根据岳阳市委统一部署，2020年12月16日至2021年2月3日，市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察组对市政务服务中心进行了专项巡察。2021年5月19日，市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察组向市政务服务中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想，精心组织。中心党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，以高度的政治责任感和使命感认真对待巡察整改工作。自5月20日收到市委巡察办反馈意见后，中心党委先后召开党委（扩大）会、党委会、专题会、整改动员会和整改工作调度等会议6次，及时传达市委“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察“回头看”反馈会会议精神、深入研究分析巡察反馈问题及整改意见建议，认真研究制度整改方案和三个清单，组织班子成员按照工作分工积极认领整改事项，以对党绝对忠诚、对整改问题高度负责的精神强力推进反馈问题整改落地。整改督查工作组先后3次对整改落实情况进行现场督查。8月2日，行政审批服务局局长胡蝶同志专题听取专项巡察整改进展情况，要求全局党员干部职工，特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当，切实将思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神上来，始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，不折不扣落实巡察组反馈的意见和要求，按照时间节点全力以赴，立行立改，坚决做到彻底整改。 

（二）明确责任，细化举措。2021年5月31日，中心党委在认真研究反馈问题的基础上，根据巡察整改要求，结合工作实际制定印发了《中共岳阳市政务服务中心委员会落实市委深化“最多跑一次”改革优化营商环境专项巡察“回头看”反馈问题整改方案》和三个清单，进一步细化时间表、路线图，挂图作战，明确班子成员、科室负责人责任分工，切实做到一个问题一位副主任牵头，一个问题一个工作专班，一个问题一个方案。同时，成立由中心党委书记、主任周鹏任组长，副主任谢芳茂、徐佳、杨胜任副组长，科室负责人童为华、魏志华、黎杰、易军、彭璞、唐琼为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，对巡察整改落实工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。同步成立由市纪委监委驻政府办纪检组牵头，市政务中心机关纪委参与的整改督查工作领导小组，负责督查督促督办整改工作，定期报告党委。形成了整改进展情况定期汇报，全程跟踪督办的工作机制，以有力举措保证了巡察反馈事项整改工作时效性。

（三）从严从实，确保实效。市政务中心专项巡察反馈问题整改动员大会后，领导小组办公室和整改督查工作领导小组共同建立整改台账制和对账销号制。将巡察反馈的9个问题细化成具体整改任务，建立整改台账，倒排时间节点，倒逼工作进度。同时，实行对账销号管理，对于具体整改任务整改一个“销号”一个，对于整改不彻底、措施不过硬、质量不达标的坚决不予销号。领导小组办公室对口联络责任科室、相关进驻窗口单位，及时汇总各项任务整改情况向中心党委报告工作进展。各分管领导、责任科室以积极主动的态度，本着立行立改、即知即改的原则，以“钉钉子”精神，新账旧账一起理，当下改长久立一起抓，做到真整改、不推诿、不敷衍，立足职能定位，完善管理机制，层层传导压力，层层落实责任，确保整改取得初步成效。自专项巡察开展以来，我中心先后优化行政办理事项5个、信息资源整合共享494个、解决群众反映强烈的事项1件、解决历史遗留问题4个、新建制度8个、开展警示教育230人次、在南湖政务中心新设不动产登记场所1个、指导建设中小企业服务中心2个、协助市纪委监委驻政府纪检组查处信访件3个，巡察反馈9个问题全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

截至目前，市委深化“最多跑一次”改革优化营商环境专项巡察“回头看”反馈9个问题已全面对照整改落实并建立长效机制。

(一)2020年，专项巡察“回头看”工作中巡察发现的问题整改情况

1、针对整改措施落实不够的问题,已完成整改并长期坚持。关于“未见党委研究巡察反馈意见、整改情况报告的会议记录”整改情况:一是中心党委第一时间召开专题会议督促相关科室即时整改，迅速完善会议制度，明确专人记录会议记录，及时收集整理资料归档等。二是就专项巡察“回头看”反馈问题整改工作，中心党委书记周鹏同志先后多次主持召开党委会、党委（扩大）会或专题会专门研究整改情况。关于“如对后坪不能停车问题作了整改，但未坚持，私人乱收费问题依然存在” 整改情况:一是市委巡察办已将乱收费问题交市市场监管局履行主体责任，此项整改市政务中心为配合单位，已完成责任范围内的整改工作，后续将积极配合职能部门。二是非法收费基本情况。经查，后院停车场长期收费人员为交警支队家属区人员，年龄稍大且大部分为离异、丧偶或残疾人员。收费后非法金额私分。三是市政务中心综合科人员多次与后院收费人员进行协商，也与其为收费问题多次发生争吵，因其蛮横无理，协商无果。目前，中心领导与市市场监督管理局、市交警支队领导磋商后决定由交警支队组织物业进场，安排物业管理后家属院并在后院设置停车收费系统（目前正在走正规程序）。通过正常流程收费解决非法收费和停车难问题。关于“在督促“110”“160”“170”改革上，缺最新进展情况”整改情况:该三项工作牵头部门是跑改办，政务中心作为成员单位，积极配合并落实相关工作要求。一是积极发挥配合协调作用。政务中心大厅是落实政务服务改革的窗口主阵地，“110”“160”“170”改革启动以来，作为成员单位，认真落实工作任务，注重加强与市市场监督管理局、市不动产登记中心、市住房和城乡建设局等牵头部门联系沟通，积极协调相关责任单位配合推进，不断优化巩固改革成果。二是积极推进企业全生命周期一件事一次办。在巩固企业开办110改革成果的基础上，依托湖南省企业开办“一网通办”、一窗系统平台，引导企业群众通过综合受理窗口一窗办理营业执照、税务登记、社保登记、公积金开户、银行开户、公章刻制等多个事项。在进一步梳理企业全生命周期事项，推进企业注销一窗通办，目前已在云溪区试点运行。三是协调推进160改革。巩固新建商品房转移登记60分钟出证成果，持续推进不动产登记系统与税务系统的互联互通，依托“互联网+不动产登记”平台，实现数据实时推送，快捷契税，采取人脸识别、在线支付等技术，通过“外网申请、内网审核”办理模式，推行网上申请、网上预约、网上审核、在线查询和证书邮寄等登记服务。随着市本级机构改革，市行政审批服务局已承担市跑改办职能职责，我们将尽职尽责、尽心尽力履行市跑改办相关职能职责，推动全市跑改工作向纵深发展。关于“不动产登记窗口排长队现象仍然比较严重” 整改情况:一是推行“在线预约、智能导办”。办事群众可通过微信服务号和手机APP，随时随地进行办事服务网上预约；政务大厅方圆500米范围内可远程取号，减少了群众排队等待时间。二是推进不动产登记下沉办，实现全市通办、多点可办。根据国家、省、市关于“放管服”改革的有关要求，以及省政府关于“一件事一次办”改革的相关精神，为推进不动产登记业务下沉到中心城区各区，进一步“放”出活力和创造力，“服”出便利和实惠，实现企业群众办事“就近能办、全城通办”，提升企业群众办事满意度和获得感。在充分调研的基础上，市政务中心会同市资规局（不动产登记中心）、市税务局、市住建局等部门并与南湖新区管委会反复协商对接，共同推进不动产登记下沉办，自2021年4月12日起，在岳阳市中心城区（经开区、岳阳楼区、南湖新区）实现全城通办多点可办。三是持续推进“5+2”无休日服务。完善“5+2”无休日服务制度，优化不动产登记业务办理工作机制，合理调配工作人员，提升服务能力，解决企业群众“上班时间没空来办事、下班时间没处可办事”问题，合理消化部分不动产业务办理量。四是优化业务办理流程。将登薄与制证环节、缴费与领证环节合并，登记申请与网签管理融合办理，公示与审核、交易备案与登记业务并行办理，实行合同备案、协税、缴税“三前置”。建立预警机制，跟踪业务办理，保障各环节高效并行、无缝对接、一次办结，解决不动产登记耗时长、办理难、出证慢问题。

2、针对统筹指导不够精准的问题，已完成整改。关于“在督促推进“最多跑一次”改革优化营商环境上，疲于应付。统筹多部门进驻、众多专业事项、众多办事群众的精准性不够，“进厅”与留局、深化与巩固、服务与放手、地方与部门等关系把握不够精准” 整改情况:我们根据《岳阳市2021年优化营商环境工作方案》、《2021年岳阳市优化营商环境100条措施》等文件。一是出台岳阳市政务中心企业服务中心建设方案。以市跑改办的名义出台了《岳阳市政务中心企业服务中心建设方案》，对于企业全生命周期的审批事项进行重新梳理，确保了从企业开办到企业员工社保、医保等全部的257个事项的合部进厅，完善了服务企业的全链条全覆盖。二是实事求是动态调整进厅事项。拟以市跑改办的名义出台《政务服务事项管理办法》，对于审批服务事项的承接、下放、进厅等进行了明确，确保了事项调整的有法可依。关于“众多改革事项落地实施后，只求完成，不求高标准。如在工改上，部分综合窗口没有起到综合作用” 整改情况:2018年以来，市政务中心按照对标先进、全省一流的工作目标，广泛借鉴外地改革经验，结合岳阳实际，坚持高标准，快速推出一系列改革，打造出政务改革的岳阳特色。深化“最多跑一次”改革，推进政务服务“一窗受理、集成服务”、“一件事一次办”和基层公共服务（一门式）全覆盖等工作，初步形成了一窗办、网上办、指尖办、自助办、就近办的政务服务格局。“岳办岳好”、基层一门、跨省通办、全市通办等工作，得到了央视、《人民日报》和省委改革典型推介等，企业群众的获得感、体验感明显增强。在“一窗受理、集成服务”方面。今年来，我们利用中午休息时间、下午下班时间，持续加大对综窗工作人员的业务、礼仪等综合素养培训力度，让更多的综窗工作人员成为业务能手、全科受理专家。在“一件事一次办”方面。加大县（市、区）基层改革创新力度，鼓励结合本地实际，梳理、健全高频民生事项、涉企事项“一件事”清单，分领域实施“一件事一次办”改革试点，扎实推动落地见效“一招鲜”活动。今年来，岳阳市持续推动出生一件事、身后一件事、入学一件事、企业开办一件事实施，华容县推动退伍一件事实施，平江县推动退休一件事实施，岳阳县推动残疾补贴一件事实施，云溪区推动企业注销一件事实施。在基层公共服务（一门式）全覆盖方面。以“放得下、接得住、办得成”为原则，加大社会民生服务事项放权力度，目前正在调研阶段，下一步将推动下沉服务事项达到150项以上。推动村民建房、小餐饮、小超市等“一件事一次办”在平江、华容等地乡镇（街道）落地。在临湘市探索基层“一枚印章管审批”在乡镇（街道）试点。智慧党建持续优化，开设党史学习教育专栏，设置重要部署、学习动态、红色记忆、智学党史等5个专题模块，提供场景式、沉浸式模拟教学服务，实现党史学习“一屏智享”。开发基层党组织地点位置数字地图，调研考察“一键导航”。在工改方面。根据工改办要求，负责立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的部门必需充分授权，事进人进，政务中心主要是对进厅人员的管理，督促各部门落实三集中三到位，配合落实工改办的工作要求。承接的主要改革任务是优化市政公用报装。通过前期调研走访、优化业务流程、出台规范文件、建设系统模块、设置综合窗口、进行宣传培训等举措，实现企业用户一次报装，即可获得多项接入服务，5月份改革正式启动运行。

政务中心在每项改革落地实施后都会安排专人负责管理运营，根据运行的情况定期组织回头看，不断完善优化。涉及到工改领域，在工改办的具体指导下，积极配合牵头单位的工作，所担负的市政公用服务报装设置水电气网综合窗口，窗口工作人员从中心前台挑选优秀受理人员，经过部门培训，熟悉报装业务，服务意识强，下阶段结合水电气网联动报装，进一步落实改革要求，强化责任意识，切实发挥好综合一窗作用。

3、针对一体化平台未互联互通的问题，已完成整改。整改情况:一是2017年，我市启动“互联网+政务服务”一体化平台建设，进驻45个部门，13个县区，2839项事项，年均办件量600万件。2019年，我市启动平台升级，建设“无差别一窗受理”系统，实现26个部门办事事项统一接件。市本级各部门单位可依托此平台进行全过程办理。二是因公安部《公安信息网安全管理规定》、人民银行《中国人民银行计算机系统信息安全管理规定》、最高人民法院《最高人民法关于人民法院信息工作的若干规定》等相关要求，公安、银行、法院等部门不得与外部机构实施网间互联，因此，以上部门办事系统整体迁入、数据对接需上级垂管部门统一启动。三是2019年项目建成后，为进一步深化“互联网+政务服务”。2021年6月2日，在原基础上，我中心向市发改委申请“一网通办”项目立项，计划于今年12月完成建设。6月25日，市发改委批复同意实施，总投资估算为775.86万元。7月初，已向市财政申请进行项目预算评审。项目将建成全市一体化在线政务服务“一网通办”总门户，提供窗口端、网页端、移动端、自助端等多渠道服务。

4、针对硬件设施有欠缺的问题，已完成整改。关于“前坪能停的车位少，后坪停车部分车位社会收费长期存在，路边不准停车，周边交通拥堵，群众办事时进出、停车不方便” 整改情况:一是市政务中心为加强机关和窗口工作人员“让位于民”的管理，组织物业保安对前后停车坪进行整顿，严禁工作人员占用停车位，如有违反将进行登记并通报批评，记入年度考核。二是与交警协商在高峰期拥堵情况下，派专人进行疏通；对违法停车车辆抓拍依法处理。三是改造前坪停车场。由于前坪停车场进出口设置不合理，给进来停车办事的老百姓造成停车不便，容易引发堵车。针对这一情况中心通过收集物业公司、物业管理人员和部分办事群众等提出的建议意见，立即组织对前停车坪进行改造。改造后拥堵情况基本解决。四是通过观察对长期频繁来中心办事人员进行摸底，发现有很多中介人员长期、多批次来办事占用停车位。针对这一情况，综合科通过和中介公司协商，中心给其办理国大停车场证件，供其免费停车，有效的缓解了中心停车压力。五是由于我中心停车为免费停车，通过摸排发现有一批在五里牌菜市场和周边做生意的老板每天固定在早上来停车晚上再走的情况，针对这一情况中心领导立即指示对其进行清查。综合科随即组织物业保安加强后院管理，指派一名保安在早上六点对后院蹭车位人员进行劝离，禁止入内并安排熟悉情况的交警支队两名保安协助。目前这一措施仍在实施，周边人员蹭车位情况基本杜绝。关于“办事大厅窄，设置窗口多，办事高峰时排队时间长” 整改情况:办事大厅窄问题，2019年底我们已向市政府报告；办事高峰排队时间长是属于特殊情况，比如2020年3月,国务院办公厅发布《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》中有为失业人员发放6个月的失业补助金等新政策的情况，我们都会提前制定预案，增设临时窗口和工作人员。一是推行“在线预约、智能导办”。办事群众可通过微信服务号和手机APP，随时随地进行办事服务网上预约；政务大厅方圆500米范围内可远程取号，减少了群众排队等待时间。二是推进不动产登记下沉办，实现全市通办、多点可办，实现企业群众办事“就近能办、全城通办”，提升企业群众办事满意度和获得感，在充分调研的基础上，市政务中心会同市资规局（不动产登记中心）、市税务局、市住建局等部门并与南湖新区管委会反复协商对接，共同推进不动产登记下沉办。同时2020年4月，在首批61项政务服务事项基础，增加人社、医保50项政务服务事项，总共实现111项高频事项5+2无休日办理业务。三是优化业务办理流程。将登簿与制证环节、缴费与领证环节合并，登记申请与网签管理融合办理，公示与审核、交易备案与登记业务并行办理，实行合同备案、协税、缴税“三前置”。建立预警机制，跟踪业务办理，保障各环节高效并行、无缝对接、一次办结，解决不动产登记耗时长、办理难、出证慢问题。四是进一步完善大厅窗口设置。2020年上半年，将2楼不动产交易业务办理窗口进行调整，实行不动产和税务同台受理同台审批，实行取一号办一证小综窗制。2020年下半年，对3楼人社涉及就业失业、养老、工伤等业务实行小综窗受理。2021年年初，社保、医保征缴分离改革，我们及时将分布在2楼的税务征缴窗口调整与3楼于社保、医保同厅办理征缴业务。五是进一步推进 “一窗受理、集成服务”改革。2020年年初，在原涉及26部门696事项基础上再增加到796个高频服务事项，集中在一楼综合窗口全科受理。彻底解决了办事群众办一件事重复排队取号问题。关于“据窗口工作人员反映，食堂餐饮有进一步提升的空间，超市物品价格应与市场价持平，后勤保障服务工作有待加强” 整改情况:一是中心后勤分管副主任组织综合科科长、食堂负责人和后勤保障职工召开专题研讨会，针对食堂卫生、菜品、安全隐患等方面明确要求进一步提高。二是加强对食堂供应渠道的管理，定期开展市场调查，确保花最少的钱买物优价廉的放心米、油和菜等。针对食堂供应渠道的管理，综合科采取市场询价、调查的方式，以及安排一名机关干部配合食堂负责人进行管理的方式。每个月针对供应商的菜、米、油价做一次市场调查，对高于市场价格的立即采取管制措施。三是加强对食堂厨师团队的绩效考核，每月投票考核，倒逼食堂伙食提质。四是原则上取消超市开放。适时根据中心窗口工作人员和机关干部需求，综合科安排食堂统一采购生活物资，如大米、菜籽油、蜂蜜等物资，在规定时间或节假日前统一开放。五是向巡察办报告超市价格高于市场价的原因。市政务中心窗口工作人员的伙食费有一半由市政务中心从工作经费中补贴，每人每餐补贴10元，如超市物品定价与市场价一致将加剧我单位的运行经费负担。同时，市政务中心开办食堂的目的是保障窗口工作人员的中午就餐，超市定价略高于市场价主要是提高食堂就餐率抑制超市刷卡购物。

5、针对窗口及窗口工作人员监管不到位的问题，已完成整改并长期坚持。关于“对后台人员到岗在岗情况监管缺失，对投诉举报等细微事件疏于监管。如办理不动产登记的窗口存在工作人员有时在后面玩、不到上班时间就不办事、要预约等现象。办理社保的窗口办事效率低，存在办事群众上午排队没号了，下午又重新排队等现象。疫情期间申领经营性道路货运从业人员资格证等了4天还没拿到证。公安窗口拍照存在变相收费现象等” 整改情况:一是进一步健全窗口管理制度。自2020年以来，下发了《岳阳市政务服务中心窗口工作人员廉洁勤政“严禁十条”》、《一窗受理工作人员实施“智慧化”考核办法(试行)》、《关于进一步加强市政务服务中心窗口工作纪律的通知》等多项制度。二是完善智慧化考核系统。为进一步规范窗口管理，在全省首推了智慧化考核系统。该系统包括数字工位、考勤管理、综合监管和请假管理。通过监控画面、指纹考勤数据、业务办件审批数据实时对窗口工作人员进行监管。比如：审批监管，每项事项办理业务从受理到办理到办结实行全过程监管，在规定时间办结完毕为绿灯，预警为黄灯，超时为红灯，事项办理与否与工作效能考核直接挂钩，与评优评先，绩效考核直接挂钩。三是加强大厅日常巡查管理。监督科每天实行现场巡查、电子监察，每周一晨会制、周二和四礼仪操、每月现场点名，每月末通报。机关纪委联合市纪委监委驻政府办纪检组不定期对大厅工作作风纪律进行纪检监察。四是强化窗口工作人员培训和考试晋级。自2020年以来，中心先后开展新进人员培训、窗口工作人员综合能力培训、窗口受理人员全科受理业务培训、窗口工作人员半年晋级晋升考试等。五是责成不动产、人社、交通、公安就具体问题进行认真整改并将整改情况反馈我们。同时，调整了部分工作人员回原单位工作，有效提升窗口工作优质高效运行。六是配合市纪委监委驻政府办纪检组对公安窗口拍照收费问题进行调查。七是进一步优化取号、叫号流程，在全体窗口推行预约、上门、提前、延时服务等便民服务措施。八是进一步完善群众意见反馈机制，明确专人负责群众现场诉求和“好差评”、“12345热线”、市长信箱等后台诉求处理。同时，在各楼层实行楼层经理负责制，负责大厅窗口作风纪律、卫生保洁、政务形象等全方位全天候监督管理。通过以上系列工作措施，窗口工作人员作风纪律明显好转，服务办事群众高效快捷，办事群众办事满意度明显提升。自2020年以来共计收到锦旗、表扬（感谢）信200多面（封），好差评评价“好”占比100%。关于“一次性告知不清楚、不全面，引发跑两次、跑多次问题” 整改情况:一是根据跑改工作要求，召开各窗口专题会议，逐个单位梳理审批服务事项。召开各窗口负责同志专题会议，对各个事项的告知单对于设立依据、办理时限、收费标准等进行再次核对梳理。二是对一次性告知单进行再次规范，增加二维码；对所有窗口的告知单增加了二维码，增加网上办、岳办岳好APP链接，确保做到一码告知。

(二) 2019年专项巡察反馈问题未整改到位的整改情况。

1、针对硬件设施有欠缺问题。政务中心办公楼周边交通拥堵，办公楼前坪停车位稀少，而办公楼后侧停车位又要收费。”已完成整改，整改情况:一是已将乱收费问题交市市场监管局履行主体责任，此项整改市政务中心为配合单位，已完成责任范围内的整改工作，后续将积极配合职能部门。二是非法收费基本情况。经查，后停车场长期收费人员为交警支队家属区人员，年龄稍大且大部分为离异、丧偶或残疾人员，收费后非法金额私分。三是市政务中心综合科人员多次与后院收费人员进行协商，也与其为收费问题多次发生争吵，因其蛮横无理，协商无果。目前，中心领导与市市场监督管理局、市交警支队领导磋商后决定由交警支队组织物业进场，安排物业管理后家属院并在后院设置停车收费系统（目前正在走正规程序）。通过正常流程收费解决非法收费和停车难问题。

2、针对对窗口及窗口工作人员监管不到位问题，已完成整改并建立长效机制。关于“少数窗口一次告知单不规范问题” 整改情况:一是根据跑改工作要求，召开各窗口专题会议，逐个单位梳理审批服务事项； 召开各窗口负责同志专题会议，对各个事项的告知单对于设立依据、办理时限、收费标准等进行再次核对梳理。二是对一次性告知单进行再次规范，增加二维码；对所有窗口的告知单增加了二维码，增加网上办、岳办岳好APP链接，确保做到一码告知。关于“个别工作人员存在带小孩上班现象问题。针对2019年个别窗口工作人员带小孩上班现象问题” 整改情况:一是及时召开了窗口负责人会议，签订关于加强窗口工作人员管理的责任状，明确要求窗口负责人既要加强窗口工作人员管理又要对有特殊情况家庭的窗口工作人员进行人文关怀，确有特殊情况的向所在单位报告，将工作人员调整回原单位机关工作。先后要求人社等窗口调整调出10名工作人员。二是进一步健全窗口管理制度。自2020年以来，下发了《岳阳市政务服务中心窗口工作人员廉洁勤政“严禁十条”》、《一窗受理工作人员实施“智慧化”考核办法(试行)》、《关于进一步加强市政务服务中心窗口工作纪律的通知》等多项制度。三是完善智慧化考核系统。为进一步规范窗口管理，在全省首推了智慧化考核系统。该系统包括数字工位、考勤管理、综合监管和请假管理。通过监控画面、指纹考勤数据、业务办件审批数据实时对窗口工作人员进行监管。比如：审批监管，每项事项办理业务从受理到办理到办结实行全过程监管，在规定时间办结完毕为绿灯，预警为黄灯，超时为红灯，事项办理与否与工作效能考核直接挂钩，与评优评先，绩效考核直接挂钩。四是在一楼大厅建设有青年之家专门为办事群众和学生寒暑假提供了休息和学习场地，主要开设自助网办区和阅读休闲区等；在七楼建设有职工之家活动室，配备了健身器材、书画台、报刊架等设备，让进驻窗口单位的干部职工在工作之余，能在活动室得到休息和放松，为更好地投入工作注入了活力。五是加强大厅日常巡查管理。监督科每天实行现场巡查、电子监察，每周礼仪操、每月现场点名，月末通报等措施强化管理。六是强化窗口工作人员培训和考试晋级。自2020年以来，中心先后开展新进人员培训、窗口工作人员综合能力培训、窗口受理人员全科受理业务培训、窗口工作人员半年晋级晋升考试等。通过以上系列工作措施，不仅窗口工作人员再无带小孩上班现象，窗口工作人员作风纪律明显好转，服务办事群众高效快捷，办事群众办事满意度明显提升。自2020年以来共计收到锦旗、表扬（感谢）信封200多面（封），好差评评价“好”占比100%。

3、针对大厅拥堵，窗口设置多但办理业务的窗口少，取号难的问题，已完成整改并建立长效机制。整改情况:一是进一步完善大厅窗口设置。2020年上半年，将2楼不动产交易业务办理窗口进行调整，实行不动产和税务同台受理同台审批，实行取一号办一证小综窗制。2020年下半年，对3楼人社涉及就业失业、养老、工伤等业务实行小综窗受理。2021年年初，随着社保、医保征缴分离改革，我们及时将分布在2楼的税务征缴窗口调整至3楼与社保、医保同厅办理征缴业务。二是进一步推进 “一窗受理、集成服务”改革，在原涉及26部门696事项基础上再增加到796个高频服务事项，集中在一楼综合窗口全科受理。三是持续推进“5+2”无休日服务。完善“5+2”无休日服务制度，优化不动产登记业务办理工作机制，合理调配工作人员，提升服务能力，解决企业群众“上班时间没空来办事、下班时间没处可办事”问题。2020年4月，在首批61项政务服务事项基础，增加人社、医保50项政务服务事项，总共实现111项高频事项5+2无休日办理业务。四是推行“在线预约、智能导办”。办事群众可通过微信服务号和手机APP，随时随地进行办事服务网上预约；政务大厅方圆500米范围内可远程取号，减少了群众排队等待时间。五是推进不动产登记下沉办，实现全市通办、多点可办。根据国家、省、市关于“放管服”改革的有关要求，以及省政府关于“一件事一次办”改革的相关精神，为推进不动产登记业务下沉到中心城区各区，进一步“放”出活力和创造力，“服”出便利和实惠，实现企业群众办事“就近能办、全城通办”，提升企业群众办事满意度和获得感。在充分调研的基础上，市政务中心会同市资规局（不动产登记中心）、市税务局、市住建局等部门并与南湖新区管委会反复协商对接，共同推进不动产登记下沉办，自2021年4月12日起，在岳阳市中心城区（经开区、岳阳楼区、南湖新区）实现全城通办多点可办。六是优化业务办理流程。将登簿与制证环节、缴费与领证环节合并，登记申请与网签管理融合办理，公示与审核、交易备案与登记业务并行办理，实行合同备案、协税、缴税“三前置”。建立预警机制，跟踪业务办理，保障各环节高效并行、无缝对接、一次办结，解决不动产登记耗时长、办理难、出证慢、办事群众办一件事重复排队取号问题。

4、针对不动产排长队，业务办理慢问题，已完成整改并建立长效机制。整改情况:一是推行“在线预约、智能导办”。办事群众可通过微信服务号和手机APP，随时随地进行办事服务网上预约；政务大厅方圆500米范围内可远程取号，减少了群众排队等待时间。二是推进不动产登记下沉办，实现全市通办、多点可办。根据国家、省、市关于“放管服”改革的有关要求，以及省政府关于“一件事一次办”改革的相关精神，为推进不动产登记业务下沉到中心城区各区，进一步“放”出活力和创造力，“服”出便利和实惠，实现企业群众办事“就近能办、全城通办”，提升企业群众办事满意度和获得感。在充分调研的基础上，市政务中心会同市资规局（不动产登记中心）、市税务局、市住建局等部门并与南湖新区管委会反复协商对接，共同推进不动产登记下沉办，自2021年4月12日起，在岳阳市中心城区（经开区、岳阳楼区、南湖新区）实现全城通办多点可办。三是持续推进“5+2”无休日服务。完善“5+2”无休日服务制度，优化不动产登记业务办理工作机制，合理调配工作人员，提升服务能力，解决企业群众“上班时间没空来办事、下班时间没处可办事”问题，合理消化部分不动产业务办理量。四是优化业务办理流程。将登薄与制证环节、缴费与领证环节合并，登记申请与网签管理融合办理，公示与审核、交易备案与登记业务并行办理，实行合同备案、协税、缴税“三前置”。建立预警机制，跟踪业务办理，保障各环节高效并行、无缝对接、一次办结，解决不动产登记耗时长、办理难、出证慢问题。

三、继续深化后续整改

（一）突出政治站位，全面落实从严治党主体责任。中心党委将继续严格履行党建工作和党风廉政建设主体责任，全面落实新时代党的建设总要求，始终坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治、抓政治，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话以及习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把严明政治纪律和政治规矩作为重要内容，把尊崇党章作为最根本、最重要的政治纪律，切实发挥好党委在全中心工作中的领导核心作用，把党建、党风廉政建设、巡察整改与全市政务服务和大数据改革工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，形成了两手抓、双促进的良好氛围。

（二）坚持常抓不懈，持续巩固巡察整改成果。根据新时期新发展的要求，不断提高思想认识，进一步完善制度，健全机制，切实把巩固提升巡察反馈问题整改成果作为一项长期的政治任务，抓实抓细。确保每项措施都落实落细落地、每个问题都真改实改。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”；对需要长期整改和逐步解决的事项，进一步细化责任、明确要求，按照时间节点推进，加强跟踪督导，确保整改全面到位。同时，建立健全各项规章制度，形成用制度管权管事管人的长效机制，坚决从源头上杜绝类似问题的发生。

（三）转化整改成果，推动政务服务提速增效。主动将此次专项巡察整改作为检视和促进全市“放管服”和“一件事一次办”改革工作成效的良好契机，持续深化巡察整改成果转化，全面深化全市“放管服”改革，推进“一件事一次办”，推动政务服务规范化标准化。同时，进一步加强党员干部学习教育和党风廉政建设，不断提升机关和进驻窗口规范化科学化管理水平，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的廉政风险防控体系，更好地用制度管权管人管事，让权力规范运行，打造一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍，有效激发干部职工干事创业的内生动力，为推动政务服务提速增效作出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0730—8882001;电子邮箱：443975001@qq.com

中共岳阳市政务服务中心党委

2021年8月18日