洞庭清波

省纪委监委强化政治监督 扎实推进“洞庭清波”专项行动

省纪委监委强化政治监督  扎实推进“洞庭清波”专项行动

守护好一湖清波

2020年11月24日,省委书记许达哲履新后首赴市州调研,便奔赴岳阳市东风湖、常德市珊珀湖,检查生态环境问题整治情况。此时,我省“洞庭清波”专项行动派出的4个督导检查组,正对环洞庭湖长沙、岳阳、常德、益阳等市县开展督查。

这是我省纪检监察机关紧跟重大决策部署,立足职能精准监督的一个侧影。督导检查组对照年初制定的省纪委监委《2020年“洞庭清波”专项行动实施方案》,实地查看重点片区湖泊、河流生态环境治理情况,推进洞庭湖生态经济区绿色发展。

推进专项行动一年多来,省纪委监委按既定路线,以问题为导向,聚焦政治监督,为打赢打好污染防治攻坚战提供坚强保证。如今,环洞庭湖不少曾经的“臭水湖”,蝶变为水清岸绿的生态公园,水草茂盛、鱼游虾戏、鸟戏湖面的场景再现,标志着我省生态环境治理取得重大成效。

省纪委监委“洞庭清波”专项行动督导检查反馈会议

在专项行动中突出政治监督定位

时间回溯至2019年9月7日,时任省委常委、省纪委书记傅奎率省生态环境厅、省水利厅负责同志,沿湘江北上进行“现场办公”,深入洞庭湖区调研生态环境治理工作。

傅奎指出,纪检监察机关要强化“绿水青山就是金山银山”的发展理念,开展对洞庭湖生态环境治理的专项监督检查。省纪委监委“洞庭清波”专项行动序幕由此拉开。

湖南是长江经济带重要省份,作为“长江之肾”的洞庭湖,其生态环境保护对“守护好一江碧水”的意义重大。

为扭转先污染后治理、边治理边污染的局面,常德将安乡县珊珀湖申请为饮用水备用水源地。由于标准更高,将对湖面养殖和污水排放严格准入,当地担心县域经济“家底不厚”,个别领导认为“这是个错误决策”。

2019年10月,省督导检查组在向常德市委反馈时,严肃指出“珊珀湖整治工作之所以滞后,主要原因就是有的领导干部只算‘经济账’、不算‘政治账’”,其背后原因是领导干部政治站位不高、思想不统一。此后,该湖泊整治被列为省纪委监委挂牌督办问题,要求常德市纪委监委深入督导、督促整改到位。

站位一提高,效果大不同。伴随当地思路的转变、责任的夯实、措施的细化,换来了珊珀湖水质由长期的劣V类的逐步改善。2020年11月,“洞庭清波”专项行动督导检查组走访查看珊珀湖生态环境治理情况时,组里的一名同志深有感触的说道,“这次督查能明显地感到安乡的领导干部自信多了、底气足了、治理思路更清晰了”。

珊珀湖八号湿地附近湖面近况

专项行动也是政治监督。省纪委监委牵头,省发改委、省生态环境厅等5部门和长沙、岳阳等4市纪委监委参加的联席会议制度实行以来,共组织3次督导检查,深入环洞庭湖4市30个县,访谈干部群众328人次,实地查看污水处理厂、垃圾焚烧场等项目169个,现场督办解决问题63个。

用铁的纪律确保环洞庭湖生态持续向好

长沙龙王港梅溪湖河段附近,水流潺潺、两岸树木青翠,白鹭排成一列,飞过河岸……今昔对比,曾经的龙王港并不完美。

“之前龙王港这边水质是非常黑非常臭的,我们居民都不敢来这里,现在通过改造以后,每天带着孩子来散散步,环境非常优美,也愿意到这里来”岳麓区龙王港附近居民曹建伟动情的说道。由于龙王港沿线两岸密集开发建设及历史成因,河道水质极不稳定,治理效果欠佳。

长期困扰居民的污染问题迎来转机。省纪委监委全面梳理环洞庭湖4市生态环境污染问题,制定下达“两张清单”,交办44个突出环境问题和66项具体任务,直接挂牌督办突出环境问题10个,龙王港梅溪湖河生态环境污染问题正是此次挂牌督办问题之一。

岳麓区纪委监委牵头建立岳麓区“洞庭清波”专项行动联席会议制度,统筹住建、生态环境、水利、市政、城管等五个部门执法力量,集中办公、集体处置,形成整治合力,有效解决了“九龙治水”的问题。

在专项行动的有力督导下,岳麓区搭建了城区市政雨污分流体系及排水户末端改造,使整个的大坝咀小区以及南园路水系的92个老旧小区和3个龙湾小区,3个城中村实现了彻底雨污分流。2020年9月,该问题顺利完成整改并通过省级现场核查验收。

以长沙为例,专项行动督促长沙市开展城市污水提质增效三年行动,共预算资金77亿元,铺排城市污水提质增效项目134个,2020年长沙市城市生活污水集中收集率达到99.39%。

在专项行动方案指引下,纪检监察机关用铁的纪律保证洞庭湖生态环境持续向好,突出“检查的再检查、监督的再监督”,对往年督办问题、今年“清单”所列问题和省环保督察“回头看”新发现问题全覆盖,督促环洞庭湖各县区持续加大重点片区湖泊整治,深入整治城乡黑臭水体、石煤矿山、欧美黑杨等问题。

截至2020年11月中旬,专项行动交办4市生态环境突出问题44个,完成整改28个,其余均达到序时进度;重点片区湖泊水质改善明显,安乐湖、三仙湖、桃花江等稳定达到三类水质,大通湖总磷浓度同比下降20%。

要绿色发展更要民生改善

“我有10多年的捕鱼经验了,这一朝退渔,又没有其他技能,找工作都成问题了,全家都正为生计发愁呢。”在退出渔业后,益阳市资阳区茈湖口镇白杨托渔业队李涤平曾一度发愁。不过,好在当地政府及时组织职业技能培训,有技术学还有补贴领,李涤平毫不犹豫地报名了。

为帮助退捕渔民真正走上岸、立住脚、谋发展,更快完成重点水域“十年禁渔”工作任务,益阳市资阳区纪委监委积极联络各相关职能部门对上岸渔民有针对性的开展技能培训。

在退补禁捕工作中,全省各级纪检监察机关一方面督促职能部门履职尽责,助力经济转型发展,一方面严格执纪问责,释放“十年禁渔”的从严信号。

“南县农业农村局渔政站在对退捕渔船评估过程中,在明知余某等3户渔民渔船登记信息与摸底信息不一致的情况下,仍然进行了评估登记并予以公示,给禁捕退捕工作留下隐患。经研究,给予县农业农村局党组成员、总农艺师肖安民党内警告处分、免职处理,给予县农业农村局党组书记、局长卿云诫勉……”一则通报,在益阳激起千层浪。

“洞庭清波”专项行动中,省纪委监委实行“约谈一批、问责一批、查办一批、通报一批”的“四个一批”,形成有力震慑。专项行动开展以来,环洞庭湖4市纪检监察机关共追责问责1295人,立案270人,给予党纪政务处分247人,其中处级干部30人、乡科级干部132人。

“污染防治攻坚战的落脚点就是‘以人民为中心’,要站在历史的正确面来看待生态环境治理问题。”省纪委常委黄立峰介绍,新的一年,省纪委监委将进一步深化拓展“洞庭清波”专项行动,以“一江一湖四水”为主战场,将全省14个市州纳入专项行动范围,创新监督方式方法,贯通纪律监督、监察监督、巡视巡察监督和审计监督,突出专题整治和包片跟踪监督,确保习近平总书记关于“守护好一江碧水”的重要指示精神和党中央、省委重大决策部署贯彻落实,为推动中部地区崛起和长江经济带高质量发展提供坚强的纪律保障。