根据市委统一安排部署，2023年9月22日至11月22日，市委第二巡察组对市信访局党组开展了为期2个月的巡察。2023年12月14日，市委第二巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　（一）树牢三个意识。一是树牢政治意识。市信访局党组始终把巡察整改作为一项重要政治任务，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述及中央有关文件精神，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委关于推进巡视巡察工作的要求上来，以强烈的政治责任感推进巡察整改工作。二是树牢担当意识。市信访局党组对巡察反馈的四个方面23个问题全部打收条，在巡察整改专题民主生活会上敞开心扉、真刀真枪开展批评和自我批评；在整改工作动员推进会上，逐一表态发言；凝聚领导班子检视问题、认真整改，举一反三、长久长效的决心。三是树牢发展意识。市信访局党组和领导班子深刻认识到，推进巡察整改是落实全面从严治党、锤炼干部队伍的有力举措，是改进提升工作、加快推动发展的重要机遇，积极推动巡察整改工作与全面从严治党、班子队伍建设、信访工作法治化建设相结合，根据新任务、新要求完善工作机制、强化工作举措、创新工作方法，用工作实绩检验巡察整改成效。

　　（二）扛牢三个责任。一是扛牢第一责任人责任。成立“市信访局落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组”，党组书记任组长，全体局领导任副组长。党组书记始终做到“既挂帅也出征”，坚决扛牢第一责任人责任。市信访局党组主要负责人调整后，迅速对接派驻纪检组接收巡察整改任务、研究巡察整改措施，再次专题学习中央有关文件精神，主动研究推动重点难点整改工作落实落地。二是扛牢“一岗双责”责任。领导班子成员按照“一岗双责”要求，做到日常工作与巡察整改工作一起研究、一起部署，对整改工作中存在的问题积极进行调度协调，对整改进度滞后或整改方向出现偏差的及时进行督导，示范带动各责任科室一项一项抓落实。三是扛牢监督执纪责任。成立“市信访局落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改督查工作领导小组”，主动接受市纪委监委对口联系室和派驻纪检组监督，派驻纪检组多次参加局党组会，听取巡察整改进度情况汇报，对具体整改任务进行指导督促。

　　（三）做到三个融入。一是融入党组议事日程。巡察整改工作纳入党组议事日程，每月至少一次听取巡察整改工作进展情况汇报，重要整改任务、整改重点难点全部上党组会议集体研究。2024年以来，局党组会议已专题研究巡察整改工作10次。二是融入月度工作调度。巡察整改工作纳入月度工作例会讲评内容，各责任科室每月汇报整改任务推进落实情况，党组书记、分管领导进行讲评调度。制定巡察整改工作进度明细表，每月收集整理各项整改任务落实情况，由责任领导、责任科室签字确认，确保按时保质完成整改任务。三是融入日常工作开展。按照“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的要求，强化巡察整改建章立制，依靠制度管人管事管工作，进一步转变工作作风、提升工作水平，确保巡察整改成果长久长效。

　　截止6月27日，市委巡察组反馈的四个方面23个问题，已完成整改19个，基本完成整改3个，长期整改Ⅰ1个，无超期未整改情况。已健全完善相关制度19个。巡察移交的20件信访件，全部按照信访工作程序办结。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

　　1.理论学习不深不实。

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　健全完善党组理论学习中心组学习实施细则、“第一议题”学习制度，2024年1月开始，所有党组理论学习中心组学习、党组会议均严格落实“第一议题”要求。抓好日常理论学习，从2024年开始，每月发送自学内容提醒，每季度抽查党员干部学习笔记并予以通报。

　　2.“人民至上”执政理念树得不牢。

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　党组书记围绕信访工作法治化在市委党校专题授课，提升信访系统干部做好新时代信访工作的能力和水平。制定《岳阳市人民来访接待中心应急处置工作方案》，平时严格安检、抓好巡查，认真守好安全底线。制定《岳阳市人民来访接待中心接待群众来访工作规则》，热情接待群众来访，依法依规受理群众信访事项，督促责任单位依法办理，压实工作责任，提升群众满意度。深入推进信访工作法治化，召开专题部署会议、动员会议、业务培训会议，推进落实“两图一指南”，组织举办培训活动、法治化集中宣传月活动。

　　（二）在餐馆托管食堂

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　已终止食堂托管协议及有关合同，2024年1月开始，全体干部职工统一到市政府食堂用餐。

　　（三）智慧系统采购程序不规范

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　局党组会议通报了2018年以来采购情况，对存在的问题进行全面整改。健全完善《政府采购内部控制管理制度》，严格落实政府平台采购、集中采购管理规定，定期进行采购审核、清查，规范权力运行。

　　（四）内部管理不够规范

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　局党组会议通报了防疫物资采购情况，对存在的问题进行全面整改。健全完善《政府采购内部控制管理制度》，严格落实先审批再购买要求，严格审核报销相关费用。对照相关文件进行清查并通报有关情况，严格落实节日慰问金发放相关程序和财务报账相关规定。对派驻工作队员发放津补贴情况进行调查，审核整改误算、不规范等情况。健全完善《公务用车管理制度》，规范公车管理，完善四本台账，严格落实先派车再用车。健全完善《公务接待管理制度》，严格执行公务接待规定要求，杜绝无公函接待情况发生。

　　（五）工程项目、办公用品采购程序不规范

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　局党组会议通报了2018年以来政府采购情况，对存在的问题进行全面整改。健全完善《政府采购内部控制管理制度》，严格落实工程报建审批、固定资产维修相关规定，办公用品采购统一在政采云上提前下单。

　　（六）“三重一大”制度执行不到位

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　已完善《“三重一大”决策制度》；已制定干部选拔任用、干部调整程序“一览图”，制定《岳阳市信访局科级干部选拔任用规程》，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到选人用人公开公正透明。

　　（七）对于干部管理宽松软

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　已健全完善谈心谈话制度，主要负责人与班子成员、班子成员与科室负责人和有关干部每季度围绕政治、工作、廉洁、生活纪律等方面开展谈心谈话。已落实干部晋升晋级任职谈话要求，对晋升晋级任职干部落实党组任前谈话和派驻纪检组集体谈话的“双谈话”。

　　（八）班子成员分工不科学

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：

　　2024年2月，对局领导分工进行了调整，5月份因为领导班子人事变动，目前空缺一个党组成员、副局长，待班子成员到位后再进一步调整明确。

　　（九）增设科室未履行程序

　　整改结果：完成

　　整改情况：

　　已发文撤销“联席办督查室”，撤销督查室主任职务，明确相关干部负责市信访工作联席会议办公室日常联络工作。

　　（十）选人用人方面存在问题

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：

　　已落实轮岗换岗报备程序，并重新发文明确岗位职责，制定《岳阳市信访局科级干部选拔任用规程》，明确科级干部选拔任用或岗位调整之后，至少满一年才能进行新的调整轮换。已制定干部选拔任用、干部调整程序“一览图”，制定《岳阳市信访局科级干部选拔任用规程》，落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关工作要求，严格执行选人用人各项审查和征求廉政意见的要求。对人事档案进行“回头看”检查，加强干部档案管理，严格审核把关入档资料，及时归档入档相关资料。严格落实《劳务派遣暂行规定》，2023年已清退劳务派遣人员，后续继续有序清退超额编外人员。

　　（十一）上轮巡察指出的问题部分未整改到位

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：

　　已重新调整机关支部架构，根据支部架构改选支部委员会，调优配强党务工作人员，严格落实“三会一课”制度，认真组织开展学习教育有关活动、“一月一课一片一实践”活动。规范党费收缴台账，已按照新标准督促落实党费一月一缴一登记。每月召开信访工作例会、业务工作讲评会，研判信访工作形势，对各科室落实各项工作任务情况进行月度通报，找准差距、短板，明确任务。健全完善《岳阳市信访局请假休假制度》，办公室不定期抽查干部上下班出勤情况。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）提高思想认识，把牢政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻落实中央、省委、市委关于巡视巡察工作要求，严明政治纪律和政治规矩，始终把抓好巡察整改作为一项严肃的政治任务，作为加强班子建设、解决自身问题、改进推动工作的重要抓手，认真抓好巡察整改“后半篇文章”，持续抓好“滚动整改”“地毯式整改”，以问题整改促进各项工作全面提升。

　　（二）强化问题导向，持续深入整改。坚持问题导向、效果导向，既抓住具体问题不放进行深入整改，又落实由点及面、举一反三，做到真改实改，彻底清查到位、整改到位。对于基本整改、长期整改的问题，坚持对标对表、倒排工期、挂图作战，严格落实“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的要求，推动整改不留死角、问题清仓见底。对于已经完成整改的，进一步强化措施、抓好落实，确保整改成效转变为实实在在的工作成果。

　　（三）压实整改责任，确保常态长效。认真落实巡察整改第一责任人责任、“一岗双责”责任，压紧压实“人人都要整改、人人参与整改”责任，以巡察整改推进提升纪律意识、规矩意识，做到防范问题、整改问题“两手抓”。坚持整改问题与长效机制建设相结合，做到用制度管事管人管工作，达到治当前与管长远的整改效果。

　　（四）坚持深度融合，带动整体工作。坚持推动巡察整改工作与全面从严治党、班子队伍建设、信访工作法治化建设深度融合，拿出不破不立的攻坚勇气，在创新开展工作、业绩谋求突破上想办法、拿举措，坚持重点突破带动全局工作，以工作实绩检验巡察整改成效，不断开创信访工作高质量发展新局面，为奋力谱写“七个岳阳”新篇章作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8880285；邮箱：岳阳市岳阳楼区三眼桥办事处李家冲路2号；电子邮箱：156813970@qq.com。

　　中共岳阳市信访局党组

　　2024年6月27日