中国共产党岳阳市第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月5日举行。出席全会的市纪委委员35人，列席180人。

      市委书记王一鸥出席全会并讲话。市委副书记、市长李爱武主持会议。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协等有关领导同志出席会议。

      全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会部署和市委要求，回顾2019年全市纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过林彰良同志代表市纪委常委会所作的《践行初心使命，坚守责任担当，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

      全会认为，在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记的重要讲话深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了根本遵循。赵乐际同志的工作报告，站在坚持和完善党和国家监督体系的高度，提出充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，主题鲜明、思路科学、措施有力，具有很强的针对性、指导性。在十一届省纪委五次全会上，杜家毫同志的讲话深刻总结了近年来我省全面从严治党的做法和成效，对贯彻落实党的十九届四中全会及十九届中央纪委四次全会精神、深化全面从严治党提出明确要求。傅奎同志的工作报告，对我省2019年纪检监察工作进行全面回顾，对深刻把握党的十九届四中全会对纪检监察工作的新要求作了强调，对2020年主要任务进行部署，提出明确要求。

      全会认为，王一鸥同志的讲话全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会、省纪委五次全会精神，充分肯定我市全面从严治党取得的明显成效，对深入贯彻落实中央和省委决策部署，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党提出明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关要按照市委要求，忠诚履职尽责，主动担当作为，推动全面从严治党向纵深发展。

      全会认为，2019年，市委切实扛起管党治党政治责任，带头践行“两个维护”，认真履行主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党不断向纵深发展。全市各级纪检监察机关坚定政治立场，忠诚履职尽责，敢于动真碰硬，推动全面从严治党不断取得新成效，纪检监察工作在高质量发展的道路上迈出了新步伐。

      全会提出，2020年是全面建成小康社会的决胜之年、“十三五”规划的收官之年。今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会部署和市委要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持稳中求进工作总基调，切实履行协助职责和监督专责，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，坚定稳妥推进新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会，加快湖南发展新增长极、国家区域性中心城市和大城市建设提供坚强保障。

      第一，坚决做到“两个维护”，推动政治监督具体化常态化制度化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，推动建立长效机制，拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持党中央和省委、市委重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。认真贯彻党中央部署要求，扎实做好新冠肺炎疫情防控监督工作。聚焦习近平总书记关于“守护好一江碧水”重要指示批示精神，紧紧围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、保障改善民生等重大决策部署加强监督检查，确保中央和省委、市委重大决策部署贯彻执行。持续紧盯“七个有之”，严明政治纪律和政治规矩，压实各级党组织特别是主要负责同志管党治党政治责任，全面净化党内政治生态。

      第二，全力服务保障脱贫攻坚，深入整治群众反映强烈的突出问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强对脱贫摘帽后政策措施和责任落实情况的监督检查，严肃查处作风漂浮、工作不实等突出问题，及时纠正数字脱贫、虚假脱贫等形式主义官僚主义问题。始终保持深挖彻查的强大攻势，精准查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”。抓好民生领域损害群众利益问题专项治理，切实解决群众痛点难点堵点。做好信访处置工作，下力气解决重复访、越级访问题。

      第三，持续深化纪检监察体制改革，健全完善严格有效的监督体系。坚持党对纪检监察工作的统一领导，积极协助党委落实全面从严治党、加强党内监督的制度要求，推动各级党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。坚持把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。推动党内监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，推进纪法贯通、法法衔接。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，推进市管企业纪检监察体制改革，切实发挥学校、医院纪委的监督职能作用。

      第四，充分发挥专责监督作用，强化对权力运行的制约和监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，重点监督“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制，以及选人用人、廉洁自律和执行制度等方面的情况。纪委监委、派驻机构和巡察机构要将“一把手”作为监督重点，对亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映多的要重点关注。建立完善廉政档案，把好党风廉政意见回复关。坚持把第一种形态做细做实，落实提醒谈话制度，精准实施谈话函询。坚持失责必问、问责必严，防止问责泛化、简单化。

      第五，锲而不舍、驰而不息，一以贯之巩固拓展作风建设成效。继续精简会议、简报，大力减少不必要的督查、检查、考核和微信工作群。开展“面子工程”“政绩工程”问题整治。持续整治形式主义官僚主义，切实为基层减压减负。开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查、大整改”活动，对顶风违纪行为一律严处、绝不姑息。健全营商环境问题线索移交、督办机制，严肃查处损害营商环境的人和事。构建亲清政商关系，落实“三个区分开来”要求和容错纠错有关规定。加大正面宣传力度，引导党员干部忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁。充分发挥廉洁文化、红色文化的化风成俗作用，弘扬良好家风家教，汇聚激浊扬清的强大正能量。

      第六，深化市县巡察工作，不断提高巡视巡察整改实效。落实“三个聚焦”的政治要求，部署开展“洞庭清波”专项巡察，继续深化优化营商环境专项巡察，及时开展“回头看”。完善市县联动工作机制，推进市县巡察工作高质量发展。综合用好巡视巡察成果。健全巡视巡察整改常态化、长效化机制。建立整改落实情况报告制度和责任追究制度。

      第七，坚持标本兼治、统筹联动，一体推进不敢腐不能腐不想腐。始终保持惩治腐败的高压态势。重点查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、政治问题和经济问题交织、“提篮子”“打牌子”和违规插手工程项目等腐败问题，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大国有企业反腐力度。紧盯投融资平台建设，深挖地方债务风险中隐藏的腐败问题。坚决查处执法司法、医疗卫生等领域的腐败问题和医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。对主动投案者依规依纪依法从宽处理。持续开展“天网行动”。充分发挥查办案件治本功能，督促案发单位开好民主生活会和警示教育会，拍摄制作警示片，深入查找监管漏洞和制度空隙，完善内控机制。

      第八，着眼高素质专业化要求，坚持把队伍建强、让干部过硬。强化政治锻造，深化主题教育，争做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强市纪委常委会自身建设和机关党的建设。开展“培训强化年”活动，组织业务竞赛，突出实战练兵，全方位加强实践锻炼和专业训练。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，落实打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度。坚持刀刃向内，及时打扫庭院、清理门户，用铁的纪律确保干部队伍的纯洁性。

      全会号召，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省纪委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋力书写纪检监察工作高质量发展新篇章，为决胜全面建成小康社会，加快湖南发展新增长极、国家区域性中心城市和大城市建设作出新的更大贡献！