三湘风纪：扛牢扛实政治责任 以精准精细监督护航乡村振兴—— 专访岳阳市委常委、市纪委书记、市监委主任谢运策
今年来，岳阳市纪委监委把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督作为重要政治任务，放在心上、扛在肩上、抓在手上，以高度的政治自觉和责任担当，聚焦乡村振兴领域腐败和作风问题，精准发力，靶向施治，为全面推进乡村振兴提供坚强的纪律保障。近日，岳阳市委常委、市纪委书记、市监委主任谢运策接受了省纪委监委党风政风监督室的专访。
问：岳阳市是如何贯彻落实全省乡村振兴重点帮扶县和示范创建县视频座谈会议精神，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作的？
答：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是推进中国式现代化、促进共同富裕的一项重要基础性工程。我市坚持“问题导向、靶向治疗”，深入整治群众反映强烈的问题，着力发现和查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风。一是压实“担子”。市委高度重视乡村振兴工作，成立由市委书记曹普华任组长的市委实施乡村振兴战略领导小组，先后3次召开专题会议调度讲评。市纪委监委坚持问题导向，对标对表全省乡村振兴重点帮扶县和示范创建县视频座谈会要求，梳理过渡期短板弱项，制订出台专项监督工作方案，建立动态监督清单，召开推进视频会议部署调度，开展“1+X”专项整治，以精准有效的专项监督推动乡村振兴开新局。二是开出“单子”。对照中央考核评估反馈、省委实绩考核反馈、市级实绩考核和日常督查检查发现的问题，全面开展自查自纠，共梳理15大类81个问题，形成问题清单，制定整改方案，点对点、面对面交办，推动建立35人的乡村振兴督查人员信息库，开展专项督查4次，发现并推动整改问题272个。三是打下“板子”。坚持问题导向，聚焦乡村振兴领域中的突出问题，加强市县联动，分两批次对2018年至今全市35项“一卡通”项目资金拨付使用情况开展核查，交办问题线索82个，全部按程序严格处置。充分运用“互联网+监督”平台线上比对功能发现问题线索。坚持“严”的基调，紧盯乡村振兴领域腐败和作风问题，针对各类问题线索，深挖细查，从严执纪问责，共查处问题153个，处理289人，其中党纪政务处分128人，追缴资金436.74万元。
问：岳阳市在专项监督过程中是如何推动齐抓共管，同向发力的？
答：岳阳市纪委监委坚决扛牢政治责任，突出“三个紧盯”倒逼责任落实，监督推动各级各部门协同发力、联动作战，切实凝聚起上下联动、齐抓共管的有效合力。一是紧盯重点部门。召开岳阳市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督视频推进会，压紧压实乡村振兴、农业农村、发改、财政、民政等行业部门责任，聚焦防返贫监测、专项资金管理等内容，开展多形式、全方位督查，推动部门履职尽责。二是紧盯重点问题。围绕中央、省、市巡视巡察反馈的问题，督促开展“两拖欠”专项整改，全覆盖摸排16566个扶贫项目工程款结算和13734个涉及农民工薪酬的扶贫项目情况；督促全面完成“六类人员”医保缴纳；督促做好退捕渔民返贫监测，精准对接4644户6812名退捕渔民，加大防返贫监测与帮扶力度，推动重点问题真整实改。三是紧盯重点项目。紧盯全年列入计划的市、县乡村振兴重点项目，坚持从源头上监督把关、在过程中督查核查、在进度上督促加速。坚持实事求是、量入为出原则，督促相关部门优先实施民生实事和前景好的产业发展项目。对全市近期开工或完工的水利、道路等基础设施，发展村集体经济产业等重点项目的进度和质量情况开展专项督查。督促村级落实“四议两公开”和村务公开制度，全面公开已施行的乡村振兴重点项目推进及资金使用情况。
问：在专项监督推动深化系统治理方面，岳阳有哪些好的做法？
答：我市坚持问题导向，从“小切口”入手，紧盯乡村振兴领域突出问题，标本兼治、系统治理。一是强化基层监督。制定提升基层纪检监察机构监督能力推动监督向基层延伸《若干措施》，将14大项34小项工作分解到部门，定期调度，跟踪督促。建立市、县纪委监委班子成员联县、联乡制度，领导干部下沉一线，带信访件入户，精准解决群众“急难愁盼”问题。依托县乡纪检监察工作一体化，全市共建立44个片区、36个联组，联合开展交叉检查1270余次，联合办理信访1300余件，联合交叉办案303件。二是强化驻点监督。充分发挥驻村帮扶队员“驻”的优势，通过走村入户、走访排查，及时掌握基层动态信息，针对执行“四个不摘”政策、扶贫项目资产管理以及向各类乡村振兴项目资金“伸黑手”等基层“微腐败”问题，压紧压实行业部门责任，加强监督监管，及时反馈问题和线索，做实一线监督，护航乡村振兴。三是强化清廉引领。把清廉单元创建与乡村振兴结合起来，编制出台清廉单元创建标准，分类明确“清廉村居”“清廉家庭”等9个清廉单元的创建，坚持分层级推进，选树4个省级、36个市级清廉单元培树样本点，多途径开展创建，严格考核，推动形成新风正气。
下一步，我市将坚持“三不”一体推进思路，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，加强对乡村振兴领域的专项监督，坚决清除侵害群众利益、妨碍乡村振兴的“绊脚石”。在“不敢腐”上，坚持严的基调，强化科技赋能，严格落实“五个一批”，严督细查问题线索，严肃执纪问责，形成震慑；在“不能腐”上，切实加强案件剖析，围绕授权、用权、控权等环节，查缺补漏、建章立制，加强对权力运行的监督和制约；在“不想腐”上，以省市清廉单元样板点培树为切入，持续深化“清廉单元”创建，让以清为荣、以廉为美在巴陵大地蔚然成风。