巡视巡察根据岳阳市委统一部署，2020年10月21日至11月15日，市委“洞庭清波”专项行动机动巡察组对汨罗市进行了“洞庭清波”专项行动机动巡察。2021年5月19日，市委“洞庭清波”专项行动机动巡察组向汨罗市委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
岳阳市委专项巡察组对我市反馈的意见，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性，我们全面认领、诚恳接受。我们把巡察整改作为一项重大政治任务，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求，全力以赴推进整改工作落地见效。
（一）深刻学习领会，营造整改氛围。收到巡察反馈意见后，我们高度重视，及时召开岳阳市委“洞庭清波”专项巡察问题交办整改推进会，传达学习岳阳市委“洞庭清波”专项巡察相关文件、会议精神，就整改工作进行全面安排部署，向各镇、市直及驻汨相关单位主要负责人交办任务，动员各相关单位切实增强整改落实的责任感、紧迫感和使命感，迅速进入整改状态。
（二）加强组织领导，形成整改合力。我们坚决落实巡察整改的主体责任，成立由市委书记为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，由市纪委书记、市监委主任为组长的巡察反馈意见整改督查工作领导小组，认真研究整改方案，听取整改工作进展情况，解决突出重点难点问题。制定《关于落实岳阳市委“洞庭清波”专项行动机动巡察组巡察反馈意见的整改方案》，按照“一个问题、一个方案、一名牵头市级领导、一套整改班子、一抓到底”的要求，确定整改目标、细化工作措施、明确工作责任，形成整改的“路线图”和落实的“时间表”。各市级领导主动对标对表，自觉把自己、把职责、把工作摆进去，认真抓好分管领域整改工作，形成全市一盘棋、上下一齐抓的良好局面。
（三）严格监督检查，狠抓整改质效。巡察整改督查工作领导小组充分发挥职能作用，严格对各单位整改推进情况进行跟踪问效、核查验收。集中整改开展后，我市组织开展专项督查5次，发出督查通报2期。我们坚持以上率下，加强对整改落实工作的跟踪督导，调度解决重点难点问题1个。各整改责任单位认真履职，强化责任担当，加强沟通协调，主动汇报工作进展情况，共同推动整改任务落实。
二、巡察反馈问题整改进展情况
对岳阳市委专项巡察组反馈的3个方面5个问题，我们认真对照整改要求，扎实推进整改，截至目前，4个问题已整改到位，剩余1个问题在取得阶段性成果的基础上正按工作计划有序推进。
（一）责任落实不到位的问题
1. 党委政府及其生态环境、住建、城管、农业农村、水利、地方海事等职能部门党委（党组）在传达贯彻中央、省、市有关生态环保领域污染防治等重大会议精神上存在不坚决不及时现象，涉环保会议研究不深入不具体，工作部署不严密。
整改情况：坚决把学习宣传贯彻习近平生态文明思想作为一个重要政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一。坚持把中央、省、岳阳市有关生态环保领域污染防治等决策部署纳入市委理论学习中心组学习计划，把生态环保工作纳入市委常委会年度工作要点。今年来，市委常委会、书记办公会先后7次对生态环保工作进行专题学习和部署，市政府常务会议、市政府专题办公会先后8次对生态环保工作调度推进。印发《汨罗市配合第二轮中央生态环境保护督查总体工作方案》《汨罗市污染防治攻坚战2021年度工作方案》《2021年汨罗市长江入河排污口专项整治工作实施方案》《汨罗市农业农村污染治理2021年度工作方案》《汨罗市建筑垃圾资源化利用试点实施方案》等文件10个，压实生态环保责任到单位、到个人。生态环境、住建、城管、农业农村、水利、地方海事等职能部门积极学习习近平生态文明思想和各级有关生态环保决策部署，就各自重点生态环保工作深入研究部署，扎实推进生态环保问题整改。各部门单位认真履职尽责，强化协调配合意识，及时解决问题，真正形成上下联动、协同推进、齐抓共管的良好工作局面。
2. 汨罗市除传达了2020年全市总河长会议暨“洞庭清波”专项行动联席（扩大）会议精神外，其他会议精神均没有传达。
整改情况：紧跟上级工作步伐，及时传达重要会议精神及决策部署。先后召开7次会议，及时对岳阳市2021“洞庭清波”专项行动第一次联席(扩大)会议、岳阳市第二轮中央环保督察交办问题整改暨污染防治攻坚战“夏季攻势”讲评部署会等会议精神进行传达，并结合实际，就我市相应工作进行安排部署，扎实落实上级重要会议精神及决策部署。
（二）工作作风不实的问题
1. 汨罗市乡镇工作方案流于形式。汨罗市住建局无污染防治年度工作方案，对本领域问题清单情况不熟悉不清楚。
整改情况：督促各镇完善相关工作方案，严禁照搬照抄。15个镇均及时学习传达涉环保领域重要会议精神及决策部署，结合自身工作实际，以问题为导向，制定涉环保领域工作方案，强化工作措施的具体落实，工作见人见事见实效。市住建局认真梳理本部门涉环保领域整改任务，建立问题清单，召开专题会议，制定《2021年汨罗市住建领域污染防治攻坚战年度工作方案》，细化整改措施，明确责任到分管领导、到具体负责人。各分管领导下沉一线，及时调度、督促问题整改落实，各整改具体负责人每月按时汇报工作进度。市住建局负责的各项整改任务均按工作计划有序推进。
2. 岳阳市生态环境局汨罗分局废水处理设施台账与监测平台不符，监测平台显示10月13日~20日无设备运行记录，人工记录台账显示此时段有运行记录。
整改情况：市“洞庭清波”专项行动联席办联合市生态环境分局对湖南中塑新能源有限公司废水处理设施台账与监测平台不符情况进行调查发现，2020年10月14日晚上21时，因循环经济园区电力故障，导致该公司14日至19日在线设备数据采集仪运行故障，出现数据丢失。该公司管理人员未认真履行巡查职责，未及时发现故障问题，也未向生态环境部门上报情况，仍按以往的正常运行情况填写台账记录。该公司已组织召开专项整改会议，并对相关责任人作出处理。该公司对污水处理设备进行全面检查，修复故障，并对污水处理设备及在线监控系统运行台账进行核对和完善。市生态环境分局进一步加大监管力度，加大巡查频次，从严查处环境违法行为，督促各企业严格落实管理制度，确保污水处理设备及在线监控系统正常规范运行。
（三）重点部位、关键环节有关问题
汨罗市新桥生活垃圾填埋场整改缓慢，岳阳市“洞庭清波”联席办于2020年4月、8月两次现场督查要求整改，但直至巡察时才启动，且无法在省住建厅、省生态环境厅规定时限内完成整改。
整改情况：新桥垃圾填埋场整改计划投资6319.08万元，工期为300天。因工程量大，经申请，2020年10月，省住建厅、岳阳市相关部门已同意该问题延期至2021年12月31日销号。截至目前，已建设环场排水沟，且逐级平台建设排水沟，场内雨污分流系统已完善；全场满铺建设了封场覆盖系统（水平防渗），雨水无法进入库区形成渗沥液；在填埋场下游谷口建设了垂直防渗止水帷幕，消除了地下水污染隐患；增加渗沥液处理设施满负荷运行，减少渗沥液产生，调节池水位已降低；东北侧塌方处已修建挡土墙，原飞灰填埋区边坡已覆盖土工膜防冲刷，垃圾堆体高边坡已按坡比不大于1:3整形修坡，填埋场局部区域结构安全性隐患已消除；全场已按规范要求坡比不大于1:3整形修坡，安全隐患已消除；已按规范要求建设31座导气石笼井，建设1套小型燃烧火炬，填埋气收集、导排及处理均符合规范要求。目前，已基本完成新桥生活垃圾场生态封场治理项目，渗漏液得到有效处置并达标排放，垃圾场堆体进行生态修复，环境污染问题已彻底得到解决，准备竣工验收。
三、继续深化后续整改
下一步，我们将坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续用力用心做好巡察反馈意见整改工作，确保各项整改任务真正落到实处，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。
（一）旗帜鲜明讲政治。我们将进一步提高政治站位，以更高标准、更严要求、更大力度统筹推进巡察整改工作，确保高质量完成整改任务。坚持深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化全面从严治党主体责任落实。教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）毫不松懈抓整改。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，始终掌握巡察整改进展，推动整改任务落实，防止虎头蛇尾。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，按照既定工作计划，确保按时整改到位。整改务求实效，决不允许作选择、打折扣、搞变通，加强督查问效，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。
（三）标本兼治促提升。在抓好巡察整改的同时，要倒查制度缺陷，加强制度建设。对已经建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用。对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，进一步加以改进、完善和优化。对还需进一步建立的制度机制，瞄准问题易发多发风险点，抓住关键环节，突出重点部位，努力织牢织密制度的笼子，彻底堵塞滋生问题的漏洞。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0730-5234058；邮政信箱：岳阳市汨罗市建设中路24号；电子邮箱478417220@qq.com。
中共岳阳市汨罗市委
2021年10月29日