根据岳阳市委统一部署，2020年12月16日至2021年2月3日，市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察组对市教育体育局进行了专项巡察。2021年5月19日，市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察组向市教育体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）以方案夯实整改基础。5月19日启动了整改方案的制订；5月28日召开局党组会进行专题研究审定，并按时上报市委巡察办；6月上旬，针对每个问题制定整改子方案，与总方案配套，形成了既由局党组统领，又由局班子成员及相关科室分工负责的工作机制，确保了整改工作的顺利高效。

（二）以行动抓实整改过程。召开党组会专题研究2次，召开专题民主生活会1次，分管负责人集中调度5次，分事项即时跟进10多次，各责任领导和责任科室内调外联20多次，督查督办2次。各责任领导和责任科室，都把整改作为提升改进工作的契机，做到了紧盯问题不放松，目标不实现不放过。

（三）以结果证实整改成效。经过3个月的整改，11个问题都已经整改完成，其中，9个问题已经整改到位。但问题11民办学校审批时限，由于政策因素，目前不能按平台承诺的时限完成审批；问题9校外培训机构无证办学，按全国全省统一部署今年内完成。可以说，每个问题的整改都取得了明显的实质性成效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：超时审批校外培训机构的问题整改不到位。整改情况：一是严格执行民办学校审批时限。根据《民办教育促进法》，承诺校外培训机构设立审批时限为3个月，但去年受疫情影响略有延迟。二是严格执行民办学校审批程序。精简初审环节和现场审核环节，压缩审批时间，做到让群众“最多跑一次”，力争“一次办好”。

（二）反馈问题：存在超计划招生违规行为。整改情况：一是市纪委市监委驻市教体局纪检监察组现场监督指导。二是市直高中学校均严格按照招生计划录取，各高中学校按照录取名册接受新生报到注册，不得接受录取名单之外的学生。三是加大政策宣传力度，让每一位家长和考生熟悉志愿填报和录取规则，降低志愿落空的风险，尽量减少参加征集志愿的人数。四是在今年的市直普通高中招生录取工作中，将符合教育优待政策的军人子女全部纳入了计划内招生。五是考生填报调剂志愿前，向市区初中学校发布征集志愿录取计划数，确保征集志愿调剂录取学生人数不突破招生总计划，没有一人为线下录取。

（三）反馈问题：对学校违规收费监管不力。整改情况：针对存在的问题，我们开展了督查督办，有关学校进行了自查整改。该清退的费用全部清退，该上交的全部上交，对相关学校负责人及教师进行诫勉谈话。同时，加强了法纪教育，重申了政策规定，严明了纪律要求。

（四）反馈问题：行政审批“三集中三到位”没有落实。整改情况：教师资格认定，实行网上申报（网已接入市政务中心平台），并在政务中心现场确认、后台审批、制作证书、发放证书，已实现在政务中心全程办理。校车使用许可，实行政务中心综窗受理、后台即时审核，实现了当场受理当场办结。民办学校审批，实行政务中心综窗受理、后台制作证书、综窗发结果。所有进厅事项申请人可以只跑一次，即窗口递交申请材料，结果可以邮寄送达。

（五）反馈问题：民办学校申报程序复杂，收取资料过多，并要求民办学校加入“协会”作为审批前置条件。整改情况：一是精简申报资料，由原来申报需递交资料19项精简为必备的15项。除验资报告外，大部分资料仅仅是一张表格或一张复印件或一份申报报告，内容极其简单。二是举办者是否加入协会，完全自愿，没有任何行政干涉，也不是审批前置条件。

（六）反馈问题：对学校违规变相收费监管不力。整改情况：一是立即纠错，停止与校外培训机构任何形式的违规合作并告知了学生家长。二是完善制度，按照上级有关政策，修订并完善了相关制度，确保了学校依法依规组织教育教学。三是警示教育，召开专题会，学习相关政策法规，严肃强调任何人不得以任何形式违规参与校外培训机构的教育培训活动。四是争取支持，主动向主管部门专门汇报，争取政府财力支持，确保活动项目正常开展。

（七）反馈问题：2020年将省义务教育薄弱环节改善与能力提升中央部分专项资金转移至市直学校。整改情况：据查，2018年由于填报人员误将朝阳小学向省申报了“义务教育薄弱环节改善与能力提升”专项补助资金计划。资金下达后，岳阳楼区实际全部用于岳阳楼区郭兴小学、五里中学、站东小学等3所符合资格的薄弱学校的维修改造，朝阳小学实际上并未安排经费。

（八）反馈问题：对学校教师参与校外培训、私自开设补习班监管不力。整改情况：2019年以来全市查处了一批违规办班补课和有偿家教家养典型案例，对涉事教师进行了批评教育、诫勉谈话，重申严禁以各种理由组织学生校外补课的违规行为，严禁在校教师参与违规补课的纪律要求。今年下发《关于开展2021年暑期中小学教师有偿补课、有偿家教家养问题专项治理工作的通知》《关于印发全市中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作方案的通知》，持续时间从2021年8月至2022年3月。通过对照自查、工作检查、专题教育等措施，压实责任。突出专项整治，建立健全师德师风问题线索处置、违规问题查处、典型案例通报等制度，进一步提升全市师德师风建设水平。

（九）反馈问题：对无证校外培训机构整治不到位。整改情况：今年7-8月，我局对中心城区的无证办学校外培训机构进行了一次全面摸排，并下达停止非法办学的函。自2021年8月1日，已全面禁止义务教育阶段学科类培训机构利用双休日、寒暑假和国家法定节假日组织学科类培训。8月8-9日，我局联合中心城区各街道办事处，组建了16个督查组，对中心城区的校外培训机构（含无证办学机构）进行了拉网式、地毯式排查。目前没有发现培训机构（含无证办学机构）违规开课开班。我局将按照教育部、省教育厅统一部署，完成专项整顿任务。

（十）反馈问题：存在违规泄露信息现象。整改情况：加强了法纪教育和业务培训，组织开展了《网络安全法》《保密法》及其它涉及个人信息事项制度、规定的培训，在相关负责人会议上明确了法律法规要求、工作要求和纪律要求。各学校也都对全体教师组织开展了相关培训，提出了法纪要求。通过这些举措，广大教师法纪意识、工作规范意识都得到了提高。

（十一）反馈问题：行政审批超时限。整改情况：2019年，共发放21个校外培训机构办学许可证。2020年，我局受理校外培训机构申报单位32家，审批通过24家。2021年，因中央“双减”政策和校外培训机构专项整顿，已停止审批新的学科类培训机构。

三、继续深化后续整改

（一）坚持不懈抓改革。我们将按照市委要求，结合教育体育特点，在行政审批、政务服务方面继续加大改革力度。进一步学懂弄通中央省市政策要求和法律法规规定，对事项再作情形化梳理，流程再简化，材料再精简，审批时限再压缩，服务质量再提高，让群众办事更方便、满意度更高。

（二）久久为功促发展。始终保持“巡察结束、整改持续”的工作状态，突出问题导向，坚持标准不降、力度不减，确保市委专项巡察“回头看”反馈意见整改成效不反弹。举一反三，对履行主体责任、完成改革任务、优化服务环境、提升作风效能方面存在的短板再行深刻反思，对教育体育发展不平衡、不充分的问题进行系统研究，拿出切实可行的措施办法，整体提升教育体育发展水平，让人民群众享受到更多更好的教育体育服务。

（三）持之以恒保长效。立足当下，着眼长远，以整改促进思路更新和效能提升。把整改过程中的好做法进行归纳总结、提炼提升，形成长远有效的工作方法，对一些具有普遍性的则固化为制度、机制，实现巡察整改和“回头看”成果的最大化、最优化。着力抓好教育体育“十四五”发展规划和2035年远景目标的制订，推动教育体育事业持续高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8805555。

中共岳阳市教育体育局党组

2021年8月19日