根据岳阳市委统一部署,2020年12月16日至2021年2月3日,市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察组对国网岳阳供电公司进行了专项巡察。2021年5月19日,市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察组向国网岳阳供电公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
一是党委高度重视。巡察反馈意见后,公司党政主要负责同志第一时间组织召开巡察反馈问题交办会,认真贯彻落实巡察反馈会议精神,准确把握市委巡察各项要求,专题研究整改工作,逐项分解巡察反馈意见,周密部署整改工作。
二是制定整改方案。公司成立以党政主要负责人为组长、各业务部门参与的巡察整改工作领导小组,成立由纪委书记牵头、纪委办公室具体负责的巡察整改督查组,研究制定问题整改方案,细化分工任务,深入分析问题,提出了2个方面、5项整改任务、15项整改措施,明确了整改责任部门,按照公司统一部署时间节点完成整改。
三是落实整改责任。针对市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察“回头看”反馈的2个方面5项问题,6月10日,公司党委召开巡察“回头看”反馈问题整改调度会,逐条逐项认真梳理细化,逐个落实责任领导、责任部门,全力推进整改落实。
二、巡察反馈问题整改进展情况
公司党委以高标准、严要求的“钉钉子”精神推动整改落实,严格按照整改方案,一个一个问题剖析,一条一条措施研究,立行立改、对账销号,确保整改取得实效。
(一)改革任务完成方面
1.关于“电力报装一窗受理、一条龙办理未到位,办事企业多头跑”问题。
整改情况:公司党委深入贯彻落实岳阳市工程建设项目审批制度改革要求,全力配合市政务中心推进水电气网联动报装工作。一是优化办电窗口人员配置,增派业务骨干入驻市政务中心水电气网联动报装办公室,按照“一窗受理”、“首问负责制”要求,为办电客户提供优质服务。二是配合推动公用报装改革落地,配合出台水电气网联动报装“一件事一次办”服务规程,与供水、供气等部门共用申请资料,启动联合勘查、联合验收工作,减少客户申请材料、跑腿次数,真正意义上实现“一窗式”办理。三是主动接受监督,办电业务线上进驻“岳办岳好”APP,公开公示办电环节、时限、费用、验收标准,目前已完成8个项目联合查勘、方案答复工作,办电全过程公开透明。
2.关于“电力个人用户更名(过户)未与不动产登记信息联动共享,重复收取资料”问题。
整改情况:公司党委坚决落实市委市政府优化营商环境决策部署,全力推动“不动产+电表”联动更名过户办理。一是全面梳理更名过户流程,排查了2021年至今的更名过户流程,收集的申请材料符合有关政策规定。二是持续推广“互联网+”办电,客户可通过“网上国网”APP线上办理更名过户手续,实现更名过户“一次都不跑”。三是强化政企信息融合,通过市政务服务平台可线上获取身份证信息、不动产过户等信息,供电公司同步办理更名过户手续,在中心城区实现了“不动产+电表”联动更名过户。
(二)服务环境优化方面问题
3.关于“电力设计过于集中在隶属设计单位,市场明放暗未放”问题。
整改情况:公司党委坚决履行“三不指定”(不指定设计单位、施工单位、设备材料供应单位)服务承诺,充分维护客户自主选择的权利。一是全面梳理设计施工市场情况,岳阳本地有5家企业从事电力设计,主要经营岳阳本地设计市场的只有岳阳电力勘测设计院有限公司等2家设计单位,仅有岳阳电力勘测设计院有限公司具备专业乙级资质,从资质等级、经营规模、技术力量等方面分析,岳阳电力勘测设计院有限公司相比其他公司优势较大,通过排查近两年岳阳电力勘测设计院有限公司承揽的业务,服务行为符合有关政策规定。二是深入开展教育培训,组织公司二级单位38名党政主要负责人参加优化营商环境培训暨“三不指定”警示教育,提升公司所属设计单位、施工单位规矩意识与服务意识,合理合规经营。三是建立健全风险防范机制,研究制定了客户受电工程“三指定”问题专项治理工作方案,以过硬举措做好“三指定”问题自查自纠与防范治理工作,确保在源头治理、强根固本上见实效、求长效。
4.关于“进一步方便缴纳电费与市民要求尚有差距”问题。
整改情况:一是深入核查问题线索,部分住宅小区采用的是“专变”供电模式,居民住户不是由供电公司抄表到户,其运行维护、电费收取由物业公司负责。二是全力配合推进“抄表到户”改造,按照政府计划的有序启动老旧小区改造,按周进行任务督办,目前已完成政协等市直机关供电分离改造、经编厂等老旧小区“一户一表”改造。三是拓展电费缴纳渠道,推广“网上国网”APP、“国网湖南电力”公众号、微信支付、支付宝等线上缴费方式,“直抄到户”的用户“一次都不跑”即可缴费。
5关于“存在私人收取罚没款收入,未开具正式票据的问题”。
整改情况:公司党委从严抓好抓细资金管理,确保“反窃查违”工作规范透明。一是加强业务规范培训,确保用电检查流程规范、行为规范、收费规范。由公司营销部组织用电检查专业培训,指导各县区用电检查人员规范用电检查行为,确保按章办事。二是强化违规惩处,对违反公司有关规定的相关责任人进行严肃问责,给予严重警告并记大过处分1人、给予警告处分1人、给予诫勉谈话处分4人。三是开展违规收费事件分析会,按照“四不放过”原则,组织用电检查人员学习公司有关规章制度,举一反三,建章立制,严格执行收费规定,严控供电服务风险。
三、继续深化后续整改
公司党委坚决贯彻落实市委各项决策部署,扎实推进巡察反馈问题整改,把抓好巡察整改作为考验全体党员干部的试金石,通过巩固整改成效进一步提高服务水平、优化营商环境,努力做到让市委放心、让群众满意。
一是强化政治担当,持续推动巡察成果转化。把“两个维护”作为根本,以“四个意识”“四个自信”作为标杆,紧扣公司各层级党组织职能责任,严明党的纪律,强化政治纪律和政治规矩,持续深入查找政治偏差。坚决落实市委关于巡察整改的部署要求,把持续强化整改政治责任牢牢抓在手上。牢固树立底线思维,把巡察整改成果转化为公司深化改革、合规经营的不竭动力,把巡察整改成果转化为优质供电服务的坚强政治保障,把巡察整改成果转化为助力“三区一中心”建设的动力源泉。
二是深化从严治企,持之以恒正风肃纪。时刻谨记“国企姓党”的政治站位,以党的政治建设为统领,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为企业发展提供坚强政治保证。积极主动接受内外部巡察,切实整改闭环,确保上级决策部署全面贯彻落实。纠正“四风”树立新风。深化以案促改,通过纪律检查建议书、约谈提醒等方式,推动重点领域完善制度机制。统筹协调业务部门“主责监督”与纪委“监督的再监督”,做深做细做实领导干部及管理人员履职监督。积极推进市县公司纪检工作“四个一体化”(一体化教育、监督、办案、考核)管理,确保基层党内监督不断加强,发扬斗争精神,敢于动真格,坚决抵制一切歪风邪气。
三是加强组织引领,持续优化营商环境。在始终与市委保持高度一直上做表率,以更大决心扛起全面从严治党的政治责任,发挥党委把方向、管大局、保落实重要作用,切实把党的领导、党的建设政治优势,转化为公司竞争发展优势、为民服务优势。深入践行“人民电业为人民”的企业宗旨,以“我为群众办实事”专项行动巩固扩大整改成果,做好电力“先行官”,加起党群“连心桥”,把践行初心使命体现在保障电力可靠供应上,加快电网发展,优化电网结构,提高电网抵御安全风险能力。把践行初心使命体现在优化营商环境工作上,推行高压“三省”、低压“三零”、办电信息“三公开”服务,全面提升客户办电体验。
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中共国网湖南省电力有限公司岳阳供电分公司委员会
2021年8月16日