根据市委统一部署，2021年4月13日至5月26日，市委第四巡察组对市委保密办进行了巡察，2021年9月9日，市委第四巡察组向市委保密办全体党员反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

对市委巡察组反馈的意见和指出的问题，市委保密办领导班子高度重视，从严从实、不折不扣推动整改落实各项工作。

（一）深化认识，精心组织。9月9日，市委第四巡察组意见反馈会召开后，保密办迅速召开室务会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。保密办主要负责同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到市委的决策部署上来，紧紧扭住政治巡察这个重点，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了由办主任任组长，保密办室务会其他成员任副组长，各科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并按要求成立了巡察整改督查工作领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销账的工作联动机制。

（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，市委保密办不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确保密办主任对巡察整改落实工作负总责，其他班子成员按照职责分工，负责抓好分管业务科室（中心）的整改落实工作。制定下发了《市委保密办落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》和《整改清单》，围绕三个方面16个具体问题，列出问题清单、任务清单、责任清单，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。建立每周一次碰头会议制度，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科室（中心）整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

（三）从严从实，聚焦整改。班子成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。巡察整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难和问题。三个月来，巡察整改工作领导小组先后4次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报。各责任科室、责任人严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。

二、巡察反馈问题整改进展情况

对标市委巡察组反馈意见和问题清单，市委保密办按照“即知即改、立行立改、全面整改”的要求，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不透彻的问题。

整改落实情况：一是修订完善了《市委保密办室务会理论学习中心组学习制度》，坚持每月安排一次中心组（扩大）学习，围绕学习内容开展交流研讨，班子成员带头交流发言，做到先学一步、学深一层。二是制定完善了2021年度理论学习计划，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与贯彻落实习近平总书记关于加强保密工作的重要指示批示精神、党史学习教育结合起来，积极用好领导干部讲党课、支委成员微宣讲等载体，推动学习活动往深里走、心里走、实里走。今年以来，3名班子成员和2名支委成员带头开展了党课宣讲。三是加强与保密资质（资格）企业进行党建联谊，把党建活动融入军民融合保密服务之中。四是成立了市委保密办青年理论学习研讨小组，鼓励青年干部积极撰写、交流理论学习体会。

2.针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改落实情况：一是组织全体干部认真学习贯彻中央、省委、市委关于党委（党组）意识形态工作制度规定，制定了实施方案，将意识形态工作摆上重要议事日程和工作范畴，成立了意识形态分析研判工作小组。二是把意识形态工作纳入党员干部学习培训、室务会理论学习中心组学习、党支部组织生活会等活动内容，纳入党风廉政责任清单。三是进一步规范舆论引导，深入推进党员干部思想道德建设，引导干部职工积极参加道德讲堂、社区志愿服务等系列文明创建活动。

3.针对落实“三重一大”集体决策不到位，没有严格执行民主集中制的问题。

整改落实情况：一是严格执行《保密办室务会议事制度》，将人事调整、财务工作、预算申报和项目建设等重大事项纳入室务会进行议事决策，邀请市纪委监委驻市委办纪检监察组长参加，进一步规范了“三重一大”事项讨论决策程序。二是针对会议记录不规范的问题，明确专人负责，及时补充完善了相关会议记录，对不同类别工作会议实行分类记录，真实反映会议情况。

4.针对贯彻落实上级关于党建、业务等工作部署要求不到位的问题。

整改落实情况：一是建立健全了党建工作责任制，明确保密办主任负总责，定期研究党建工作，同时要求其他班子成员认真履行“一岗双责”责任，积极支持和配合做好党建工作。二是根据市委办机关党委年度党建工作计划和每月党建工作任务提示单，及时制定了支部党建活动计划并严格执行。三是将党建工作与保密业务工作同研究同部署，建立了室务会党建学习常态机制。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面

1.针对三公经费标准执行不严格的问题。

整改落实情况：关于陪餐人数超标准的问题：组织全体干部认真学习了《党政机关国内公务接待管理规定》、《岳阳市财政局、市接待中心关于明确市直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》，对公务接待的接待标准、陪餐人数等方面严格把关。关于住宿费超支的问题:一是对财务报账人员进行了谈话提醒，提高财务人员政治敏锐性，讲政治守规矩；二是严格执行《岳阳市市直机关差旅费管理办法》，对出差报销超支的费用及时进行了清退上缴；三是建立长效机制，严格财务报账审核把关，杜绝类似问题再发生。

2.针对违规发放补贴的问题。

整改落实情况：一是严格执行中央八项规定精神，严明纪律要求，重申相关规定，严禁违规发放补贴、津贴和福利。二是对2019年7月赴贵州遵义和2020年7月赴湘西保靖开展党日活动，违规发放的差旅费、伙食费及时进行了清退上缴。三是组织全体干部特别是财务报账人员认真学习财经纪律相关规定，规范差旅报销手续。

3.针对专项资金使用不到位的问题。

整改落实情况：关于2019年底市财政拨付的信息化改造项目建设资金未严格按合同推进建设的问题：一是认真贯彻落实中央、省市关于加强信息化建设的指示要求，主动向市委、市政府有关领导作了情况汇报，争取支持。二是就项目建设专项资金的使用情况向相关部门和领导作了专题汇报，并积极协调市财政、市行政审批局等部门支持，落实项目后续建设缺口资金，推动信息化改造项目建设落地落实。三是积极寻求支持，推进相关项目建设。

4.针对财务账目管理混乱的问题。

整改落实情况：一是严格执行财经纪律，规范票据、项目结算手续，推动会计核算和财务管理规范化、制度化，制定完善了市委保密办经费预算管理制度和内部控制制度。二是加强财务报账人员对财会法律法规以及财会基础知识的学习，提高业务能力素质。三是调整了财务报账人员，推荐财务人员到市委办行财科跟班学习，进一步强化业务能力。四是根据市委办统一安排，聘请会计事务所财务人员协助做账，进一步规范财务账目管理。

5.针对财务报账制度落实不规范的问题。

整改落实情况：一是强化财经纪律学习，加强机关财务管理，认真落实财务管理相关制度，严格执行公务接待和差旅费报销标准。二是加强财务票据审核、审批，完善差旅报销、公务接待审批手续、附件，对不符合要求的票据不予报销。三是督促财务人员按要求及时报账。四是依法依规，严格履行合同要求报账。

6.针对资产管理不规范的问题。

整改落实情况：一是认真贯彻落实《岳阳市直行政事业单位通用资产配置标准》，建立完善了物资采购入库、出库登记制度，并强化日常监管。二是严格按规定落实政府采购制度和程序，做到随时发生，随时登记，不积累，不遗漏任何一笔手续。三是在市委办行财科的指导下，11月底完成了市委保密办往年固定资产信息数据清理、核算及户头迁移。四是坚持每年年末对固定资产进行一次全面清查盘点，做到账物相符、账卡相符、账实相符。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.针对党组织建设不规范的问题。

整改落实情况：一是严肃党内政治生活，持续抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度落实。二是按照《市委办公室党员综合管理百分制考核办法（试行）》规定，进一步加强对党员意识形态工作的检查考核。三是就支部设置问题向市委秘书长办公会进行了专题汇报，协调市委办机关党委按程序调整了党支部设置，市委保密办成立单独党支部，并于10月13日对支委进行了改选，由单位主要负责人担任支部书记。四是设立了党员活动室，并按照规范要求进行了装饰和布置，张贴了基层党组织工作制度，丰富了党员干部学习资料等。

2.针对党内政治生活不严肃的问题。

整改落实情况：关于“三会一课”制度落实不到位的问题：一是严格落实“三会一课”制度，把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度，将党建工作融入业务工作中，以党建促业务、以业务带党建，较好地落实了每月召开1次支部党员大会、1次支委会，每季度开展1次党课教育。二是按要求进一步规范了党建记录会议内容，确保记录内容真实、准确、完整。三是坚持问题导向，认真清查梳理了以往组织生活会活动情况和存在问题，并建立了主题党日活动台账。关于谈心谈话质量不高，针对性不强，流于形式，走过场，多以集体谈话为主，个人谈话少，缺少触及思想和问题的谈话内容，对工作没有起到很好的推动和促进作用的问题：一是强化主体责任落实，将党风廉政工作摆上重要位置，与业务工作同研究、同部署、同落实，明确“一把手”履行第一责任、班子成员履行“一岗双责”责任。二是加强廉政教育，结合今年以来的党史学习教育专题组织生活会、巡察整改专题民主生活会等，保密办主要负责同志分别找其他班子成员和科室负责人开展了逐个谈心谈话，及时与干部传递信息、交流感情，实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况。三是落实专人按规定做好谈话记录。

3.针对违规长期借调工作人员的问题。

整改落实情况：一是进一步规范编制使用管理，要求今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。二是就本单位借调人员的情况向市委秘书长办公会作了专门汇报，完善了相关人事手续。

三、下一步整改打算

（一）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

（二）巩固整改成果，建立长效制度机制。在抓好问题整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度体系建设。以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

（三）深化整改成效，推进事业高质量发展。把巡察整改落实与推进保密事业高质量发展结合起来，既做到整改的所有问题不留尾巴、不留后遗症，又通过整改提升工作实绩，切实推动整改工作持续深入、取得实效。以全面从严治党保障和促进各项工作，将巡察整改工作贯穿于党建工作始终，以锲而不舍的精神、以滚石上山的韧劲、以决战决胜的勇气，下大力气抓好机关作风建设、制度建设和党风廉政建设，巩固和运用好整改成果，努力推动各项工作上台阶、上水平，为加快“三区一中心”建设贡献保密力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8889555；邮政信箱：岳阳市南湖大道546号市委机关大院4号楼市委保密办综合科；电子邮箱：2097984532@qq.com。

中共岳阳市委保密委员会办公室

2021年12月27日