根据市委统一部署,2019年10月16日至10月25日,市委第四巡察组对市人民政府驻长沙联络处党支部进行了巡察。2020年4月15日,市委巡察组向市人民政府驻长沙联络处党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)提高认识、认清形势。在巡察专题部署会上,联络处主要负责人强调,市委巡察工作是对联络处整体工作及领导干部的一次全面“政治体检”,巡察组反馈指出的问题,我们要诚恳接受,要以巡察整改为契机,把巡察整改的过程作为推进联络处工作提标提质的过程。先后召开调度工作会议5次,就巡察整改工作进行研究、部署和安排,要求全员统一思想,提高对巡察整改的思想认识,树牢政治意识和大局观念,强化责任担当,全面增强对巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。
(二)加强领导、明确分工。成立了以主任为组长、党支部委员为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室,统筹推进整改任务实施,负责整改日常工作。主要负责人切实担负起第一责任人责任,对反馈问题整改成果一一验收。
(三)迅即行动、积极部署。巡察反馈会后,第一时间响应,制订了《岳阳市人民政府驻长沙联络处关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,针对巡察反馈的5个方面问题,逐项研究措施,经报请驻市政府办纪检监察组、第二室纪检监察室和市委第四巡察组征集审核后,修订完善,建立问题清单、任务清单和责任清单,确保反馈问题个个有着落,事事有安排,整改有措施,完成有时限。
(四)加强督办、注重实效。联络处领导班子成员主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;承办人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐项研究整改。今年6月初,组织对巡察整改工作进行自查,对照整改清单和台账,自查未整改到位的问题4个,对没有完成整改的问题,坚持精准发力, 继续按要求整改到位。
(五)建章立制、注重长效。对巡察反馈问题,结合实际工作情况,对所有规章制度进行了一遍梳理,建立、修订和完善19项规章制度。把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节,研究制定科学、长效的工作机制,强化制度执行,形成以制度管人、以制度管事的良好局面。
二、巡察反馈问题整改进展情况
1.针对“党建工作管理缺位,内容缺失”问题
整改情况:一是做好了党支部基本情况、支委会成员名册、党员名册登记完善工作。二是结合工作情况实际,按时按规定组织开展了个人和集体谈心谈话活动,三是按计划开展好党支部学习教育活动,个人学习笔记和工作会议记录分离,每次开展集体学习时做到提前发通知及议程,明确学习内容和有关要求,如有个人研讨发言的提醒提前做好准备。
2.针对“重大事项未经班子集体讨论” 问题
整改情况:为推进集体决策制度化、规范化和程序化,有效防范集体决策的风险,结合实际情况,经支委会讨论研究并征集驻办纪检组意见后,出台了《“三重一大”重要事项决策实施细则》。
3.针对“意识形态工作责任制没有落实”问题
整改情况:经支委会讨论研究,出台《关于落实党支部意识形态工作责任制实施方案》和《舆情分析应对预案》文件;坚持党要管党、全面从严治党要求,通过“学习强国”APP平台,加强对全体党员干部意识形态领域方面的学习。结合支部书记讲党课活动,将意识形态问题作为专题学习重要内容。
4.针对“‘两学一做’学习教育常态化制度化存在‘空档’”问题
整改情况:按照年初党支部工作计划和学习方案,按时组织集体学习,今年以来,已组织集体学习12次。根据实际情况,为增强学习的实效性和针对性,动态调整学习内容,5月份,完善支部主题党日活动计划,并向市政府办进行报备。
5.针对“党的组织生活制度执行不力”问题
整改情况:按要求按规范组织开展党员大会、支委会、党支部集体学习、书记讲党课等组织生活活动,按照既定计划,已组织党员大会4次,支委会8次,组织集体学习活动12次,开展支部书记讲党课活动3次,开展“双进双联”慰问活动4次,开展实践教育活动3次。会议及组织生活相关活动资料都在党支部工作纪实手册上予以记录,实现备档备查。
6.针对“借调借用人员管理不规范”问题
整改情况:严格按照市委组织部、市人社局和市委编办要求完善借调人员手续,整改任务中关于借调人员2人,1名同志已按照有关规定完善调入手续,1名同志已于去年完善了借调手续,今年完成借调回原单位工作。
7.针对“党支部换届没有按程序进行”问题
整改情况:经请示报告机关党委同意,于11月组织按程序进行党支部换届选举。11月4日,就换届选举事项向机关党委进行请示报告,11月6日批复同意,11月12日,支部召开换届选举大会,经差额选举产生支委委员3名,大会后,召开支委委员会议,选举产生支部书记,确定委员分工,并进行公示。11月13日,选举结果向机关党委进行报告,11月18日,机关党委批复同意。
8.针对“违规发放津补贴”问题
整改情况:第一时间安排专人负责对违规领取津补贴的个人点对点通知,立行整改退交到位,6月16日交市政府办向财政统一退缴。同时严控严管,严格执行中央八项规定精神,执行财务报销有关规定。
9.针对“超标准支付伙食补助”问题
整改情况:已经按照政策规定和每月实际工作日用餐人数进行食堂伙食拨付,食堂支出控制在预算范围内,并实行明细清单和台帐管理。
10.针对“超标准发放外勤补助”问题
整改情况:已经按照政策规定和每月实际工作日发放工作人员外勤补助。
11.针对“管理不规范”问题
整改情况:进一步规范财务报账程序,完善财务报账管理制度。加强财务票据审核,由专业财务人员实行财务票据审核审签,开支要附清单,对不合规发票严禁入账。
12.针对“存在随意开支现象”问题
整改情况:加强财务开支管理,严格执行资产配置有关规定,实行报批审核制度,对重复购置或财务明确不能开支项目禁止入账。
13.针对“公务用车执纪律执行不严格”问题
整改情况:出台公务用车管理制度,强化司勤人员管理,实行假日前公务用车里程报告制度,节假日期间执行公务车辆提前报备制度。
三、继续深化后续整改
一是持续巩固整改成果。坚持抓整改落实力度不减,对市委巡察组反馈的问题一一抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。
二是严格落实党支部主体责任。认真执行党建工作责任制和党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、监督管理到位。
三是完善长效机制。加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,对不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹,巩固整改工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0731-89607121;邮政信箱:长沙市雨花区华银天际B区229号岳阳市驻长沙联络处;电子邮箱:981686288@qq.com。
中共岳阳市人民政府驻长沙联络处党支部
2020年12月8日