根据市委统一部署,2021年4月14日至5月26日,市委第三巡察组对市委网信办进行了巡察。2021年9月13日,市委第三巡察组向市委网信办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)领导重视,行动快速。成立由市委网信办主任罗岚任组长,副主任邹文锋任副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组(下设办公室,简称整改办)和由市纪委监委驻市委宣传部纪检组长瞿伟华任组长,市委网信办副主任邹文锋、市纪委监委驻市委宣传部纪检组副组长徐旭东任副组长的巡察整改督查工作领导小组(下设办公室,简称督查办)。巡察组反馈会后,市委网信办于9月14日召开室务会,专题研究市委巡察市委网信办反馈意见的整改工作。会后,分管领导和各相关科室主动认领问题,剖析思想原因,提出整改措施。9月20日,召开周工作例会,分析反馈意见,统一思想认识,进一步研究整改方案。9月24日,召开巡察整改专题民主生活会,会议紧扣巡察整改主题,领导班子及成员主动认领问题,深刻剖析原因,充分开展批评和自我批评,并有针对性的提出整改措施。9月30日,召开巡察整改工作推进会,针对反馈意见逐条分析原因,细化问题清单、任务清单、责任清单,逐条逐项分解整改任务,压实整改责任明确责任人,确定整改措施。10月8日,召开巡察整改意见反馈动员大会,进一步统一思想,提高认识。
(二)强化责任,对标整改。室务会把整改工作纳入班子重要议事日程,按照办巡察整改工作领导小组的统一部署,对照巡察指出的问题,结合我办实际,由综合科牵头拟制整改方案,将巡察组反馈的3个方面11个问题分解为27项具体整改任务,明确责任领导2名、责任科室(二级机构、支部)5个和完成时限,制定整改措施73条。整改方案经室务会集体讨论修订,并报送市纪委监委第五纪检监察室、派驻纪检监察组、市委组织部干部监督科、市委第三巡察组审核把关后,由市委网信办主任签发。为确保巡察整改工作顺利实施,明确了市委网信办主任第一责任人责任,对巡察整改工作亲自抓、负总责,其他分管领导按照职责分工承担分管责任,负责督促指导抓好分管领域整改落实工作。各责任科室(二级机构、支部)切实担负巡察整改主体责任,结合实际进一步细化分解任务,做到了整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、整改措施明确。
(三)统筹兼顾,稳步推进。室务会切实加强对整改工作的督促检查,紧盯关键环节和重难点问题,建立整改落实“台账”,实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序地开展。一是坚持“长短”结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准绝不收兵。二是坚持把巡察整改与落实市委市政府中心工作结合,采取定任务、定措施、定责任方式,守正创新,确保全年各项目标任务有效落实,全力推动网信事业更好更快发展。三是坚持把巡察整改与党史学习教育有机结合,以整改落实促素养提升、促执纪问责、促履责到位,确保问题逐项逐条整改到位。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题
(1)学习的主动性和自觉性不够。
整改情况:完善理论学习中心组和党支部学习制度,对中心组的学习内容、学习时间与形式、学习要求等进行严格规定,要求中心组集中学习研讨每月不少于1天,年度集中学习研讨时间不少于12天。理论学习中心组学习制度制订后,每次学习都有明确的专题,紧跟形势,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想,贯彻落实中央省市有关重要决策部署,牢固树立和自觉践行“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。每次集中学习研讨都有一名主讲人,每位中心组成员都结合自身工作谈体会,一把手作总结发言,并做好学习笔记。中心组学习既深入学习了理论,又紧密结合了工作实际。组织全体干部登陆“学习强国”APP进行学习,每周登记积分情况并予以通报。
(2)宣传形式比较单一。
整改情况:高度重视习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的网上宣传阐释,调度重视新媒体产品供给、理论评论文章刊发推送和网络宣传引导工作。3次召开网络宣传管理工作例会,要求各网站和新媒体负责人要从讲政治的高度,进一步规范和加强政务新媒体产品供给,要求立足新闻媒体功能定位,加强统筹规划,细化管理体制和工作机制,规范运营管理,确保政务新媒体健康有序发展。二是下发专门文件。下发《市委网信办2021年网上重大主题宣传和重大议题设置方案》,分为:习近平总书记及习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传、庆祝中国共产党成立100周年及党史学习教育网上宣传、开局“十四五”,岳阳高质量发展网上宣传等三个大项,17个重大议题项目。目前各县市区和各媒体的项目已按照工作方案的要求完成。三是完成重大主题宣传。今年来,精心策划组织开展“党史学习教育”、“中央生态环保督察”、“守护好一江碧水”、“湖南为什么这样红”、“2021中国网络诚信大会”、“疫情防控”、“省域副中心 湖南看两城”、“首届北斗规模应用国际峰会”、“习近平总书记考察湖南一周年”、“网络中国节”等一系列重大主题宣传;圆满完成了岳阳市主流媒体“学史力行 守护好一江碧水”主题活动、“追寻岳阳红色记忆”全媒体大型采访活动、第二届金色麻塘乡村旅游文化节直播活动、“魅力非遗 国潮端午”文旅系列活动;围绕党史学习教育和建党100周年主题,以歌为媒,举办党史学习教育“再唱山歌给党听 坚定不移跟党走”网络主题活动,依托省媒、市媒和县级融媒体中心以及社会自媒体力量在新浪微博、腾讯视频号、抖音等主流商业平台进行全面宣传,共创建热点话题8个,集纳原创参与作品1800余个,总阅读量2500万次,总点赞数500万次,总跟评数2.8万条;11月14日至16日,举行由省委网信办指导,市委网信办主办的网络名人“智造湘军”暨“生态立市 绿动岳阳”网络主题宣传活动,新华网、中国网等11家中央省市重点新闻网站,以及新浪、凤凰等7家商业网站参与,活动由湖南三湘名博沙龙承办,由三湘名博沙龙组织10多名省内知名网络大V参与,采访团共30多人,通过3天时间采访,全方位、多角度推出70余篇新闻稿件和融媒体产品,稿件内容大都是聚焦采访岳阳生态发展、智能制造和绿色产业,截止11月17日16点,微博话题#生态立市绿动岳阳#阅读量达1.5亿次,创造了岳阳网络媒体主题宣传活动点击量较高的历史记录。四是加强理论评论刊发推送。组织市属重点新闻网站转发推送《人民日报评论员:充分发挥全面从严治党引领保障作用》《求是网评论员:完整准确全面理解和贯彻新发展理念》《求是网评论员:永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大》《深刻把握“江山”与“人民”的辩证关系》等理论评论文章;组织撰写《彰显马克思主义真理光辉的政治宣言》《从“四个贯通”加深对<习近平谈治国理政>第三卷的认识理解》《深刻认识“七一”重要讲话的时代背景和重大意义》等10余篇原创理论评论文章。
(3)宣传手段创新不够。
整改情况:一是加强媒体深度融合。积极开展媒体深度融合,按照“全媒体融合、新媒体优先、一体化运行”的改革思路,努力促进传统媒体向智媒体方向升级,在体制机制上从互联网简单的“手段相加”真正改变为“深度相融”,对现有的组织结构、产业模式、分配方式等方面进行了全面创新改进。岳阳日报和岳阳广电按照“全媒体融合、新媒体优先、一体化运行”改革思路,坚持移动优先,自建新媒体传播平台15个,建立战略合作平台35个,集群效应得以释放。岳阳报社新媒体平台总发稿10.7万条,总点击量210亿人次,新媒体平台粉丝、读者总数量413.2万人。《2020全国党报融合传播指数报告》岳阳日报“入驻APP”排名居全国第11位。推进县级融媒体机构、平台、内容和管理“四融合”,高标准建成了10个县级融媒体中心,基层宣传阵地得到巩固。我市7家网站及新媒体账号成功入选国家网信办白名单,进入全国新闻稿源采集平台。二是开展媒体产品创新。搭建“网信点题、媒体网友策划、平台分发”工作模式。坚持项目引领、借势借力,让岳阳声音更响亮。在网络产品形态创新上,指导岳阳新媒体相继推出了《岳阳PLUS》《猜猜我们在哪儿》《穿越百年来见你》《岳阳乘风破浪这五年》等多个新媒体产品,综合运用视频、手绘、H5、航拍等多种新媒体手段,产品形态不断创新,传播影响不断扩大;坚持视频产品传播,抢占视频风口,迎着风口站立,发力视频生产领域,持续扩大传播力、影响力。岳阳日报视频号至目前从2000多用户增长至1.4万,抖音号上半年增长用户近10万。岳阳日报微信公众号今年10w+的爆款产品有15个。舆论主阵地作用进一步加强,推动形成舆论引导新格局。三是统筹各类网络媒体开展主题宣传。建立传播矩阵,依托“五位一体”(新闻网站+政务新媒体+社会自媒体+县级融媒体+网格工作群)大宣传矩阵,创新“网信+网格”宣传模式,深入开展习近平总书记系列重要讲话精神网上宣传。四是扶持重点新媒体帐号。重点扶持属地网络正能量网络大v账号“岳阳麦芒”“平江乐小牛”“中福易达”等,支持优质作品传播,充分发挥网络大v优势,弘扬社会主旋律。五是开展系列主题活动。围绕习近平总书记提出“守护好一江碧水”三周年,统筹并联合知名媒体统一开设#守护好一江碧水三年印记#话题,话题综合阅读量超5000万次,单条贴文阅读量超5万次,互动讨论6万次。围绕庆祝建党百年,属地全平台开设《初心岳迹》《建党百年·巴陵先锋行》等专题专栏,累计发稿300余篇;制作《任弼时:党和人民的骆驼》《胡筠:牺牲换人间幸福 奋斗乃吾辈生涯》等10个短视频作品进行全平台推送,综合点击量85万次。结合全市党史学习教育,指导市直重点单位开展“再唱山歌给党听 坚定不移跟党走”网络主题活动,通过线上红歌传唱、线下K唱打卡,征集视频作品200余个,精品集中展播作品50余个,总阅读量达30w+,其中,岳阳楼区东方红小学《卖报歌》等10个作品荣获“十佳创作奖”,岳阳市政府口岸管理办公室《不忘初心》等10个作品荣获“优秀作品奖”,平江县委网信办等8个单位荣获“最佳组织奖”。六是加强稿件向上推送。拓宽宣传渠道,积极向上推送优质稿件,指导鼓励属地新闻媒体、自媒体和正能量网络大v围绕庆祝建党百年、党史学习教育等重大主题积极创作群众爱听爱看、产生情感共鸣的英雄故事作品,如《穿越百年来见你》、《任弼时:党和人民的骆驼》《胡筠:牺牲换人间幸福 奋斗乃吾辈生涯》等10多个英雄人物短视频作品,在全平台推送,综合点击量达350万次。通过身边平凡的正能量小事,触动心灵,产生广泛传播。如通过传播身边小事《一个大风大雨的夜里,一位叫鲁文婷的姑娘干了一路好事儿!》,身边正能量《绝配!小伙捐髓救人,意外收获爱情!》等多个故事,新华网、人民日报公众号头条刊载,达到了很好的传播效果。
2.关于信息化和网络管理工作不到位的问题
(4)信息化职能履行不到位。
整改情况:按照“三定”方案和市委网信委第三次会议要求,主要是配合做好信息化工作。1.牵头完成自贸片区“互联网+政务服务”的各项指标。我办在《岳阳自贸片区2021年度改革试点任务》中牵头负责促进5G和人工智能技术应用,提升“互联网+政务服务”水平。目前,城陵矶新港区区域内建成5G基站96座,完成城陵矶新港区办公大楼内5G室内分布系统建设,已完成城陵矶新港区范围内5G网络信号的覆盖;已依托华为软件开发云服务提升区内制造业企业信息化、智能化水平,助推本地新兴行业发展。两项任务已经完成,下一步将深入开展相关工作。2.协调建立信息化项目行政审批工作机制。我办与市行政审批局、市发改委进行了工作对接,到已经实施前置审批的长沙市委网信办进行调研学习,相关审批工作的前期准备工作基本就绪。3.推进电子政务建设和社会信息资源开发利用,积极参与市内重大项目建设。通过沟通协调和积极推进,我办统筹协调市行政审批局、市工信局积极推进智慧城市产业和区块链等重要项目建设,目前我市已建设完成阿里云创新中心(岳阳南湖新区基地)、电商直播产业园,岳阳市智慧城市产业园等多个重大信息产业项目。
(5)网络管理制度不够健全。
整改情况:根据《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规,制定出台《岳阳市属地网络信息内容巡查制度》,全市网信系统网络管理工作人员,通过搜索引擎等技术手段或者在线浏览等方式,对属地互联网新媒体发布的信息内容进行日常检查的活动,主要包括搜索信息、核查内容、举报处置等工作;建立网信牵头,公安、文化执法、市场监管等部门组成的联席会议制度,统筹执法资源,规范网络管理。出台《岳阳市网络联合行政执法工作制度》,形成网信部门组织协调、互联网管理和执法职能部门分工负责的工作格局,切实提升管网治网能力。
(6)对互联网新闻信息服务单位管理不够严格。
整改情况:进一步加强互联网新闻宣传管理工作,促进互联网新闻信息服务健康有序发展,加大属地巡查,监督各新闻媒体单位完善 “三审三校”制度,促使形成一套完善的采编“三审三校”系统软件考核机制,严格执行《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》,全面落实网络意识形态主体责任。根据《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》《网络信息内容生态治理规定》《互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法》等法律法规,出台《岳阳市互联网新闻信息服务单位考核办法》,依据该办法,对我市依法取得“互联网新闻信息服务许可证”的新闻信息服务单位进行考核,考核采取对违规行为扣分的形式进行,考核对象每年基础分为100分,对存在三审制落实不到位、审核把关不严,网站内容经常出现表述不准确、错别字等问题,出现低俗庸俗的新闻报道等情况的单位进行扣分,实行日常监管与年度考核相结合。
3.关于网络安全重大风险防范措施不到位的问题
(7)没有建立网络安全态势感知体系。
整改情况:与省网安中心沟通对接,在网络安全监测和技术支撑方面建立合作关系,使我市网络安全风险隐患实现早预警和迅速有效整改。依托电信公司最新推出的网络安全云防护系统,创新建管模式,在全市重要系统推广,集网关、病毒木马、防火墙、日志、上网行为防护部署等多功能于一体的网络安全防护系统应用,并上传集成数据,构建新型、适用的网络安全态势感知系统。10月份,开展市直和县区25家重点领域信息系统的网络安全应急演练,提升各单位网络安全自我防护能力。
(8)网络安全工作责任制落实不严。
整改情况:根据《湖南省党委(党组)网络安全工作责任制实施细则》,制定考评办法,将网络安全工作进行单独考核,采取日常工作考核和检查考核相结合的方式。考核结果作为年度目标对各级党委(党组)领导班子和有关领导干部综合考核评价及网络安全建设的重要依据,并纳入年度综合绩效、平安建设的考评范围。
(9)统筹协同检查打击合力不够。
整改情况:联合互联网领域相关监管部门,建立健全信息共享、会商通报、联合执法、案件督办、信息公开等工作机制,规范行政执法联动中不断推进依法行政,依法严惩互联网违法犯罪行为,协同开展网络信息内容生态治理工作。建立联合执法机制,出台了《岳阳市网络联合行政执法工作制度(试行草案)》加大对体制外的企业、个人的监督和执法,借助文化执法、市场监管的行政执法和公安的罚款、追究刑事责任等职能,提升网信执法合力;加强日常监管,要求行业主管部门切实履行“两个责任制”,发现问题即时通报主管单位,未及时整改的计入全年考核。
4.关于网络意识形态工作责任制督导落实不到位的问题
(10)对意识形态工作抓得不够扎实。
整改情况:全市网信系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导,坚决落实网络意识形态工作责任制,牢牢掌握网络意识形态工作主动权,切实维护网络意识形态安全。市委多次召开会议研究网络意识形态工作,市委网信委第三次会议组织专题学习《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》,审议并通过《关于加快建立网络综合治理体系的实施办法》等4个制度文件,明确将网络安全工作责任制纳入全市年度专项考核。制定出台网络意识形态工作责任考核实施方案,明确考核事项,通过市委网信委会议,确保“四个纳入”落地落实,推动县市区和市直单位进一步加大对网络意识形态工作的重视。严格落实网络意识形态工作责任,聚焦重点领域重点突破,在网络意识形态工作联席会议制度基础上,今年,联合公安、国安部门以及湖南理工学院等6所属地院校建立岳阳市高校网络意识形态工作管理联席会议制度。
(11)工作责任制的督导考核不到位。
整改情况:加强对县市区和市直单位网络意识形态工作责任制的督查考核。9月22日至30日,以座谈调研、查阅资料、实地走访的方式,对全市24个地区和单位进行意识形态、网络意识形态专项督查,同时下沉到被督察地区和单位的乡镇(街道)、县市区直单位、二级机构等39家单位。并及时将督查情况反馈至各地区各单位,督促整改落实到位。一是切实提高政治站位,高度重视意识形态工作,始终把意识形态工作摆在极端重要位置,压紧压实全面领导责任。制定了意识形态工作责任制实施方案或细则,召开了网络意识形态工作会议,有效落实好“四个责任”、“四个纳入”和“四个一同”的要求,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、网信组织协调、单位分工负责的工作格局。二是高度重视中心组学习,结合本地实际制定了中心组学习计划,认真落实每月一次、上下同题的要求,把意识形态工作、网络意识形态工作纳入各级党委(党组)理论学习中心组、党校(行政学院)学习培训的重要内容。11月10日,市委网信办主任罗岚围绕新修订《党委(党组)网络意识形态工作责任制》,为市委理论学习中心组作专题授课。三是着力加强对各类意识形态阵地的管理,强化网络阵地建设。落实网络舆情日常值班和应急值守制度,加大网络信息管控力度,加强网络舆情监控处置引导,深入开展净网行动。今年来,全市没有出现影响特别恶劣的网络舆情事件。四是突出做好了网络意识形态领域的分析研判和风险防控,对督查反馈的涉意识形态领域、网络意识形态领域的问题积极整改,保证了全市网络意识形态领域平稳可控、向上向好。10月26日,在全市意识形态工作联席会上,我办就今年来网络意识形态工作的基本做法、存在的主要问题和后段工作打算等进行了交流发言。
5.关于指导协调全市网络舆情信息工作不够到位的问题
(12)应对网络舆情的思维比较陈旧。
整改情况:着力构建网络舆情应急指挥体系,制定《岳阳市网络舆情应急处置操作规程》《岳阳市委网信委舆情应急处置小组主要职责及运行机制》等工作机制,强化舆情应急统筹领导和工作指导,提高舆情处置的规范化程序化水平和科学应对的时效性主动性。同时,认真贯彻落实网络意识形态工作责任制要求,走好网上群众路线。联合市委办、市政府办等部门,建立健全了网络问政工作机制,将网上留言办理工作纳入网络意识形态工作责任制考核规范工作流程,做到“事事有回音、件件有回复”,确保网络留言办理“时度效”。
(13)网络舆情研判分析处置欠力。
整改情况:建立网络舆情应急指挥体系,制订《岳阳市委网信委舆情应急处置小组主要职责及运行机制》,成立舆情应急处置领导小组,建立健全分析研判等5项工作机制,健全市县乡村四级网络舆情应急指挥体系。探索网络舆情全过程管理机制,立足抓早处小“治未病”,确保做到早发现、早研判、早处置。
6.关于指导互联网行业党建工作不到位的问题
(14)互联网企业党组织覆盖率低。
(15)基层党组织建设不健全。
(16)党建工作基础薄弱。
整改情况:一是指导互联网企业成立党组织。市互联网行业党委积极对接中福易达、盛世翔安、玩美兄弟等3家互联网企业,点对点指导成立基层党组织。目前中福易达企业和盛世翔安公司已向所在园区党委提交党支部成立申请。二是指导县市区网信部门成立互联网行业党委。点对点联系指导互联网经济较发达的县市区(岳阳县、平江县)成立互联网行业党委,做好党委成立职能部门对接、互联网企业摸底、推进会召开等前期准备工作。三是加强对日常企业党建工作指导。督促联点互联网企业做好日常党建工作,指导企业党组织定期开展“三会一课”、主题党日和民主评议党员,完善党建工作台账。确定重点企业名单。综合考量企业规模、党员数量、业务范围、社会价值等因素,明确市级重点互联网企业。确定13家互联网企业为互联网行业党委成员单位党建联系点,3家企业为党建示范点。举办“平江起义革命精神”、“党建引领助力千企·工业互联网安全知识讲座”等2次培训班。积极组织互联网企业党员代表集中参与公益慰问、党史知识竞赛、集中学习等党日活动,丰富企业党员组织生活。在市互联网行业党委的组织指导下,我市重点互联网企业哈工大机器人(岳阳)军民融合研究院党支部被评为湖南省互联网行业优秀基层党组织,重点互联网企业岳阳高澜节能装备制造有限公司党支部在湖南省建党百年系列活动中获评先进集体。
(二)聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题
7.关于政府采购程序不规范,国有资产管理不到位的问题
(17)政府采购程序执行不规范。
整改情况:进一步规范询价和单一来源采购程序,制订询价采购制度和单一来源采购制度,严格按照省、市财政局有关政府集中采购目标及限额标准执行。目前所有采购项目均按规定要求落实询价、单一来源采购等程序和验收清单进行,并走“政采云”采购途径,确保规范操作运行。
(18)固定资产管理不到位。
整改情况:建立固定资产台账,加强固定资产统一管理,逐一进行登记统计,并委托专业的固定资产管理公司进行动态管理。
8.关于存在违反八项规定精神的问题
(19)超标准报销出差旅费。
整改情况:已对超标准报销的差旅费进行清退并对相关工作人员进行思想教育,举一反三。组织相关财务人员认真学习了《岳阳市市直机关差旅费管理办法》,学习厉行节约反对浪费等各项规定的精神,切实提高了按标准执行的意识,并要求严格票据审核把关。
(20)公车维护费用超预算。
整改情况:认真学习公务车辆使用管理规定有关精神,严格公务用车使用管理加大机关公务车的使用维护保养力度,杜绝超标准更换、过度维修等问题。对机关现有1台公务车车龄大、维修保养费高等问题,积极对接市机关事务局,更换新车或统一派车。
9.关于经费使用欠规范的问题
(21)经费使用欠规范。
整改情况:认真学习中央、省、市有关财务管理文件精神,切实加强财务管理和监督,提升资金使用效益。修订完善《市委网信办机关财务管理制度》,建立健全财务管理细则,实施预算绩效管理,加强财务工作的指导控制和监督。科学合理编制预算,并严格预算执行,做到专款专用。定期研究经费使用情况,实行动态管理。根据市纪委《岳阳市“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统试点推广工作方案》(岳纪办[2021]21号)文件精神,已采购慈韵高拍仪等设备,规范公务用餐。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题
10.关于基层党组织建设存在薄弱环节的问题
(22)机关党建工作责任压得不实。
整改情况:严格落实每季度一次支部党员大会、每月一次支委会、每月一次支部主题党日活动,丰富党员教育形式,增强学习效果,杜绝业务工作会和支部党员大会混淆现象,并按照文书格式要求,形成制式的《党支部工作纪实手册》。
(23)民主生活会召开欠规范。
整改情况:认真组织学习《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》,切实提升开展民生生活会的重要意义和认识。严格落实民主生活会各项议程和会议流程,做到紧扣主题,领导班子及成员主动认领问题,深刻剖析原因,充分开展批评和自我批评,并有针对性的提出整改措施,确保开出“辣味”“火药味”,达到相互提醒、相互提高的目的。
(24)党费缴纳不规范。
整改情况:建立党费收取制度,党费每月按时缴纳,并给支部党员发放《党费证》。
(25)民主集中制贯彻执行不到位。
整改情况:认真学习《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》等规定, 提高自觉贯彻民主集中制的认识水平。进一步完善和落实《室务会议事规则》,不断提高决策科学化民主化规范化水平。严格执行民主集中制,重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用“三重一大”等事项,始终做到集体研究决定,并置于市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组全程监督之下。室务会讨论情况、议定事项,由综合科做文字记录,会后编发会议纪要并督促落实决定事项。
11.关于干部日常管理工作不到位的问题
(26)干部配备不科学,专业性人才缺乏。
整改情况:严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,坚持“唯才是举”,不搞“论资排辈”。协调市委编办、市委组织部加大信息化专业性人才选调力度,采取梯队培养,优化干部年龄结构,加大年轻干部培养。适时组织专业学习与培训,提高干部队伍业务水平。我办下属二级机构市互联网信息研究中心又新调入两名计算机专业和通信工程专业的“85后”年轻干部,充实了专业人才队伍。
(27)干部日常监督管理不严格。
整改情况:修订完善机关办公制度、请销假制度等管理制度,加强制度落实监督检查,确保一以贯之,以制度管人管事。采取上班逐一纸质签到、下班时间不定期抽查形式,确保干部全时在岗在位。认真开展机关平时考核,将日常监督管理作为平时考核的重点内容,确保党政机关良好形象。
三、后续整改打算
一是持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,对整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效,切实把巡察成果用好、用足、用到位;对需要长期坚持的整改工作,紧盯不放,做到边整边改、立行立改、强力推进。
二是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想,中央、省、市有关从严治党、执纪问责方面的精神,重点围绕党的建设、作风纪律建设、干部选拔任用、财务管理等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制。
三是立足实际,推动网信工作。以巡察整改为契机,认真落实市委、市政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,深入推进网信事业规划及发展,认真履行网络监督与管理职责,大力加强网络执法、网络宣传工作,加快推进网络综合治理体系建设,扎实推进网信队伍人才建设,不断提高网信工作能力水平,为岳阳“三区一中心”建设高质量跨越发展提供坚强网络安全保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0730—8889498,电子信箱:396960630@qq.com。
中共岳阳市委网络安全
和信息化委员会办公室
2021年12月20日