根据省委统一部署，2023年9月7日至11月10日，市委第一提级巡察组对湘阴县委组织部进行了常规巡察。2023年12月25日，市委第一提级巡察组向湘阴县委组织部反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　湘阴县委组织部坚持把市委提级巡察组巡察反馈意见的整改工作作为当前和今后一个时期的首要政治任务、政治责任和政治考验。在接到反馈意见后，12月27日召开部务会，组建整改专班，专题研究市委巡察湘阴县委组织部反馈意见的整改工作。

　　县委常委、组织部长徐春光同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,带头认领问题、把握关键步骤，各分管副部长主动领责、分工协作，切实履行“一岗双责”，抓好牵头责任办室和分管领域整改。先后召开部务会9次、动员部署会1次、调度会2次。各相关办、室(中心)和部门单位迅速落实、高效配合，制定《关于落实市委第一提级巡察组巡察湘阴县委组织部反馈意见的整改方案》，建立了问题清单、任务清单和责任清单，严格按照巡察反馈意见及市纪委监委、市委组织部、市委巡察办的工作要求，进行扎实整改，确保如期如质完成整改任务。

　　截至6月25日，巡察反馈的29个具体问题，已完成整改23个，阶段性完成整改6个。

　　二、集中整改期内整改进展情况

　　（一）反馈问题：聚焦主责主业，落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求存在差距

　　1、学习贯彻党的创新理论存在欠缺

　　（1）学习创新理论不够深入。

　　整改结果：完成

　　整改情况：印发《2024年度县委组织部理论学习中心组学习方案》，制定部务会理论学习中心组学习计划，明确每月学习内容和每季度研讨交流内容，坚持每月开展1次专题集中学习，每季度开展1次研讨交流发言。

　　（2）落实“第一议题”制度有差距。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，作为每次部务会“第一议题”学习内容，及时组织传达学习。二是坚持每月对县直单位和乡镇（街道）、村（社区）下发党建工作任务分解清单，将“第一议题”作为清单专项任务和政治建设的主要内容。已对2023年未落实“第一议题”制度的单位进行约谈。

　　（3）贯彻落实意识形态工作责任制不够到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：研究制定并印发《中共湘阴县委组织部2024年意识形态工作责任制实施方案》，成立意识形态领域形势分析研判工作领导小组，制定工作方案，强化部务会对意识形态工作全面领导责任；每年专题研究意识形态工作2次以上，定期开展分析研判、预警，依托部务会和理论学习中心组集中学习等开展专题研究意识形态的学习教育。将各级党员领导干部落实意识形态工作责任制情况纳入党建工作责任制和年度考核。

　　2、选人用人导向不够鲜明

　　（4）把握“好干部”标准不够牢。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是在每次考察前召开考察部署会，对推荐考察的各项要求进行解读，并严明考察纪律，保证客观公正。二是组织部务会成员和干部线干部集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。三是2024年1月，对全县各乡镇（街道）、县直各单位领导班子和领导干部开展年度考核和政治建设考察工作。四是对反响一般的负责干部采取留用观察的方式作为预备性“下”的措施。五是为在基层一线工作的干部晋升职级（等级）。六是落实党员干部违纪违法信息互通机制，加大执纪巡察力度，及时发现问题。

　　（5）存在提前备用、踩点就用问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是对评选各类先进典型的建议人选征求县纪委监委廉政意见；对提拔或进一步使用以及调任、晋升职级（等级）的人选向县纪委监委等9个部门单位征求意见，各单位均回复无异议后再提交会议研究。二是调整干部任职。

　　（6）干部交流机制不够健全。

　　整改结果：阶段性完成

　　整改情况：一是组织部务会成员和干部线干部集中学习并认真研讨《湖南省党政领导干部交流工作实施办法》。二是对于应当交流的对象，有计划分批次进行交流。

　　（7）选任程序不够规范。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是组织部务会成员和干部线干部集中学习并认真研讨《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》。二是重新申报审批。三是出台《县管干部选拔任用工作程序》。

　　3、干部教育监督管理不够有力

　　（8）对“关键少数”特别是“一把手”的教育管理监督存在缺失。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是严格落实继续严格党员干部违纪违法信息互通机制，加强协调沟通，加快问题线索的办理。二是紧盯关键领域“一把手”，开展监督谈话，强化制约和监督。三是将政治建设考察结果与巡察结果作为“一把手”考核的重要依据。

　　（9）干部教育培训有欠缺。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是立行立改，将巡视巡察业务知识纳入2023年科干班培训内容；二是按照要求，督促各单位按年初计划完成培训班次；三是面向全县县直单位征求应纳入2024年干部教育培训计划和应纳入县委党校主体班的内容，重点突出“关键少数”和年轻干部，扎实有效推进政治训练和履职能力培训，促推干部教育培训体系更加科学健全。

　　4、干部激励机制作用发挥不够充分

　　（10）职务职级并行政策的激励作用未能充分发挥。整改结果：完成

　　整改情况：2024年5月启动择优晋升考察工作，本次晋升对象中，涉及县直单位、乡镇（街道）。后段，将继续对其余符合择优晋升条件的人员晋升职级（等级），确保单位呈报的符合条件对象的全覆盖。

　　（11）考核制度执行不严格。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是召开约谈会，进行业务辅导，对相关单位进行严肃批评；二是印发公务员工资福利和考核奖励工作参考资料，督促各单位认真学习；三是重新确定考核等次。

　　5、人才工作有差距

　　（12）人才工作队伍力量薄弱。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是强化人员配备，领导小组办公室和人才工作领导小组成员单位按要求配备相关工作人员；二是将人才工作完成情况纳入党委（党组）书记年度述职，结合政治建设考察、县管领导班子和领导干部年度考察对单位人才工作年度计划完成情况进行量化评分，并作为领导班子和领导干部年度评优评先重要依据。

　　（13）对专业技术人才人岗不适问题关注不够。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是已调整专业与岗位不符人员至专业对口岗位，完善人才跟踪管理制度，确保人岗相适、人尽其才；二是开展“四海揽才”人才调研，了解人才工作、生活情况，按要求调整专业技术人员岗位。

　　（14）服务保障机制不够完善。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是将人才政策的申报接入“湘易办”平台；二是规划建设高标准人才公寓；三是推出“湘阴英才卡”，联合县内优质商户和服务机构成立湘阴县人才服务联盟，为人才提供优惠服务和生活便利；四是为我县高层次人才统筹协调子女入学服务。

　　（15）推动融入湘江新区人才政策共享不够主动。

　　整改结果：阶段性完成

　　整改情况：一是加大联系对接力度，希望湘江新区在今后出台的人才政策能覆盖到湘阴片区；二是增派优化派驻湘江新区人员力量。

　　（16）人才专业化结构性矛盾较为突出。

　　整改结果：阶段性完成

　　整改情况：一是组织年轻干部对全县职称人才结构进行摸底调研，形成专题调研报告，为我县后续精准引才、育才、留才策略提供数据支撑；二是根据各有关单位近5年空编情况，依托公务员招录、事业单位人员招聘，“四海揽才”高层次人才招聘引进等途径，按比例招录懂经济、懂金融、懂招商引资、懂旅游开发类的专业技术人才。

　　（二）反馈问题：贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位

　　6、全面从严治党主体责任压得不够实

　　（17）落实“一岗双责”有欠缺。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是在部务会成员分工中明确分管机关副部长为党风廉政建设工作分管领导，聚焦选人用人、公务员考录、党费使用管理等重点领域和环节精准制定防控措施。二是部务会成员不定期与分管办室（中心）负责人开展廉政提醒谈话活动，办室（中心）负责人不定期与干部谈心谈话。三是部机关每名党员均制定清廉承诺并公示，多次开展“清廉组工”主题党日活动等清廉活动，常态化开展全体党员干部廉政教育。

　　（18）驻部纪检监察组日常监督不够到位，以案示警、以案促治有所欠缺。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是通报系统内党员干部违纪违法案件，以案示警。二是党员干部签订廉政承诺书。三是组织党员干部到市廉政警示教育基地参观并观看警示教育片，强化廉政警示教育。

　　7、指导基层党建工作不够有力

　　（19）督促落实党内生活制度不够到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是压实工作责任。对落实党内生活制度不到位的单位进行约谈，提高单位党委（党组）重视程度。二是加强工作指导。逐月分领域推送“一月一课一片一实践”主题党日活动方案，制定下发党建工作任务分解清单、党建工作提示，并以“四不两直”的方式督促指导各党支部严格落实党内各项制度。三是建立问责机制。将落实党内生活制度情况纳入基层党组织书记述党建内容，落实不到位的实行追责问责。

　　（20）基层党组织建设存在短板。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是强化问题整改。对违规违纪村干部进行党纪政务处分或组织处理。二是持续完善两新工委运行机制。全面摸排两新党组织底数、建立台账，落实两新工委党建工作联系点制度。三是强化流动党员教育管理。持续实施“一人一卡”“一人一联”制度。四是加强党风廉政建设。提升村支“两委”廉政警示教育力度。五是加强后备干部队伍建设。继续执行基层党组织“头雁”计划。六是深化诉源治理。落实信访问题源头治理八项措施，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。以“三长制”为基础，全面提质推行“群英断是非”新时代“枫桥经验”。

　　（21）党员队伍管理不够严格。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是落实问题整改。督促各乡镇（街道）指导基层党组织与流动党员联系。二是压实工作责任。建立“五类主体”职责任务清单。三是加强业务指导。印发发展党员综合材料指导资料，并严格按照程序标准进行审查。四是强化集中培训。举办入党积极分子培训班和发展对象集中培训班。五是完善退休党员管理制度。

　　（22）村级党组织领富带富能力有待加强。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是强化教育培训，制定村（社区）两委班子履职赋能促乡村振兴教育培训工作方案。二是强化考核管理，将村级集体经济发展情况纳入党建述职评议、年度绩效考核重要内容。三是完善分配机制，指导镇村完善村级集体经济收益分配机制。

　　（三）反馈问题：自身建设有待进一步加强

　　8、班子自身建设存在不足

　　（23）班子整体活力有待增强。

　　整改结果：阶段性完成

　　整改情况：一是组工干部学习领导干部交流政策法规，进一步加深对相关政策法规的理解并加强和规范党政领导干部交流工作。二是提请县委对我部将达到交流年限的部务会成员进行交流调整。

　　（24）班子组织生活质量有待提升。

　　整改结果：完成

　　整改情况：严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，从严从实抓好民主生活会制度的贯彻执行。按规定征求意见，认真查摆问题，做到查得深、找得准、态度诚，自我批评落细落小、见人见事见思想，扎实开展民主生活会和组织生活会暨民主评议党员大会等。

　　（25）执行民主集中制有欠缺。

　　整改结果：完成

　　整改情况：严格执行会前反复酝酿，议题提前送部务会成员审阅、修改，会中每个部务会成员均发表意见，部长进行末位表态，形成部务会决议。

　　9、机关队伍建设存在薄弱环节

　　（26）长期空编影响正常工作。

　　整改结果：阶段性完成

　　整改情况：一是坚持逢进必考，选调7名同志人员充实力量。严格落实交流制度，对各办室（中心）进行人事调整并印发人事调整职务任免通知。二是加强办室（中心）的沟通协调、信息互通。

　　10、干部人事档案管理比较薄弱。

　　（27）干部人事档案管理比较薄弱。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是完成了档案材料信息更新，对常规入档材料、干部信息及时更新完善，结合干部调整、职级晋升、年度考核等，分类、分批次更新库存干部档案信息；二是对2名同志专项审核进行重新认定，在今后工作中，把严干部档案材料“入口关”，确保入档材料真实、完整、规范。

　　（四）反馈问题：落实巡视巡察整改工作不够有力

　　11、落实巡视整改主体责任还有差距

　　（28）在巡视反馈的涉组涉干问题整改上主体责任扛得不够牢。

　　整改结果：阶段性完成

　　整改情况：一是严格执行相关交流政策，保持乡镇（街道）党政正职和其他领导班子成员相对稳定。二是对各单位召开民主生活会的会议方案和相关材料进行审核把关，并派出指导组全程参与各单位的班子民主生活会。三是核实未办理调任的相关情况，分类处置。四是印发文件制度，持续规范工作程序。

　　12、履行巡察整改日常监督责任不够到位

　　（29）对巡察问题整改方案、整改落实、整改评估等环节审核把关不够严格。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是将县委巡察发现的共性问题形成“同类同改”清单，并督促被巡察单位及时整改到位。二是对巡察问题的整改方案进行审核把关。同时，对县委被巡察党组织集中整改情况进行督查评估，推动常态化整改，形成长效机制。三是对巡察整改落实情况进行打分，并将县委巡察形成的问题线索和画像材料，作为干部考核评价、选人用人的重要依据。

　　三、下一步整改工作安排

　　下一步，湘阴县委组织部将持续加大统筹推进深层次问题整改的力度。一是进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，坚决落实中央重大决策部署和省委、市委工作要求。二是对长期整改事项，加强跟踪问效，确保如质整改到位。三是切实做好“后半篇文章”，举一反三、标本兼治，深化巡视巡察整改成果运用，不断提升组织工作质量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-2786683；邮政信箱：湘阴县人民政府办公楼五楼湘阴县委组织部；电子邮箱：xyxwzzbgbjds@163.com。

　　中共湘阴县委组织部

　　2024年8月16日