根据市委巡察工作统一部署,2021年4月14日至5月26日,市委第二巡察组对市机关事务管理局开展了常规巡察。2021年9月10日,市委第二巡察组向市机关事务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市机关事务管理局党组将巡察整改作为改进提升工作的重要契机,切实提高政治站位,把落实巡察整改作为一项重要政治任务,以最严格的标准、最严厉的措施、最严谨的作风全力抓好抓紧抓到位。
(一)强化思想认识,落实整改责任。市委第二巡察组反馈意见后,局党组高度重视,诚恳接受巡察组的意见建议,9月15日迅速召开局党组会议进行专题研究。9月30日召开专题民主生活会,认真研究,严肃对待指出的问题,逐条逐项进行对照检查,把做好巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的有力措施,作为推动全市机关事务工作的重要保障,切实担负起巡察整改的政治责任,坚决做到真认账、不推诿,真整改、不敷衍,确保问题整改到位、整改成果运用到位。
(二)强化组织领导,精心安排部署。为加强巡察整改工作的领导,确保整改工作扎实推进,取得实效,成立了局巡察整改工作领导小组,由党组书记、局长李海林担任组长,党组成员担任副组长,各科室、中心负责人任成员。领导小组下设办公室,设专门联络员。同时,成立了局巡察整改督查领导小组及办公室,由党组成员、副局长吴昊任组长,机关纪委书记李永春任督查办主任。
(三)制定整改方案,建立台账清单。局党组根据反馈意见及工作实际,研究制定了《关于落实市委第二巡察组巡察市机关事务管理局党组反馈意见的整改方案》(以下简称《方案》),从指导思想、整改目标、工作步骤、整改要求等多方面进行了具体安排,力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性,保证整改落到实处。为进一步细化整改工作任务及职责,建立了整改台账,制定了详细的整改措施,规定整改时限,明确责任领导和责任部门,层层传导压力,狠抓整改任务落实。
(四)坚持问题导向,层层压实责任。局党组书记、局长李海林多次主持召开党组会议,亲自研定整改方案、部署整改任务、研究整改问题、听取巡察整改阶段汇报,明确要求局领导班子成员、各科室、中心负责人切实履行巡察整改主体责任,按照《方案》和台账,逐条细化整改措施,并对照巡察反馈的意见要求,以问题为导向,举一反三,认真查找存在问题的深层原因,不折不扣抓好整改落实。通过层层压实责任,全局上下紧密联动,部门互相配合,实现整改工作全覆盖。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)反馈问题:关于系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位的问题。
整改情况:①针对学习缺乏系统性,缺乏广度深度,零散学习次数多,全面系统深入学习不够的问题。建立常态化学习制度,完善岳阳市机关事务管理局中心组学习制度,全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列论述,2021年共安排了7次专题学习。②针对在学懂弄通上有差距,学习方式比较单一,形式不够活泼的问题。一是组织局党组中心组理论扩大学习。每月至少组织一次中心组理论学习,成员扩大到科长、主任。经常组织专题读书班学习。二是利用“学习强国”学习。要求党员干部利用平台认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列论述。同时,将利用学习平台学习情况纳入党员综合管理百分制考核范围,坚持每季度进行一次排名通报,年底进行一次综合表彰。三是建立以“活动”促学习制度。每年分批分专题邀请专家进行学习辅导,及时组织理论知识竞赛,巩固学习成果。2021年以来,已邀请专家辅导3次,组织理论知识竞赛2次。③针对学习理解不够深刻,学用结合有差距的问题。一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实掌握基本精神、基本内容、基本要求及其科学思想方法、工作方法。二是组织交流研讨。每次专题学习,安排1名党组成员和2名科长、主任,围绕贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想做好机关事务工作”进行交流发言。共组织11次专题学习,安排33人次进行研讨发言。
(二)反馈问题:关于党组落实意识形态工作责任制不够有力的问题。
整改情况:①针对党组落实意识形态工作领导责任不够到位的问题。2020年11月30日,局党组会议进行专题研究,成立了意识形态工作领导小组。明确局党组对意识形态工作承担全面领导责任,局党组书记是第一责任人;分管领导是直接责任人;领导班子其他成员履行“一岗双责”责任。②针对意识形态工作开展分析研判不够到位的问题。坚持每年组织2次及以上分析研判,每次分析研判紧密结合意识形态领域主要风险点进行,做到深入排查问题,制订具体防范措施,确保意识形态领域安全。自2020年以来,局党组严格落实意识形态工作责任制要求,每年分析研判意识形态工作2次。③针对意识形态工作队伍建设滞后的问题。一是进一步加强意识形态工作领导。建立健全局党组书记负总责、分管领导直接负责、所有班子成员履行“一岗双责”的责任体系。二是进一步配强意识形态工作队伍,明确1名意识形态专干,每个支部明确1名舆情监管员,切实强化队伍建设。④针对机制建设不够到位的问题。一是制订出台《岳阳市机关事务管理局意识形态工作责任制实施细则》,进一步明确考核细则、结果运用、责任追究等相关制度,将意识形态纳入中心组和各支部理论学习范围。二是建立舆情风险评估机制和相关预案。针对意识形态工作方面可能遇到的问题,建立舆情风险评估机制和相关预案,做好防控工作。⑤针对班子成员没有把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议的问题。一是将意识形态工作作为班子成员民主生活会的重要内容进行报告,凡民主生活会剖析材料没有意识形态工作内容的,不予过关。二是将意识形态工作列入班子成员、科长(主任)述职述廉报告、支部书记双述双评的重要内容,接受监督和评议。⑥针对意识形态工作整改走过场,未按计划要求召开专题民主生活会的问题。一是组织中心组专题学习意识形态工作知识,进一步统一思想认识,增强做好意识形态工作的责任感和使命感。二是组织召开巡察整改民主生活会时,将意识形态工作作为重点内容进行剖析。
(三)反馈问题:关于落实上级有关新冠肺炎疫情防控工作的决策部署不够有力的问题。
整改情况:一是制定工作方案。2021年8月17日制定并印发了《岳阳市机关事务管理局新冠肺炎疫情防控应急工作方案》(岳管发〔2021〕27号),成立了以党组书记、局长李海林同志为组长的疫情防控工作领导小组,明确了7项应急措施和3项工作责任。二是严格落实工作方案。严格遵守疫情防控各项要求,特别是在今年8月份疫情严峻时期,实行取餐分餐制,严格管理工作人员市外出行,严格执行会议报备制度,严格控制各类活动数量、规模,积极主动做好各项防控工作。三是做好疫苗接种工作。我局积极动员组织干部职工进行疫苗接种,除有二级以上医疗机构证明确有新冠病毒疫苗接种禁忌症外,实现了全员接种,截止10月30日,编内人员已接种36人,编外人员接种30人。四是纳入工作重点。将疫情防控工作列入每年的重点工作任务,确保每年年初党组会专题研究疫情防控工作,进一步加强新冠肺炎疫情常态化防控工作。
(四)反馈问题:关于全面防范化解重大风险不够重视的问题。
整改情况:一是将《下好先手棋 打好主动仗——习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述综述》列入党组中心组理论学习内容,于11月1日召开党组中心组第10次理论学习扩大会议,集中学习研讨重大风险防控工作。二是10月18日召开2021年第14次党组会议,专题研究防范化解重大风险工作方案,研究部署重大风险防控工作。会后,指导各有关科室和中心分别制定意识形态、聚焦上访、网络舆情、建筑施工、资产管理、公车管理、廉政建设七个方面的应急预案。11月制定印发《岳阳市机关事务管理局防范化解重大风险工作方案》,成立岳阳市机关事务管理局防范化解重大风险工作领导小组,围绕机关事务管理工作重点,明确意识形态、社会稳定、安全生产、廉政建设四大领域的责任领导、责任人、防控重点和防控措施,制定完善排查流程,分层次、分系统开展排查防范,提升全局重大风险防控能力,持续保障机关事务管理工作安全平稳。
(五)反馈问题:关于党组落实管党治党、全面从严治党政治责任不够到位,督促下级党组织履职不充分的问题。
整改情况:①针对党组会未研究制定本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排的问题。坚持定期研究部署从严治党各项工作,明确从严治党主体责任和年度目标任务。4月9日,局党组召开第6次党组会议,专题研究了《2021年度局机关党建工作要点》,强调要强化从严治党,持之以恒正风肃纪反腐。②针对本单位党支部督促指导不到位的问题。一是及时组织整改,完善相关程序。二是加强对基层组织的指导。进一步落实党组成员联系支部制度,每个党组成员联系指导一个支部,确保支部五化建设有序推进。三是加大党务工作者培训力度。10月下旬组织一期党务工作者培训,学习《中国共产党党章》、《中国共产党组织工作条例》、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等条例条规,提高党务工作者的能力水平。
(六)反馈问题:关于主管领域工作推动缓慢等问题
整改情况:①针对部分业务规章制度出台不及时的问题。进一步加强制度建设,组织各科室、中心加大推进业务规章制度建设。目前,针对办公用房规范管理工作方面,已制定了《市直机关事业单位办公用房维修管理细则(试行)》(讨论稿),在广泛征求意见基础上,正在逐步按程序报批。同时,还正在抓紧研究制定《市直机关事业单位办公用房巡检考核制度(试行)》、《市直机关事业单位办公用房使用权登记管理办法》、《市直机关事业单位办公用房备案登记管理办法》等制度。②针对垃圾分类工作宣传不到位、推动缓慢等问题。一是加强宣传力度,营造浓厚氛围。8月23日至29日为全国节能宣传周,我局组织全市公共机构紧紧围绕节能宣传周和全国低碳日活动主题,突出工作重点,创新工作思路,组织开展全市公共机构节能宣传周活动。结合宣传周主题制作下发节能降碳、垃圾分类等6个公益宣传视频和电子宣传海报,在全市1141个公共机构办公楼、会议、电梯视频窗口循环播出,营造垃圾分类机关先行、干部带头的氛围;依托广播电视合作深度跟进,围绕公共机构绿色低碳发展、节约型机关创建、反食品浪费、生活垃圾分类等重点内容,联合岳阳广播电视台对节能宣传周开展跟踪报道,制作播出三期《主播说节能》专题节目;宣传周制作的相关视频、专题节目都推送至人民日报客户端和学习强国客户端,节目点击、收看23万人次,有效提升了全市公共机构垃圾分类工作影响力。二是强化督查考评,督促责任落实。充分发挥示范引领作用,向各公共机构推广生活垃圾分类好的经验和做法,经常性开展形式多样的宣传活动和志愿者服务行动,发挥新闻媒体作用,增强社会影响力;开展“光盘行动”,使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品,停止使用不可降解的一次性塑料制品等;组织开展分类宣传培训,合理配置垃圾分类容器设施,严格规范生活垃圾分类类别及标志,建立评比和奖励机制,引导全市干部职工精准分类投放。通过督查不断提高垃圾分类知晓率、参与率、精准率,垃圾分类工作质量得到了全面提升,各单位对督查组现场提出的问题做到了立行立改。11月中下旬再次对全市公共机构生活垃圾分类工作情况进行了督查。三是创新垃圾分类模式,提升垃圾分类实效。聘请了第三方专业运营公司服务公共机构垃圾分类工作。建立了岳阳市公共机构生活垃圾分类考核系统。各市直公共机构逐月真实、准确、及时填报生活垃圾分类数据。全市公共机构在2020年基础上又筛选出22家创建“生活垃圾分类示范单位”。③针对办公用房权属统一登记和存量公有住房集中统一管理推进较慢等问题。将在办公用房权属统一登记工作列入今年全局重点要作全力推进。2021年年底将前完成市直主管部门所在院落的权属登记工作,2022年3月底前基本完成权属登记工作。一是逐步理清权属底子。二是做好房屋质量安全鉴定。三是落实消防安全责任。四是组织召开专题推进会。在存量公有住房集中统一管理工作方面:一是进行了全面清查核实,摸清了底数。2020年由局领导带队分成4个小组对市直机关单位所有存量公有住房进行了全面清查核实,2021年6月对每套住房情况进行了现场查验。共清查出存量公房635套,单位事权下沉改革下划213套、经市政府批准置换64套,拟处置的部分危房48套,可纳入集中统一管理的住房共310套。二是市政府进行了全面部署。今年5月市政府召开了存量公有住房集中统一管理动员会,印发了存量公有住房集中统一实施方案,成立了领导小组。明确2022年2月前将权属登记至市机关事务管理局名下,2022年6月底前完成住房移交。三是督促整改遗留问题。今年以来组织召开了2次会议,对单位住房存在的权属不清、违规占用、安全隐患等问题进行了交办,明确了整改时限和要求。四是完善了权属资料。收集住房权证80多本,调取权属资料100多套。五是到市税务局办理了权属统一登记免税审批。六是向市财政局和市政府请示办理了第一批256套存量住房的划拨审批,将256套存量住房划拨到市机关事务管理局集中统一管理。七是向市自然资源规划局申请办理了权属统一登记。八是完成了第一批存量住房权属统一登记相关准备工作。9月召开了权属统一登记布置会,完成了住房移交协议签订,办理了权属登记申请。九是对每套存量住房实行了编号管理,制作了住房号牌。十是开展了权属统一登记实质工作。10月市机关事务管理局抽调3人专门办理产权登记工作,目前进入了办证阶段,11月底前可完成权属登记工作,12底前可以完成权属备案登记工作,2022年2月底前可完成第二批存量住房的权属登记工作,2022年6月前可完成住房移交工作。④针对在推进资产集中统一管理工作中,不敢较真碰硬,导致市口岸办门面租期过长、租金不合理问题还未得到整改到位的情况。我局会同市口岸办与承租人积极沟通协调,拟采取协商的方式解除合同并收回出租的房屋,将其用于办公。如协商不成则提起诉讼,请求法院判决解除合同。⑤针对未按照中央机构改革的要求,理顺执法车辆统一管理、办公用房统一维修等工作职责的问题。一是今年7月29日,在全市公务用车信息化管理培训会上,我局集中下发了《岳阳市机关事务管理局关于进一步规范市直机关及事业单位公务用车管理的函》,明确要求所有保留车辆(包括执法执勤车辆)使用均进入公务用车管理平台办理调用审批手续,严格按照流程进行内部申请、审核和派车。我中心已督促所有保留车辆(包括执法执勤车辆)使用进入公务用车管理平台按照流程和规定办理,后段将进一步加强对平台所有车辆的监督管理工作;二是向市财政局致函,请求其支持配合巡察工作整改,落实中央“一件事交由一个部门办理”精神,将执法执勤用车编制保留市财政局管理,其配置、处置等工作职能移交市机关事务管理局。三是积极推进办公用房维修集中统一管理。积极汇报请示,争取市委市政府和相关部门单位的支持和理解,理顺办公用房集中统一管理职责,切实履行工作责任;加强办公用房管理问题整改督促。对工作拖延、应付了事、整改不力的,报相关职能部门处理,建立长效机制。
(七)反馈问题:关于经营性资产测算不规范、租金评估价格有的远低于市场价格,造成国有资产损失的问题。
整改情况:我局已将文博楼列入化债处置资产,经测绘和评估,已于2021年11月10日挂牌公开处置,并通过司法程序对欠缴租金予以收缴。
(八)反馈问题:关于对移交至市机关事务管理局的部分经营性资产系违法违章搭建,且存在租户私自违规加扩建、封堵占用消防通道现象问题的整改。
整改情况:积极与市控建拆违领导小组办公室进行对接,核实确定违建的房屋情况,配合控建拆违领导小组办公室对违建房屋进行整改或拆除。
(九)反馈问题:关于对公务用车管理平台租车定价及计费方式不合理,对第三方租车公司监管不到位问题的整改。
整改情况:一是对于随机被抽查单位反映的平台租车价格较高、计费方式机械单一不够灵活的问题,我中心高度重视,迅速组织三家第三方汽车租赁公司对价格再次进行严格核算,对平台租车定价及计费方式进行深入调研,对比了市场价格,确保平台租车价格不高于市场价格,以最大程度、最大便利满足各用车单位的实际需求。二是对于随机被抽查单位反映的与平台合作的第三方租车公司大部分车辆无行车轨迹备案的问题,已责令第三方租车公司全面检查车辆监控定位设备,确保进入平台使用的车辆做到应装尽装;与负责省公务用车服务平台技术开发和运维管理的领航通公司对接,全面检查第三方租车公司纳入平台管理的车辆定位设备安装情况;同时要求平台车辆调度人员在调度过程中严格审核把关,每天不定时对所有派车单的行驶时间、行驶里程、行驶轨迹进行抽查,坚决杜绝此类事件再次发生。
(十)反馈问题:关于整治形式主义不够到位的问题。
整改情况:①针对部分科长2020年终述职述廉材料流于形式的问题。一是拟于2021年12月底组织专题述廉会议,对2019年至2021年3年廉政建设情况进行评议;二是坚持将述职述廉纳入局领导班子成员、科长(主任)年终述职述廉、支部书记双述双评范围,坚持一级对一级进行审核,材料不过关的,不予上会述职。②针对第一支部2020年度支委会会议记录过于简单的问题。一是提高思想认识。强力推进支部建设工作,杜绝对支部工作应付了事、走走过场的思想;二是深刻检讨。支委会所有成员深刻反思,认真检讨,找出不足,剖析原因,做好自我批评,提出改进的办法;三是督促检查。支部会议的记录,每个季度自查一次,支部书记把关,送局机关党委审阅,确保会议记录真实完整,内容详实。四是建章立制。建立支部工作制度,明确会议记录的格式、要求,将支部三会一课制度纳入党员百分制考核,特别是支委会议记录每月考核一次,实行奖罚兑现。
(十一)反馈问题:关于侵害群众利益,增加群众负担的问题。
整改情况:9月中下旬,由公车服务中心与局财务科一起将入职押金退还所有驾驶员本人,并做好了解释工作。以后,将进一步加强对《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规的学习,坚决不再出现类似情况。
(十二)反馈问题:关于超标准公款接待的问题。
整改情况:一是及时组织整改,由个人负责将党建活动超标餐费和槟榔款退还至财务资金账户,并补充完善附件中菜单明细。二是第一时间组织退还了227元超标费用至财政其他资金户并做出冲减支出会计账务处理,并对相关工作人员和责任人进行了批评教育。三是组织办公室、财务科联合进行自查自纠,对自我局成立以来的全部接待用餐进行清查,确保公务接待严格按标准执行。四是由分管局领导对机关党委负责人、财务科长和办公室相关工作人员进行约谈,严肃公务接待要求和财经纪律,严格审核把关。五是认真学习《岳阳市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》,严格要求组织党建活动,严控活动经费支出。六是建立了公务接待台账,逐一记录接待时间、人员、标准和实际金额。
(十三)反馈问题:关于公车管理使用不严的问题。
整改情况:一是严格按照《岳阳市机关事务管理局机关公务用车管理办法》和全市的公务用车管理制度,规范公务用车行为,严格落实公务用车审批制度,严格控制市内用车行为。自9月10日召开七届市委第九轮巡察组巡察市机关事务管理局党组情况反馈会议后,我局已将机关的公务用车和司机派遣至公车平台统一调度使用,所有公务出行用车都执行审批制度,填写车辆派遣单并经领导审批后才在“湖南省公务用车信息化管理平台”上下单,详细注明出车事由和出车地点,并建立了公务用车管理台账。二是分管领导约谈了办公室、资产管理科、公务用车服务中心相关责任人,进一步强化了依法依规合理调度和使用公务用车的观念。
(十四)反馈问题:关于财经纪律执行不严的问题。
整改情况:①针对现金使用不规范的问题。造成现金支付的主要原因是我单位2019年单位2月正式挂牌成立,6月份开设账户建立财务账,由于出差购买的车票和差旅费补助等费用财政不允许转账至个人账户只能使用现金支付,办公用品为2019年3月单位成立时购置的,因费用发生在建立账务账前故无法转账支付。易经同志补发的2018年第十三月工资和绩效综治奖因财政支付局不允许转账至个人账户只能现金支付。支付交易服务费4800元时办公大楼维修改造项目的业主还是政府机关后勤服务中心,交易服务费非税收入一般缴款书票据付款方为岳阳市人民政府后勤服务中心,我单位无法进行转账支付,只能由周敏同志以现金方式缴款。目前我单位已取消使用现金,所有报账均使用转账或公务卡结算方式。
(十五)反馈问题:关于报账不规范、手续不齐全的问题。
整改情况:一是到平江县长寿镇茶塅村对贫困户进行回访,补办原慰问困难群众费用的领款签名手续;二是对机关购买办公用品的发票补签证明人名字;三是市政府办公楼维修改造工程施工方借款的100万元,已补齐施工合同、工程量签证单及送审相关材料,作为付款依据;四是按资产配置购买要求,我局购置办公桌椅及电脑等固定资产都是在资产配置标准内购买,不需要办理配置手续,因此只有局机关内部审批手续;五是固定资产折旧为财务软件自动计提生成,计提明细未打印纸质附件,存在工作疏忽,今后计提折旧明细打印出来作为附件。
(十六)反馈问题:关于工会经费管理不规范的问题。
整改情况:一是机关工会于2021年3月19日在交通银行开设了单独的工会经费银行账户,之后所有工会活动和慰问经费的收支均通过专户进行单独管理。二是2021年4月28日局领导对机关工会《关于收缴机关工会会员会费的请示》进行了审批,机关工会按规定完成了2020年和2021年度的会费收缴,共收缴会费14389元,入缴了工会账户。三是机关工会2012年2月25号凭证发放的元旦、春节、清明节慰问品领取人签名单因报账员在报账时未将其作为报账凭证一并放入报账凭证,已于2021年10月8日将《慰问品领取签名单》补入了报账凭证。
(十七)反馈问题:关于单位未建立内审制度的问题。
整改情况:根据相关要求建立内审制度,加强内部审计和监督,确保内部审计工作落实到位。
(十八)反馈问题:关于固定资产管理不规范的问题。
整改情况:①针对固定资产管理不规范的问题。一是加强资产管理,聘请专业人员全面清查统计全局的固定资产,一间间办公室、一件件固定资产核查比对,摸清了全局590多件固定资产的底数,再与财务系统、资产管理系统一一核对,确保账实相符。二是建立了固定资产台账,明确记录品牌、型号、使用部门、使用人、存放地点,并建立了固定资产卡片,确保每件资产都配有独立的资产卡片。②针对固定资产账实不符的问题。逐一核对账本,确保碎纸机、高拍仪等小型固定资产全部入账;核实报账信息,完成17台电脑、6台打印机的报账手续;聘请专业会计人员全面清查统计全局的固定资产,要求一间间办公室、一件件固定资产核实比对,建立固定资产台账,明确记录品牌、型号、使用部门、使用人、存放地点,并与财务系统、资产管理系统相对应,确保固定资产账实相符。③针对超标购买固定资产的问题。申请补办了净水器的购置手续,向资产科提交了资产配置审批有关资料,获得审批后将审批表和报告送到财务科,进一步完善了净水器的报账资料。今后,我们将严格执行《岳阳市市直行政事业单位通用资产配置标准》等文件规定,按照厉行节约的原则从严控制固定资产的购置。若因特殊原因确实超出配置标准,坚决执行先审批再报账,不断规范固定资产管理。
(十九)反馈问题:关于党建工作不够规范的问题。
整改情况:①针对发展党员程序不规范的问题。一是及时纠正问题。由机关党委就发展党员程序不到位问题,约谈第三支部书记,督促做好整改。今后严格按照《中国共产党发展党员工作细则》做好相关工作。二是严格发展程序。对新发展党员严格按照发展党员的5个环节25步工作程序把关,确保新发展党员质量过关。三是加强培养教育。坚持政治素质第一的标准,加强对入党积极分子、发展培养对象、预备党员不同阶段的教育培训力度。②针对“三会一课”制度落实不到位的问题。一是传导工作责任。召开支部书记工作会议,通报巡察反馈意见中有关支部党建工作情况,督促支部书记提高思想认识,对标对表,积极整改。二是开展业务培训。举办党务干部业务知识培训班,邀请市直机关工委领导就“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等业务工作进行专题辅导,提高党务干部工作业务水平。三是加强督促指导。加大对基层支部的统筹指导力度,坚持每季度对支部工作进行一次检查,指出所存在的问题,督促按时整改。③针对党费收缴使用管理不规范的问题。一是及时进行整改和规范。二是完善党费收支管理帐目,建立收支明细。三是按照市直机关工委的部署,加强与农业银行的协调,确保在年底开通“智慧党建”系统,实行线上收缴党费管理。
(二十)反馈问题:关于党内政治生活不够严肃的问题。
整改情况:一是强化学习教育。持续开展理论学习和党性教育,将党性教育列入党员和干部教育的永久课程,引导领导干部端正心态,进一步树立牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,锤炼政治能力,勇于担当作为。二是严格落实民主生活会和组织生活相关要求。会前开展好谈心谈话,做好意见征求工作,会上开展批评与自我批评,做到直面问题不回避、深挖根源不遮掩,确保民主生活和组织生活会质量。2021年7月,已按市委统一部署,组织各支部召开“学党史、悟思想、办实事、开新局”专题组织生活会,每名党员围绕学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话情况,有什么心得体会;学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料情况,读了多少、有什么感悟和收获;对照党史学习教育目标要求,自身在坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锤炼等方面还存在哪些差距和不足;党员先锋模范作用发挥怎么样,立足岗位、履职尽责做得怎么样,为身边群众作了什么实事好事,还有哪些差距等,进行了深刻的剖析。会上,大家本着对党、对事业、对同志高度负责的态度,开展了积极健康的相互批评,讲的人坦诚直言、言无不尽,听的人真诚面对、虚心接受,每一位同志都经受了一次严肃的党内政治生活洗礼,达到了防微杜渐的效果。三是按要求组织开展巡察整改专题民主生活会,党组成员相互提出批评意见48条。
(二十一)反馈问题:关于民主集中制落实不够到位的问题。
整改情况:①针对选人用人方面的问题。一是严格选人用人程序,充分落实民主集中制,确保所有选人用人工作一律上党组会集体研究。二是严格规范和完善会议记录内容,做到真实完整记录。②针对大额资金使用方面的问题。将进一步完善制度落实全过程记录。按规定落实大额资金报账附党组会议纪要。
(二十二)反馈问题:关于存在混编混岗问题的问题。
整改情况:召开第15次党组会议,研究部署集中清理清退和完善借调人员有关审批手续工作。分批分类做好整改工作,对在业务科室承担中心工作的人员办好报备手续,对在综合科室为全局承担服务工作人员,及时按规定程序办理借调手续。
(二十三)反馈问题:关于干部档案管理不够规范的问题。
整改情况:将干部人事档案全部清理清查,通过比对原件,逐一核实所有放入档案的复印件真实性并签字盖章;将考察材料、任前审核、人事档案专项审查等资料全部放入档案,确保资料应入尽入、全部归档。此外,逐一核查自我局成立以来的《干部任免审批表》,核对任免文件,补充注明任免文号;逐一检查自我局成立以来的所有入档材料,核查填写是否存在不规范、错误等问题,并完善相关人员档案资料,并送市委组织部、市直机关工委备案,完成归档工作。
(二十四)反馈问题:关于党风廉政建设责任制落实不够到位的问题。
整改情况:①针对党风廉政建设责任制落实不够到位的问题。已成立党风廉政工作领导小组,建立党风廉政建设责任制的检查考核制度和检查考核机制。②针对财务科长、出纳兼任机关纪委书记的问题。根据巡察整改要求,已按规定履行人事任免相关程序,确保财务科长与机关纪委书记分设,厘清职能职责,减少工作漏洞,防止廉政风险。
三、继续深化后续整改
目前,虽然巡察整改工作取得了一定成效,但我们也清醒地认识到,现有的整改成果还只是阶段性的,距离上级要求还有一定差距。接下来,局党组将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求和市委巡察组要求,对一些需要长期坚持的整改事项,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,扎扎实实地做好后续整改工作;对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,进一步巩固整改成效,防止问题反弹,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强和各项事业全面健康发展。
(一)全面落实“两个责任”。局党组将认真履行从严管党治党主体责任,加强作风和纪律建设,持之以恒抓好整改落实工作,巩固整改成果,防止问题反弹。局机关纪委将紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,不断强化监督执纪问责,切实担负起监督责任。
(二)建立健全长效机制。在深入整改的同时,注重建章立制,建立完善相关规定制度,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度,确保整改工作取得实实在在的成效。
(三)充分运用整改成果。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇,以落实整改、推进党风廉政建设为动力,努力营造全镇风清气正的政治生态,着力推进社会各项事业全面发展,让群众满意,让组织放心。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0730-8880993;电子邮箱:17208476@qq.com。
中共岳阳市机关事务管理局党组
2021年12月10日