根据岳阳市委统一部署，2020年12月16日至2021年2月3日，市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察“回头看”和市委“洞庭清波”专项行动机动巡察组对市城市管理和行政执法局开展了专项巡察。2021年5月19日，市委巡察组向市城市管理和行政执法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、优化营商环境方面问题的整改

1.破占道审批时间过长问题已整改到位。我局审批的户外场地占道分两种情况，一种是商业占道，一种是公益宣传占道，商业占道全部集中由市政务中心无差别系统受理，法定办结时间是9工作日，承诺办理时间是6个工作日，不存在超时审批情况，公益宣传活动均是市级相关部门举行的政策宣传，或纪念话动，一般在公园广场举行，活动时间短，占道面积小，交由公园管理单位监管，免审批。类似活动自2021年10月20日后，一律下放至属地区级城管，市城管局不再审批。破道审批按属地原则，市城管局负责主要道路的审批，全部集中由市政务中心无差别系统受理，法定办结时间是9工作日，承诺办理时间是6个工作日，并受互联网+监管系统监管，超时实行红黄牌制，未收到红黄牌警示。

2.新建市政工程的管理任务无人承担问题的整改。针对这一问题，我局设施科进行全面模底，对符合移交条件的新建市政工程项目均已办理移交接管手续，纳入日常管理，今年已办理移交接管项目 16个，正在办理的6个，因存在功能缺陷，正在督促整改。

3.园林方案等审批未进入政务中心大厅进行联合审批。按工程建设项目审批改革“多规合一”的规定，自2019年工程建设项目附属绿化工程设计方案审查与规划方案评审并入资规局并联办理，我局不再单独评审，并与资规局联合出台了实施方案。

4.市民对岳阳城区停车收费意见较大。针对价格偏高问题：通过与市城投集团、发改委等相关部门多次协调进行了适当调整，调整后无论是收费时段还是收费标准，都低于其他同级城市。欠缴无催缴机制：2020年12月市人大要求对《岳阳市机动车停车条例》进行修改，2021年4月拟定删除《条例》第三十八条，其中涉及欠费追缴的规定。因此，我局暂未进一步实施欠费追缴工作，需待市人大修改《条例》完毕后，按要求实施。对社会停车收费监管不力：社会停车收费监管属于市场监督管理局的职责范畴，我局负责停车场监管备案。停车场监管备案又分为市中心城区停车场监管备案和各区停车场监管备案。对于市中心城区停车场备案，我局严格遵守相关备案程序，对备案单位报送的材料进行严格审核，并一直落实要求备案单位先整改，再签发备案登记表的制度。对于各区停车场备案，由各区城管部门自行备案。目前人行道上的停车已暂停收费。

5.行政处罚不合理。关于处罚标准不一问题，正出台行政处罚裁量权基准，经法制审核后向社会公示。同时，通过加大执法检查力度和频次，利用案卷评查发现问题，督促及时整改。严格按照行政执法“三项制度”的要求将处罚结果向社会公示，接受社会监督。

6.中心城区燃气管理存在盲区。楼区城管局、经开区城管局、城管临港分局已成立燃气管理理办公室，已行使日常监督管理工作。

7.土桥美食街流动摊贩长期占道经营，既严重塞交通，又扰乱正常营商环境。该路段属楼区管辖范围，我局已及时移交，督促限时整改，楼区城管已采取专项整治行动，疏堵结合，成立专班建立长效管理机制。

二、“洞庭清波”方面问题的整改

针对市委“洞庭清波”方面的问题，我局积极整改，狠抓落实。

一是全面动员部署。5月21日，我局党组书记、局长陈克祥任同志主持召开局党组会议，传达5月19日召开的市委“洞庭清波”机动巡察暨优化营商环境专项巡察“回头看”反馈会精神，学习《市委“洞庭清波”专项行动机动巡察关于市城市管理和综合执法局党组的反馈意见》（岳巡办发〔2021〕13号）、《市委深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察“回头看”关于市城市管理和综合执法局党组的反馈意见》（岳巡办发〔2021〕27号），研究整改落实措施。5月26日，党组书记、局长陈克祥任同志又主持召开燃气管理专题会议，研究“中心城区燃气管理存在盲区”问题整改及区级燃气管理机构设置问题，各区城管部门及所属燃气管理机构负责人等参会。

二是成立领导机构。为确保整改工作落实落细，我局迅速成立了局市委巡察反馈问题整改工作领导小组，由党组书记、局长陈克祥同志任组长，局党组成员任副组长，相关局属单位及局机关科室主要负责人为成员，强化整改工作领导。领导小组下设办公室，由党组成员、总工程师陈鑫兼任办公室主任，具体负责与市委巡察工作领导小组办公室和市委巡察组对接报告工作，指导督促有关局属单位及局机关科室深入开展整改工作。

三是制定整改方案。对照市委巡察反馈的问题，围绕职能职责，立足举一反三，我局党组制定印发了《市委“洞庭清波”专项行动机动巡察和深化“最多跑一次”改革、优化营商环境专项巡察“回头看”反馈问题整改方案》，对每一个问题都明确了整改措施、牵头局领导、责任单位（科室）及责任人、完成期限，切实把整改的单位党组织主体责任、第一责任人责任、具体责任人责任、监督责任压实担硬。

四是加强督查问效。局市委巡察反馈问题整改工作领导小组不定期对整改落实工作开展专项督查，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，将严肃追责问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0730—8859858;电子邮箱：1748035138@qq.com.

中共岳阳市城市管理和综合执法局党组

2021年8月9日