根据岳阳市委统一部署，2020年12月16日至2021年2月3日，市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察组对岳阳楼区进行了专项巡察。2021年5月19日，市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察组向岳阳楼区委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

一是提高政治站位，主动担当抓整改。自市委专项巡察“回头看”整改反馈下发以来，岳阳楼区委将整改作为一项重大的政治任务来抓，以强烈的政治责任感和担当精神推进全区整改工作。成立了岳阳楼区落实市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组。领导小组多次召开专题研究和调度会，推进“最多跑一次”改革和优化营商环境整改工作，传达学习部署市委巡察组专项巡察“回头看”相关文件精神，统一思想认识，强化行动自觉。

二是坚持问题导向，从严从实抓整改。制定出台《落实<市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察“回头看”关于岳阳楼区委的反馈意见>的整改方案》，按照“一个问题、一名牵头区级领导、一套人马、一抓到底”的责任机制，将每一个问题细化列出责任清单，以问题导向，责任到单位、责任到人，形成了“进度表”，提出了整改措施和时限要求，通过“任务书+进度表”实施挂图作战，按照工作项目化、项目节点化、节点责任化的要求，确保各责任单位面对问题不畏难、查摆问题不推诿、落实问题抓严改，高质量推进巡察整改落实。

三是强化督查督办，压实责任抓整改。成立了岳阳楼区落实市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察“回头看”反馈意见整改督查工作领导小组。区委巡察办牵头，会同区纪委监委派驻纪检组、区委督查室、区政府督查室、区委问责办、区优化办共同建立“五位一体”监督督查机制，采取日常督、全面督、重点督相结合的方式，检查7个方面的问题整改措施是否落实，整改效果是否见底。严格执行销号管理制度，整改问题解决一个销号一个，确保了整改工作落到实处。

二、巡察反馈问题整改进展情况

对照市委专项巡察“回头看”反馈的问题清单，按照“一事一整改”的要求，明确责任抓落实，不留死角不留空档。

1. 区政务服务大厅较小问题。

整改情况：（1）通过大力推行“网上办”“下沉办”，同时增加和优化窗口配置，群众可以随时取号，随到随办；（2）增设了事实无人抚养少年儿童政策补助事项窗口后，该事项已由民政部门全程代办，不仅时限压缩到了15日内，而且群众再无需跑街道、社区反复申请。

2. 优化营商环境改革任务未落实落细问题。

整改情况：（1）除“160”属不动产登记方面的改革，“170”属工程建设领域的改革，这两项我区无权限外，企业开办“110”在2020年已完成；（2）目前“三集中、三到位”已得到全面落实，“五减”要求得到进一步强化，“双随机一公开”监管平台包容审慎执法和公示力度得到进一步提升；（3）通过对12家单位的督促整改，进一步集中了审批权限，实行首席代表负责制，首席代表已入驻政务中心大厅，从根本上大大提高了审批速度。

3. 行政审批超时限问题。

整改情况：（1）对政务服务事项审批时限进行了一次再清理，所有政务审批事项审批时限压减40%以上。（2）在区政务大厅设立了“一件事一次办”专窗；优化岳阳楼区政务服务旗舰店官网，群众办事可随时“网上办”；建设岳办岳好APP岳阳楼区分站，群众办事可随时“掌上办”；启动12345热线“接诉即办”改革，落实群众投诉“马上办”。通过以上措施，除工程项目审批联合办这项我区没有改革任务外，余下的“一件事一窗办”、政务服务事项“网上办”、服务下沉“就近办”、群众投诉“马上办”等改革都已落实，群众的满意度进一步提升。

4. 违规变相收费监管乏力问题。

整改情况：经调查，洛王小学在与第三方机构开展足球培训活动过程中，存在收费程序不规范的问题。按照相关要求，应由第三方机构直接收费并向家长开具收费凭证。由于洛王小学地处原城郊结合部，留守儿童和困难家庭较多，其中部分学生的监护人为爷爷奶奶，学校为了便于班级管理，采取由各班班主任代收161名学生的足球训练费后，再由学校整体转交给第三方机构的方式进行。针对该问题，区教育局已对洛王小学相关负责人作出处理。学校立行立改，从2021年开始，对所有自愿参加校园体育项目训练的学生，一律由学生家长直接将培训费转入第三方机构，由第三方直接向家长开具收费凭证，学校未参与收费。

5. 部分社区服务环境差，群众办事体验感不佳问题。

整改情况：（1）通过加强管理措施，优化了社区服务环境，提升了社区工作人员服务水平，优化了残疾人窗口的设置，保持大厅摆设整洁干净，大大提高了居民办事便捷程度。（2）通过对五里牌街道审批程序中设置不合理前置条件的整改，规范了社区工作人员的服务态度，以此问题为契机举一反三，建立健全相关制度和监管制度，杜绝此类事情再出现，做到对破坏营商环境的情况“零容忍”。

6. 政务服务大厅容量过小，与办事群众的服务需求有差距问题。

整改情况：通过实行“就近办”“网上办”“全区通办”“5+2”无休日等便民措施，进一步提升了区政务服务中心容量。

7. 社区办理低保、准生证等民生事项业务，服务态度不好、办理慢问题。

整改情况：通过开展一系列培训和完善奖惩制度，切实提高了社区工作人员服务意识和办事效率，进一步优化了社区服务环境。

三、下一步工作打算

后段将持续稳步抓提升，继续按照市委要求，充分利用好专项巡察“回头看”反馈意见整改契机，巩固专项巡察反馈问题整改成果，采取更加有力的措施，建立健全各部门工作机制，强化包容审慎相关制度执行力度，以整改落实的实际成效推动营商环境的持续提升、全面优化。

1．突出政治站位，把对标看齐落实到位。全区上下聚焦打造一流营商环境的目标，坚持站在讲政治、讲纪律、讲规矩的高度，拿出刀刃向内、自我革命的决心和魄力，深刻反思市委专项巡察反馈的问题，提升思想自觉、政治自觉和行动自觉，举一反三，推动各方面工作取得新进展、迈上新台阶。

2．突出责任担当，把抓常抓细落实到位。将持续深化攻坚任务，瞄准办事的痛点堵点，以问题为导向压实责任，对已整改的7方面工作事项适时开展督查，进一步巩固提升整改成效。

3．突出统筹兼顾，把建章立制落实到位。认真贯彻落实上级关于“最多跑一次”和优化营商环境的精神，既立足当前、又着眼长远，深入推进政务服务“一网通办” “党建+网格化微治理”、区级领导联产业帮企业等便民服务改革。同时，聚焦营商环境优化过程中的制度瓶颈，利用整改成果建立健全相关制度，当好人民群众的“服务员”、企业的“店小二”，全面营造更加宽松的政策环境、更加高效的服务环境、更加公平的法治环境、更加优质的营商环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8886556;电子邮箱：yylqyyb2021@162.com。

中共岳阳市岳阳楼区委员会

2021年10月28日