根据岳阳市委统一部署，2020年12月16日至2021年2月3日，市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察组对南湖新区进行了专项巡察。2021年5月19日，市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察组向南湖新区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、专项巡察整改方面存在的问题

1.对打通数据没有整改，发改部门线下办理事项。因南湖新区政务外网没有接入政务服务，发改部门不能在湖南省工程建设审批管理系统上进行线上审批，而是线下审批。

整改情况： 已完成整改

整改措施： 区发改局已向市工改办申请了工改平台审批账号，现区内所有相关项目的核准、审批和备案事项均可通过电子政务外网在湖南省工程建设审批管理系统办理，实现全程网办。同时，为切实提高服务效率，优化服务质量，区发改局将“企业投资项目备案”、“工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准”等两个事项，授权委托区政务服务中心进行“综窗”受理，通过“前台统一受理、后台分类转办、统一窗口出件”等方式实现审批办结。

2.区城管局破道审批资料多、程序多，且未进政务中心办理。区城管局在机关受理破道申请，企业需填写两张表格，一张申请表，一张审批表。然后经过资料审核、现场勘察、基础设施科审核、分管领导审核、局领导审核、办证等程序，时间长，手续多，使办事企业到处跑。

整改情况：已完成整改

整改措施：5月27日，区城管局组织召开深化“最多跑一次”改革优化营商环境专项巡察“回头看”涉南湖新区问题专题整改会议。会议决定：南湖新区城管领域行政审批必须严格按照市政务中心审批流程要求和岳优发〔2020〕3号《岳阳市进一步优化营商环境任务分解表》《岳阳市营商环境评价指标责任单位和责任人汇总表》文件规定执行。一是精简报批资料，申请挖掘城市道路仅需填写一张申请表格，审批表格由我单位工作人员负责填写。二是精简审批流程，将审批流程由4项减少到2项，取消资料审核。基础设施办审核。按照城市道路管理条例第三十三条规定“因工程建设需要挖掘城市道路的，需经过城市规划部门和行政主管部门批准”，故保留了分管领导审核（对接规划部门和管线部门）、局领导审批2项流程。

3.区政务中心职能不全，“三集中三到位”未落实。建立区级综合性服务大厅，没有将区属及市直分局的审批职能进行“集中”，导致办事群众企业仍在各部门单位来回跑。

整改情况：已完成整改

整改措施：（1）建立区级综合性服务大厅，共设有窗口16个，大厅设有咨询导服区、填单区、政务公开区、自助服务区和大厅综合受理服务区和老年人办事绿色通道。（2）积极打造“一站式”便民服务，我区根据《南湖新区政务服务大厅进驻工作方案》，有序推进人、事进厅。现全区14个部门单位的268项依申请类政务服务事项（含公共服务事项）均已按要求进厅办理、授权到位，有效推进了我区政务服务空间集约、审批集成、数据集享和监管集中，解决了企业群众办事多部门跑动、多头跑动的问题。上半年，区政务服务大厅共计办理各类服务事项6947件。

（3）顺利完成了市不动产业务下沉南湖新区的有关工作，四家市直部门的12名干部职工成功进驻区政务服务大厅，可为群众办理城区不动产的全流程业务，截止目前，共办理不动产登记综合业务共1106件，其中不动产登记715件，税务340件，维修基金45件，公证6件。

4.南湖新区退役军人事务局办理农村退役士兵生活补助时存在超时现象。农村退役士兵杨发宇在申请办理退役士兵生活补助时，2019年9月6日申请办理，民政部门2019年10月8日才完成审批，时长31天。

整改情况：已完成整改

整改措施：5月20日，区退役军人事务局高度重视，就杨发宇办理农村退役士兵补助存在超时现象的问题组织召开支委会进行研究自查。一是组织人员对以前办理的情况进行一次自查，看存不存在超时现象。二是组织街道办事处、管理处及社区退役军人服务站站长进行业务知识授课，规范了工作流程和办理时间，要求要一次性收集齐资料后，及时上报，真正将为民办实事落到实处。

二、2019年深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察未整改到位问题

5.网络平台对接不到位，数据壁垒未打通。

整改情况：已完成整改

整改措施：（1）5月下旬，我区对区内各单位业务系统进行了一次调查，经核实，我区各单位均没有开发自建业务办理系统。我区已按照管理权限，多次向上级部门对接汇报业务平台和一体化平台对接事宜。（2）为推进区本级的数据融合流转，现区直各单位和市直派驻单位采用二次录入的方式将相关办件信息录入区“互联网+政务服务”一体化平台，以解决各部门数据条块分割的现象。（3）我区参加了全国证照分离改革工作会议，区市监局、政务中心等部门将按照上级部署要求，认真落实有关任务。（4）完成了“岳办岳好”APP南湖新区分站点建设、已实现区政务服务大厅智慧管理软件与市政务服务大厅软件的数据对接，群众可通过“岳办岳好”APP进行预约取号。（5）我区正按照市“一网通办”平台建设要求，做好了基础性数据的上报工作，着力推进全市范围内数据的互联互通，数据共享。

下一步，我区将始终坚持问题导向，紧紧围绕市委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位。对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动我区“最多跑一次”改革工作的重要契机，着力建立治根本、管长远的长效机制，积极构建“亲”“清”政商关系，激发市场主体活力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0730—8843779；邮政信箱：岳阳市岳阳楼区湖滨街道孔家垄路99号；电子邮箱：yynhfjq@163.com.

中共岳阳市南湖新区工作委员会

2021年8月20日