上有差距；对如何结合工作实际，推动“树立正确党史观”走深走实，办法举措还不多。

　　整改情况：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，11月1日召开党组会，会上集中学习习近平总书记“要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源”等指示精神，党史编研部、历史人物研究部、方志部、年鉴部负责人均找差距、立目标、谈措施进行了研讨发言，在红色资源保护利用上形成全室合力；二是加大对《岳阳市党史学习教育基地创建和管理办法》的执行力度，在已有的5家省级党史教育基地和8家市级党史学习教育基地的基础上，继续向省委党史研究院推荐粤汉铁路（岳州）工人运动历史陈列、壁山老区爱国主义教育基地、岳阳市烈士陵园、周逸群烈士纪念地、中共湘北特委长乐街旧址陈列馆等5家场馆报批省级党史教育基地，进一步梳理全市红色遗址、纪念场馆和教育基地基本情况，编辑出版了《永远的丰碑——岳阳红色地标里的党史故事》一书，并完成《永远的丰碑——岳阳红色地标里的党史故事》市级重点课题结题；三是在任弼时、华国锋等原党和国家领导人诞辰纪念日，平江惨案等重大党史事件纪念日，张震、方正平等开国将军诞辰纪念日，庆祝第二个“岳阳楼日”暨纪念《岳阳楼记》诞生978周年纪念日，均有纪念或时评文章在省委党史研究院网站、岳阳发布、岳阳日报、云梦星空等平台发表，多平台累计达40余篇，阅读量达200万次。《任弼时同志的骆驼精神》在新湖南客户端阅读量22.8万次；《华国锋同志在岳阳》在岳阳日报云梦星空公众号阅读量4.2万次，排年度单篇阅读量第1。

　　3.问题3：落实“第一议题”制度有短板。对第一议题制度的理解不透，简单地将党组理论学习中心组学习当成第一议题。2023年度存在7次党组会议与理论学习中心组学习合开的情况。

　　整改情况：一是健全完善了《市委党史研究室党组“第一议题”学习制度》，把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合，截至目前为止，今年已召开9次党组会，均进行了“第一议题”学习，会上第一时间传达学习、研究部署、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署等内容；二是健全完善了《市委党史研究室党组理论学习中心组学习制度》，根据宣传部文件要求，制定《市委党史研究室2024年理论学习中心组学习计划》，将集体学习、个人自学和专题研讨相结合。截至目前已开展学习13次，其中集中（扩大）学习7次，进一步提升了党员干部的理论水平和党性修养。

　　（二）反馈问题：推进党史工作高质量发展还有差距

　　1.问题5：对基层党史工作的督查指导不够。6年来仅组织召开了一次市县两级工作座谈会对党史工作进行研讨；2022年，未督促指导临湘、汨罗等地按照规定及时出版《年鉴》。

　　整改情况：一是于12月10日召开市县两级工作座谈会，围绕贯彻落实《党史学习教育条例》《湖南省地方志工作办法》充分听取县市区单位当前重点工作、存在问题和意见建议；二是把“召开一次市县两级工作座谈会”列入了《2024年度党史和地方志工作要点》，不断强化对基层党史工作的督查指导；三是加强与市县区党史研究室沟通和对接，在接到湖南省地方志编纂院通知的同时，启动精品年鉴编纂工程，督促岳阳楼区、岳阳县、汨罗市及时填写报送《湖南省精品年鉴申报表》，帮助平江年鉴、华容年鉴、岳阳县年鉴申请年鉴公开出版资助；由市级统筹协调，将十个县市区年鉴纳入省地图出版社签订战略合作协议，统一书号费用，全部县市区年鉴均实现同步发文启动、同步联点帮扶、同步公开出版。

　　2.问题6：推进党史宣传教育工作力度不够。常态化多元化推动党史宣教上还存在弱项和短板，史志文化“七进”活动的形式比较单一、宣教的深度还显不足，覆盖面还不够广泛。

　　整改情况：一是加大党史宣传力度，在湖南省委党史研究院网站、岳阳日报及其岳阳发布、岳阳日报云梦星空微信公众号、岳阳市情网等省市媒体宣传岳阳红色文化，推介岳阳红色资源的文稿累计达40篇；二是开展史志文化“七进”活动，2名班子成员作为市委宣讲团成员，在市直机关单位开展党的二十届三中全会精神及党史相关内容宣讲近10场，党史编研部部长前往岳阳职业技术学院、市图书馆、岳阳“名城诵读”百姓讲堂、岳阳“知行书屋”国学讲堂等单位开展党史宣讲；三是联合市委宣传部等有关单位，在学习强国岳阳平台开设“走红岳阳”专栏，下设红色故事、红色人物、红色地标、红色传承、史志撷珍五个专栏，专栏刊发史志宣教文章50余篇20余万字，阅读量达100余万，丰富党史宣教形式、延伸宣教深度，扩大社会影响，让更多的党员、干部了解党的历史，传承红色基因，赓续红色血脉。

　　3.问题7：开展史志工作创新不够。为相关单位提供史志资料服务还停留在史志资料的简单收集、编辑、记录、查询等层面。史志宣传在运用新媒体的手段上还存在不足，信息化、网络化利用率不高。在强化史志研究成果转化利用上思路不宽、方法不新。

　　整改情况：一是通过多渠道搜集岳阳地域旧志30部，其中府志4部、县志18部、其他8部，并完成数字化整理工作，供社会各界无偿使用；二是岳阳市情网及时更新充实史志书籍，供全社会免费查阅，年点击量突破百万人次；三是为市委宣传部修改表演节目舞诵合鸣《张谷英村孝廉家训》，在“学习强国”平台发表文章2篇，在《韩公亭》杂志发表岳阳历史文章1篇，宣传推介岳阳方志；四是为岳阳乐邦“龟蛇酒”申报湖南省名优产品查找和提供大量史志记载资料，为“晓朝宾馆”历史展陈把关。

　　（三）反馈问题：意识形态工作责任制落实有不足

　　1.问题8：把意识形态工作纳入党组会、民主生活会重要内容的要求没有完全落实到位。

　　整改情况：一是修订完善《中共岳阳市委党史研究室党组落实意识形态工作责任制度实施细则》，形成了“一把手亲自抓、分管副职专门抓、党办具体抓、其他部办配合抓”的工作机制；二是修订完善《中共岳阳市委党史研究室党组落实意识形态工作责任制度实施细则》，明确要求今后要突出意识形态工作，将履行意识形态工作责任情况作为领导班子及其成员年度述职述廉报告和民主生活会发言材料的重要内容，接受监督和评议。近期的巡察整改专题民主生活会已落实此一要求，今年度的述职述廉报告和民主生活会也将落实此一要求；三是修订完善《中共岳阳市委党史研究室党组落实意识形态工作责任制度实施细则》，党组于1月18日、6月20日、9月16日先后研究意识形态工作3次，强调要进一步加强宣传阵地建设和学术研究把关，确保有效防范和抵制历史虚无主义错误倾向和错误言论，维护党史领域意识形态安全。

　　2.问题9：意识形态风险排查方面存在短板。未全面建立风险排查制度。

　　整改情况：一是修订完善《中共岳阳市委党史研究室党组落实意识形态工作责任制度实施细则》《中共岳阳市委党史研究室网络舆论应急处置预案》，推动意识形态领域风险防范排查，强化与宣传、网信等部门的协作，建立信息互通机制，重点关注涉党史和地方志相关信息和舆情，及时发现、掌握和处置倾向性苗头性问题；二是制定市委党史研究室《党员干部新媒体使用情况登记表》《报告会、研讨会、讲座审批表》《网络信息发布审批表》等表格，对外发布信息严格实施动态管控；三是严格执行“三审三校”制度，加强对岳阳市情网的安全管理，发现被入侵、篡改、攻击时，及时采取应急措施进行应对处理；四是对《初心如炬使命如山——开国元勋任弼时档案文献展览内容大纲》《喻杰事迹展览馆——天岳书院展览陈列设计方案》《忠实的能干的同志——向钧烈士革命生涯陈列内容设计方案》《平江起义旧址——天岳书院展览陈列设计方案》《红色政权来之不易——湘鄂赣革命根据地历史陈列》等展陈内容、解说词等进行审核把关；五是除把关岳阳有关党史人物展陈方案外，把关审定了晓朝宾馆展陈方案，严控涉党史意识形态风险。

　　（四）反馈问题：“过紧日子”思想树立得还不牢固

　　1.问题10：相关文件没有组织全体党员干部学习，存在公务支出标准不够细化的问题；没有专门出台节约办公开支的相关规定；对于厉行节约反对浪费缺少研讨和具体部署。

　　整改情况：一是8月21日召开党组理论学习中心组第十次集中（扩大）学习会议，组织全体党员对《关于进一步树立“过紧日子”思想严格财政支出的通知》《关于牢固树立“过紧日子”思想大力压减一般性支出的通知》等文件开展学习，督促全体党员在新时期新要求下提高思想认识；二是9月16日召开党组会对厉行节约反对浪费开展研讨并进行具体部署，强调要严控支出，推行节能减排，降低能耗，加强监督检查，推动厉行节约反对浪费常态化；三是研究制定《市委党史研究室关于树牢“过紧日子”思想节约办公开支的实施方案》，进一步完善财务管理制度，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想。

　　（五）反馈问题：从严治党主体责任有缺失

　　1.问题11：廉政风险点排查不到位。没有进行廉政风险点排查和登记，没有建立廉政风险点排查机制。

　　整改情况：一是严格落实党风廉政建设主体责任，组织机关干部开展了岗位廉政风险排查，填写了《岗位廉政风险排查及防控措施表》；二是明确党办对《岳阳年鉴》出版、印刷、商业彩版购买服务招投标进行全过程监督，党组会2次研究《岳阳年鉴》相关合同，严控廉政风险；三是在《市委党史研究室内部控制管理制度》和《市委党史研究室采购制度》的基础上完善制定了《市委党史研究室采购内控制度》，从制度上进一步规范支出。

　　2.问题12：谈心谈话制度执行不到位。未按规定做好谈心谈话记录。

　　整改情况：一是修订完善了《市委党史研究室谈心谈话制度》，通过制度强化党组对干部的严管厚爱；二是使用专门的谈心谈话记录本，全年谈心谈话11次，确保每一次谈心谈话有记录、有实效。

　　3.问题13：落实国有资产管理制度不到位。未按规定建立固定资产台账。

　　整改情况：一是根据《市机关事务局关于印发<岳阳市市直行政事业单位国有资产清查工作方案>的通知》文件，认真对本室资产开展了一轮全面清查，建立起了最新的固定资产台账；二是修订完善《市委党史研究室固定资产管理制度》，明确报账员为固定资产管理员，按要求动态更新固定资产台账，确保账实相符。

　　4.问题14：财务管理制度执行不规范。

　　整改情况：一是查找补充了讲课的相关资料，今年产生的授课费已按标准凭劳务发票报账；二是查找补充了《岳阳年鉴》稿费发放含领取人签字的发放登记表，今后采用的《岳阳年鉴》稿费发放登记表将进一步完善领取人相关信息；三是单位分管负责人结合具体情况对相关工作人员进行了谈话提醒，确保工作开展更加规范；四是8月21日党组理论学习中心组组织学习习近平总书记关于财政、税收、统计工作的重要论述，进一步加强了财经政策的学习。

　　（六）反馈问题：作风建设不够扎实

　　1.问题15：抓基层工作存在一定形式主义。对基层工作的部署存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，未结合基层实际。

　　整改情况：一是对基层业务工作进行详细具体的指导，为君山党史正本编修进行两轮审核并提出修改意见，全程介入《岳阳楼街道志》的编纂，审读《汨罗市政协志》《玉池山风物志》等志书编辑资料，提出具体修改意见；二是努力避免“以文件落实文件”，要求各部办对基层下发通知前，先充分理解把握上级部门要求，结合各县市区实际进行部署。

　　（七）反馈问题：基层党建工作有欠缺

　　1.问题16：“三会一课”制度执行有偏差。支部未分党小组，未按要求召开党小组会议。

　　整改情况：一是将本室离退休干部划入市委办离退科老干总支党小组，目前已完成划转工作并已开展了一次支部活动；二是离退休干部划转后，我室在职党员仅13人，根据《中国共产党党支部工作条例》，结合实际工作，我室13名在职党员作为市委办第十联合支部一个整体进行组织生活，暂不划分党小组；三是班子成员带头讲党课，党组成员、副主任以《算好人生七笔账，以好风气开启新征程》为题讲课；四是明确党办负责“三学”和“三会一课”的记录和资料保存。

　　2.问题17：离退休党员管理机制不够健全。17名离退休党员与在职党员合在一个支部，离退休党员参与支部会议和活动不够，未建立本单位的老干支部。

　　整改情况：与市委办离退科老干总进行支沟通协调，将本单位离退休干部划归入市委办离退科老干总支党小组，参与市委办离退科老干总支的学习和组织生活，目前已完成划转工作并已开展了一次支部活动。

　　3.问题18：支部阵地建设不规范。“四亮”执行不到位，单位制定的“四亮”活动方案未落实，相关党建制度未上墙，党员示范没亮明身份。

　　整改情况：一是结合实际修订完善了“四亮”活动方案，防止活动流于形式、走过场；二是目前已将713办公室作为我室党员活动室开展建设，按照党支部“五化”建设标准，严格按照市直机关工委和相关党建工作要求进行布置，营造浓厚的党建氛围。

　　（八）反馈问题：干部队伍建设存在短板

　　1.问题20：干部队伍培训不够扎实。未制定相应的干部培训制度，没有开展党史业务相关培训。

　　整改情况：一是11月12日，结合“任弼时与中国共产党”学术研讨会内容，由分管领导对全室干部开展了一次党史业务培训；二是一名班子成员参加了为期1个月的县处级干部“习近平新时代中国特色社会主义思想”进修班，三名班子成员均参加了党的二十届三中全会精神集中轮训专题研讨班，其他副科以上干部参与了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神网络专题培训班；三是邀请市委宣讲团成员到我室开展党的二十届三中全会精神宣讲，全室干部参与学习；四是研究制订《市委党史研究室干部“三学”培训制度》，督促全室干部学理论、学业务、学业务，目前已经开展了2次，持续提高干部队伍综合素质。

　　（九）反馈问题：调度研究部署不够

　　1.问题21：未对上一轮巡察发现的问题进行研究，未对上一轮巡察整改反馈的问题落实情况进行调度部署，仅在民主生活会上就上一轮巡察整改中提及的反对形式主义问题开展了批评与自我批评。

　　整改情况：一是对照《关于落实市委第三巡察组巡察市委党史研究室反馈意见的整改方案》，压实责任，调度安排10次，党组会专题研究巡察整改4次；二是9月16日召开党组会议，专门对上一轮巡察发现的问题进行研究，强调对本轮及上轮巡察反馈问题要定期开展回头看，确保巡察整改常态化、长效化；三是按照《巡察反馈意见整改工作流程》，与相关工作人员谈话，督促其加强理论学习，确保整改到位，不犯类似错误。

　　（十）反馈问题：会议记录不规范的问题依然存在

　　1.问题22：2019年进行整改落实后，未做到长期坚持，存在党组会议本记录党组理论学习中心组学习的情况。

　　整改情况：一是对现在负责会议记录的同志进行了提醒，规范会议记录，准备了专门的党组会议记录本和理论学习中心组学习记录本，专本专用。二是明确党办定期检查相关会议记录，确保记录的内容形式规范。

　　（十一）反馈问题：深入基层调研不经常的问题整改不到位

　　1.问题23：到县市区调研和指导比较少，在安排部署工作方面大多是通过电话和网络，“面对面”了解情况不多。

　　整改情况：一是制订《市委党史研究室2024年下半年调研工作计划》，要求相关领导干部在2024年下半年，完成相应的调研。二是根据《市委党史研究室2024年下半年调研工作计划》，组织全室干部于12月10日赴湘阴县调研陈毅安纪念馆、左宗棠文化园建设和利用情况，现场提出指导意见。方志部部长于8月15日赴岳阳楼区岳阳楼街道调研《岳阳楼街道志》编纂进展情况，提出具体指导意见。党史编研部部长于10月12日赴君山区调研新四军江南挺进支队墩子堰抗日遗址留存和保护情况，为进一步开展相关研究做准备。全年全室调研总计5次，覆盖5个县市区。

　　三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

　　1.问题4：“资政育人”职能作用不突出。写史修志相对封闭，调查和研究不足，结合地方史志工作具体情况，对于岳阳地名的渊源和存在争议之处未能作出明确的分析判断；对于岳阳的历史断代未能进一步深度发掘，《岳阳历史简明读本》尚未出版，“文献库、思想库、智囊团”作用不明显。

　　整改情况：一是2021年已联合人社部门下文组建岳阳市方志专家库，后因政策原因无法成立。但是已形成固定专家团队，《岳阳历史简明读本》初稿形成后抽选专家团队中13名专家进行审读并提出意见。在日常工作中，经常性保持与方志专家及岳阳社会历史文化研究团体沟通交流，厘清历史问题，保存有关史料；二是全力协助支持《岳阳市人大志》《岳阳市政协志》编纂出版工作，两部志书均已公开出版发行，支持指导《岳阳楼街道志》项目立项工作，多次委派方志部专干参加编纂工作会议，提出指导意见；三是参考岳阳市方志专家团队中13名专家意见，9月底完成《岳阳历史简明读本》初稿综合意见修改，多次召开编纂研讨会议，完成集中攻坚修改，现已成书。

　　2.问题19：干部配置不够优化。历史人物研究部、党史编研部两个重要科室均仅有1名干部；方志部有1名干部即将退休，该同志退休后该业务科室也只剩1名干部，30岁以下的年轻干部中仅有1人专门从事业务工作，后备力量不够充足。

　　整改情况：我室核定参公事业编制17名，目前在职工作人员15名，剩余2名编制。经初步研究酝酿，已形成进人计划，并向市委组织部、市委编办等相关部门申报公招或选调2名专业对口的年轻干部进入业务科室，解决业务科室人手不足和后备力量不足的问题。

　　四、集中整改期内未完成的整改事项

　　无。

　　五、下一步整改工作安排

　　1.强化政治站位，加强思想认识。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，把巡察整改与落实市委市政府中心工作、推进史志工作等有机结合起来，不断提高政治站位和政治觉悟，进一步强化责任意识，勇于担当，敢于碰硬，对标对表，在不折不扣完成巡察整改各项工作任务的同时，以本次整改为抓手，推动全室工作高质有序开展。

　　2.聚焦巡察问题，确保整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的21项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对已阶段性完成整改的2项任务，按照既定措施，不松劲、不减压，确保按期完成整改。常抓不懈，持续用力，跟踪问效，确保所有问题整改见到实实在在的效果。

　　3.建立长效机制，深化标本兼治。通过本次整改，我室将问题整改落实和制度建设紧密结合起来，建立健全了一批内部管理制度和各项工作机制，今后，我室将长期坚持并及时完善，着力构建科学合理、运转有序的长效机制，充分运用巡察整改成果，助推全市党史方志工作上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8889241；电子邮箱：szb8889241@163.com

　　中共岳阳市委党史研究室党组

　　2024年12月12日