巡视巡察根据市委巡察办和市委巡察工作领导小组的统一部署，2023年3月15日至4月25日，市委园区专项巡察组第一组对中共湖南岳阳绿色化工高新区技术产业开发区工作委员会（以下简称“高新区党工委”）进行了巡察。并于7月24日上午，向高新区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）市委园区专项巡察组第一组对高新区党工委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。高新区党工委高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
1.提高站位，把握整体要求。高新区党工委坚持把巡察整改当做贯彻上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的“集中问诊”，把抓好整改工作作为从严治党、解决顽症痼疾的有效途径和手段。7月24日下午，区委副书记、高新区党工委书记刘勇主持召开巡察集中整改会议，强调要不断增强“四个意识”，充分认识到巡察反馈问题整改的重要意义，切实强化思想认识，把巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务来抓。区委常委、高新区党工委副书记、管委会主任薛冬武多次召开会议调度统筹，了解整改进展情况，研究解决具体问题，提出要按照“限时、全面、长效”的要求，彻底整改巡察指出的问题。7月份以来，高新区针对巡察整改工作，召开领导班子专题民主生活会1次，党工委、管委会班子会议10次，专题汇报、调度会议20余次、干部职工大会2次。
2.加强领导，压实主体责任。坚持党的全面领导，把整改工作作为“书记工程”抓实抓牢，切实履行巡察整改“一岗双责”。党工委书记作为巡察整改第一责任人，对巡察整改负首责、负总责，对重点问题整改亲自抓、抓到底。分管负责同志负责落实分管领域的整改责任，各内设部（办、中心）和开发公司负责同志负责本单位的整改责任。成立由区委副书记、高新区党工委书记刘勇同志任组长，区委常委、高新区党工委副书记、管委会主任薛冬武同志，高新区党工委副书记、管委会副主任丁平安任副组长，其余党工委委员为成员的高新区巡察整改工作领导小组，领导小组办公室下设信息联络、综合协调和材料宣传三个专项整改小组，抽调16人充实整改工作队伍。同时，强化纪检监察作用，成立由纪工委书记任组长的巡察整改督查工作领导小组，全面压实各内设部（办、中心）和开发公司的整改责任，构建分工明确、分级负责、共同推进、合力整改的责任体系。各部门认领任务，安排专人负责整改，把整改工作作为当前最大的政治任务，抓紧抓实抓细，做到条条都整改、件件有着落，确保反馈问题全部整改到位。
3.周密部署，落实整改措施。全面梳理巡察反馈指出的问题，召开巡察整改工作领导小组专题会议，逐项逐条分析问题症结原因，研究制定整改措施，制定《关于落实市委园区专项巡察组巡察岳阳绿色化工高新区党工委反馈意见的整改方案》和反馈意见整改问题清单、任务清单、责任清单，建立“一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制，真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏；逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，切实将各项整改任务落实到位。在整改过程中突出“三督”：整改任务挂号督，整改过程定期督，整改结果逐项督，先后开展督查8次，下发督查通报3份，通过督查切实推动问题整改到位。如资金管理不规范的问题，多次组织召开相关会议研究，加大工作督办，针对未按规定编制概算的项目，建立项目清查明细表，并印发了《绿色化工高新区管委会2023年度预算》，规范流程，高质量完成了问题整改。
（二）党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终坚持把巡察整改工作当成重要政治任务。充分发挥把关定向、带头示范作用，带领班子成员把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，层层落实整改责任和监督责任。
1.亲自部署。根据巡察反馈指出的问题，刘勇同志组织召集专题会议，亲自指导起草《整改方案》，针对整改目标、整改任务、责任领导、工作要求逐一研究，反复商讨，认真修订，数易其稿。先后主持召开了5次党工委会议，将3大类22个方面的具体整改任务进行了分解细化，逐一明确整改措施，带头认领11个方面的整改任务。带领班子成员集中深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党内法规和省、市巡视巡察工作有关文件及会议精神，通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见表等形式广泛征求意见建议，主持召开落实巡察整改专题民主生活会，带头对照检查，主动接受批评，为扎实做好巡察反馈问题整改工作打好思想基础。
2.亲自调度。主持召开巡察整改工作汇报会、推进会10余次，认真听取整改情况和意见，推动解决整改工作中遇到的难点、堵点、重点问题10多个。结合主题教育、“大兴调研”、“走找想促”等活动，带头深入项目建设、企业生产一线调查研究，推动解决涉及园区发展和企业“急难愁盼”等问题200多个。如：针对违规占填松杨湖的问题，多次实地查看、现场调度，牵头组织自然资源、环保、水利、科工等相关部门召开工作推进会解决实际问题，目前侵占湖面已经全部退还，生态修复预计年底可以完成。针对“园区高质量发展有差距”的问题，组织编制高新区《总体规划》《控制性详细规划》《万亿现代石化产业核心基地产业发展规划》，补充完善《高新区石化产业链全景图》，同步推进土地、交通、公用工程、安全环保等专项规划，谋划“原料—基础材料—功能新材料—制造业”产业梯度布局；促成现代石化产业协同研究院成立，承办了湖南省产业园区2023年工作年会，10多项科研成果将在高新区孵化落地；坚持“项目为王”理念，亲自带领高新区招商小分队外出招商，引入45万吨聚合、佛塑等己内酰胺下游配套项目10多个，总投资超百亿元，进一步夯实了高新区高质量发展基础。
3.亲自督办。坚持“四不两直”工作法，积极探索抓督查促落实的新办法、新措施，确保整改工作办一项结一项、改一件成一件。通过实地调查、暗访检查等形式，坚持每周对巡察整改进展情况进行督查督办，指出行动迟缓、效果不佳、整改不力问题及部门，明确任务，压实责任，促进整改。如针对“践行习近平生态文明思想有差距。思想重视不够，环境违法行为仍有发生”的问题，刘勇同志多次前往违法企业，现场督办问题整改落实情况；涉及党建方面的问题，坚持挂牌督办，严查实纠，主持召开党风廉政建设专题会议2次，对分管负责人、各部（办、中心）和开发公司负责人、廉政重点岗位人员开展廉政谈话22人次；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入实施“两带头五整治”专项整治行动，带头改进工作作风，从严查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规旅游、打牌赌博、酒后驾车等突出问题；指导制定了党建链+产业链工作实施方案，督促建立党建指导员制度，坚持每月定期到联点企业进行党建指导，部署安排机关党总支和非公企业党工委每月下发党建工作提示，指导和督促各基层党组织切实做好“一月一课一片一实践”活动。
（三）截至11月2日，巡察反馈的3大类22个方面存在的具体问题，已完成整改15个，基本完成整改的6个，长期整改Ⅰ类1个；巡察交办的立行立改4件，已办结4件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求方面存在的问题
1.践行习近平生态文明思想有差距。一是思想重视不够，环境违法行为仍有发生。二是环境监测监控体系建设未按规划要求落实到位。
整改结果：基本完成
整改情况：
①把学习习近平生态文明思想及有关批示指示精神作为高新区党工委的第一议题，定期组织学习，研究贯彻落实；
②实际侵占湖面经核算为240亩。由省水利部门对侵占的240亩湖面进行还湖，目前还湖已完成，正进行边坡挡土墙、绿化等附属扫尾工程建设，预计2023年12月底完成。位于高新区内延盛化工侵占的4亩湖面已退还；
③渗水目前全部转移至污水处理厂处理，日转移量约500-1000吨，安排了专人值守并有记录台账;
④5月11日高新区产业发展部召开了企业水管控工作推进会，提升企业主体环保责任意识;
⑤重点企业信息已收集，正进行水平衡分析。清空了相关企业的贮水设施并进行了排口检查，发现渗漏裂缝3处，修复3处;
⑥协助生环环境综合执法支队、大队对润德化工、凌峰化工进行了检查，对润德化工进行了立案；已开展完成一次环保大排查，发现问题276条，限时整改问题已全部整改到位;
⑦已定期发布园区环境质量信息，每月在园区公众号发布园区环保工作情况新闻；
⑧已和汨江检测公司重新签订监测合同，按要求增加了6个监测点位，增加了底泥监测方案，地表水和空气监测采样频次完善为3天/期和连续7天/期；
⑨建立了重点企业排污台账，智慧平台正在升级，预计12月底完成升级，升级完成后实现接入企业监控信息、4个污水处理厂信息等功能;
⑩已更新平台工作制度，定期开展设备设施检查，目前无损坏设备。
2.安全生产监管不到位。一是安全生产制度体系不够健全。安全知识教育培训不够扎实，专业化应急救援体系不够完善。二是安全生产责任不够严实。安全监管不够深入，事故事件时有发生。
整改结果：基本完成
整改情况：
①园区安委会每季度传达学习安全生产工作的重要性，并将学习安全生产工作作为专题部署，强调安全生产工作，制定出台了《高新区管委会领导带班及应急值班制度》，进一步完善了安全生产制度体系；园区制定的化工项目安全准入条件，明确了化工企业主要负责人、分管安全负责人、技术负责人必须具备化工专业背景;
②2023年2月、6月、8月组织了三次安全大讲堂活动；园区利用企业安全服务微信群每周发布最新法律法规标准和警示案例;
③园区应急预案已修订，7月28日召开了专家评审会，9月份完成了备案；园区通过工作联系函加强与两厂安环部沟通对接；
④2023年已招聘化工专业背景相关人才3名，具备本科及以上学历；园区7月份已重新签订第三方安环管家服务合同，增加了坐班专家，10月份从区内引入4名化工专业人才增强了安全生产监管力量;
⑤高新区联合区应急管理局开展了夏季高温安全生产检查，设计诊断复核工作，已上报9月份排查发现的重大隐患；
⑥根据区应急管理局统一安排，落实危险化学品安全生产1+1协同监管机制，研判企业安全风险；国庆、中秋两节期间，制定了巡查计划表，联合区应急管理局开展了“两节”期间安全检查。
3.贯彻“三新一高”发展理念，推进园区高质量发展有差距。
整改结果：基本完成
整改情况：
①委托石油和化学工业规划院编制的《湖南万亿石化产业核心基地产业发展规划》于7月18日通过专家评审会，已完成最终编制；
②区委副书记、高新区党工委书记刘勇率队到洋浦经济技术开发区、惠州大亚湾经济技术开发区、古雷港经济技术开发区考察学习先进经验；高新区讨论通过了《关于加快推进湖南岳阳绿色化工高新技术产业开发区高质量发展的意见》草案并已提交区委区政府；已召开区委全会通过，12月1日已印发正式文件；
③5月5日，岳阳市第三届岳商大会期间，湖南现代石化协同创新研究院揭牌成立。研究院成立后积极推动“产学研”协同创新发展，征集了11家重点企业“卡脖子”“掉链子”技术、人才需求；5月19日，由研究院牵头，巴陵石化锂系聚合物、环氧树脂等相关专家与中国中车股份有限公司及子公司时代新材就汽车轻质化、风电叶片材料等相关领域等产品进行试用评价和定向研发；7月，北京化工大学和华南理工大学研发团队来访，就不饱和聚合物及树脂加氢项目和人工合成黄酮项目开发与研究院进行对接和交流。9月12日，高新区党工委书记刘勇率研究院赴湖北炳彰科技有限公司考察尼龙隔热材料项目有望通过研究院落地；10月10日，高新区科技成果转化签约仪式上，湖南理工学院与岳阳兴长石化股份有限公司的特种环氧树脂研发项目、华南理工大学与中国石化催化剂有限公司长岭分公司的MOF基催化剂中试项目、株洲时代新材料科技股份有限公司与湖南理工学院及湖南岳化新材料股份有限公司的高流动性尼龙树脂合成与应用项目正式签订合作协议；
④已更新完成石化产业链全景图及《湖南岳阳绿色化工高新技术产业开发区产业发展指引》，引导高新区产业规范化、链式发展，并重点围绕乙烯、己内酰胺、环氧丙烷、环氧树脂等优势产业链下游产品赴长三角、珠三角等地多次开展了小分队招商；
⑤严格执行项目准入评审机制，新入园产业项目(不含入驻标准化厂房项目、技改项目)签订的入园协议中明确规定投资强度不得低于320万元/亩，税收不得低于25万元/亩，亩均产值不得低于400万元，不断提高项目质量和税收回报率；
⑥长源石化之前破产重整未成功，企业计划重启项目并与拟投资人进行合作洽谈，高新区现有企业拟通过公司启动破产拍卖程序取得该资产并投资新项目，破产事宜正与中级法院进行对接；金溪化工已由湖南氟源新材料科技有限公司受让，目前氟源新材料正在进行前期准备工作；
⑦已聘请设计院编制长岭片区规划；
⑧长岭片区经一路西侧新建2公里管廊管架工程主体已完工；长岭片区经一路西侧新铺设0.8公里的蒸汽管线、冷凝管线主体已完工；2公里给水管网项目主体已完工；云溪片区新建管廊管架1.71公里项目已整体完成；己内酰胺项目西侧修建给水管网6.65公里，管道开挖及安装完成80%，管道井完成60%，项目预计2024年2月底整体完工；
⑨天辰大道规划新建管廊管架、厂际管廊已完成可研报告并通过评审正在立项中，预计2025年底完工；
⑩由长云公司对长炼片区管廊管架进行排查，日常巡检，保障基础设施正常运行；
⑪积极推动项目建设，及时解决工程建设中存在的问题，加快工程进度，确保尽快投入使用。
4.生产要素保障不足。一是生产用水有掣肘。二是污水处理能力严重不足。三是电气供应要加强。电力系统相对落后，蒸汽供应存在不足。
整改结果：完成
整改情况：
①已与巴陵石化公司协调，保障园区生产用水的正常供应；
②双花水库水容量已增多，水位已到113米，可正常供水；
③已协调市水务集团，铁山水库目前正常供水；
④经过协调，市水务集团已同意减免重复征收的污水处理费，目前水价为3.4元/吨；
⑤出函巴陵石化公司增加园区取水指标，同时，协调在铺设己内酰胺主供水管网上给园区开供水口以提供应急供水；
⑥华浩公司提质改造已完成，处理污水能力能稳定到达3500t/d；
⑦派遣了相关技术人员担任华浩的技术指导员；
⑧已累计提供代采资金90万元，帮助采购设备。
⑨区电力部门正在进行电力规划设计，规划文本在审定当中，待电力规划审定后，根据项目向上级部门协调申请政策和资金升级电力系统；
⑩云溪片区依江变电站扩容已于2023年8月完工，长岭片区桥竹变线路改迁已于2023年9月完工；区电力部门已于2023年8月恢复了因疏港路建设中断的220kv依江变供园区7条10KV线路，保障了园区“双电源”；
⑪配合电力部门对园区电路存在的潜在安全风险进行了全面摸排，在电力部门的指导下由园区兴园服务公司组织专人对沿线绿化进行了清理，确保了沿线企业的用电安全，防范了电力安全风险，确保企业正常供电；
⑫华能至云溪片区蒸汽管线二期项目由华能集团负责开发建设，已通过招标选定施工单位，目前正在公示；
⑬己内酰胺搬迁配套项目已基本完成，目前已开通2台锅炉，项目处于调试阶段；铂盛热力从己内酰胺三号门建设一条管道至云溪片区老城区，目前已通汽；
⑭长云公司建设的立恒公司蒸汽管线项目建设已完工；
⑮长建投公司已于2023年6月完成长云公司收购，由长云公司对长炼片区蒸汽管网进行运营管理。
5.融资平台公司转型不彻底。一是政企不分。二是违规对外担保。
整改结果：完成
整改情况：
①已制定富圆公司留壳化债方案，并于2022年11月得到区政府批示同意；
②向岳阳市财金发展集团有限公司申请转股，与云溪区财政局签订了5000万元股本金转让协议，目前正在办理变更手续；
③云河公司已与高新区管委会完成华浩污水处理合同费用对账，并向管委会支付了华浩污水处理费；
④管委会产业发展部已重新拟定华浩污水处理厂渗水点渗水处理合同；
⑤云河公司对景嘉化工公司担保2600万元担保合同已于2023年7月到期解除，后续不再承担连带担保责任；
⑥建立健全《合同管理制度》《融资管理制度》并已正式实施。
6.投资管理缺位，投资效果不佳。一是监管意识严重缺失。二是风险把控能力不足。三是投资效果不佳。
整改结果：完成
整改情况：
①高新区纪工委已于2023年6月将相关问题移交区纪委监委处理；目前区纪委监委正在对此问题开展调查工作；
②2023年7月正式实施开发公司《合同管理制度》，制度明确开发公司各部门签订合同后7日内交开发公司综合办归档，其他资料按2022年9月颁布的《档案管理制度》由开发公司各部门自行存档保管，并由开发公司综合办进行督查和指导；
③在律师着手准备保全过程中发现泓信担保公司无资产可供保全；
④2023年7月正式实施开发公司《投资业务管理办法》，对投资项目加强监督管理；开发公司投融资部于2023年8月开展关于投资项目监管的学习，加强对控股和参股企业的监管，要求开发公司派出的董监高人员加强对派驻企业的监管；
⑤开发公司已对所管理的15家公司进行清查，未发现经营项目雷同情况，富园公司留壳化债，永泰运物流和陆地港公司新成立暂未开始运营，正在办理财金集团股权转让手续，泓信担保公司经营异常已交由区纪委监委处理，其余公司正常运营；
⑥通过核算，开发公司所投资的4个经营类公司2023年累计利润相较于2022年已有大幅提升；
⑦开发公司已于2023年8月成立法务审计风控部，对投资事项进行全过程监督。
7.营商环境不够优。一是违规收取入园企业土地保证金。二是逾期未退还企业建设工程质量保证金。
整改结果：完成
整改情况：
①2023年6月全部退还16家土地保证金；
②已重新修订完善入园协议，明确双方权力义务；
③对收取土地保证金问题进行了全面排查，截至2023年6月已全部退回企业土地保证金；
④管委会已于2023年6月废止原《招商引资管理办法》；
⑤截止2023年6月，17个项目到期质保金已全部退还；
⑥已全面清查截止2023年6月公司建设工程质保金退还情况，共清查36个施工项目，其中17个已到期全部退还，19个项目未到质保期，期满后经验收无质量问题后退还；建立了质保金管理台账，及时跟踪质保金到期情况；
⑦2023年7月正式实施开发公司《合同管理制度》，严格按合同条款执行，及时支付合同相关款项，杜绝出现类似情形。
（二）反馈问题：推进全面从严治党方面存在的问题
1.党工委全面从严治党主体责任落实不力。一是《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》执行不到位。二是清廉园区建设推进不深入。
整改结果：完成
整改情况：
①高新区党工委会议专题研究党风廉政建设工作2次，出台了2023年年度党务（纪检）工作要点；
②制订了《高新区党工委2023年全面从严治党责任清单和责任分解方案》，督促党工委班子成员按照责任分解严格落实一岗双责责任；并针对拒收红包礼金、打牌赌博、违规吃喝等问题扎实开展自查自纠；
③制订每季度廉政谈话计划，党工委书记开展廉政谈话22人次，班子成员对部门负责人、干部职工开展廉政谈话30余人次；
④对高新区违法违纪人员进行了立案查处；
⑤已在长岭片区主干道制作了清廉宣传标语，在园区网站新增了“清廉园区”专栏，在省市媒体加大了清廉园区建设宣传力度，浓厚清廉园区宣传氛围；
⑥完成了长岭片区“危货停车场建设”清廉项目示范点和“清廉中创”阵地建设；
⑦目前两个片区已打造东方雨虹、鼎诺、聚仁化工、中创4家清廉企业，己内酰胺、排江管线、危货停车场清廉项目。
2.纪工委监督责任履行不力。一是纪工委落实“三转”不到位，纪检监察力量薄弱。二是履行监督职责有欠缺。
整改结果：完成
整改情况：
①已对班子成员重新分工，明确纪工委书记职能职责，专人专岗；
②增加1名工作人员专门从事纪检监察工作；
③目前已完成违法违纪人员的立案查处；
④健全完善高新区廉政风险点台账，围绕财务报账、工程建设、人事管理等风险点开展监督检查3次；
⑤发现问题线索5个，已对第三方机构、开发公司、开发建设部相关人员进行约谈；
⑥制订了日常监督和专项监督清单，开展主任办公作风建设、区委区政府重点工作、党工委会议、主任办公会议交办工作、审计交办问题整改情况等各类督查15次，发出通报12份；
⑦参加区纪委监委组织的周一大讲堂、纪检业务理论知识培训20次，自学《习近平新时代中国特色社会主义思想》，做了学习笔记，撰写心得体会8篇。
3.执行中央八项规定精神不严格。
整改结果：完成
整改情况：
①在职在岗干部职工已退缴管委会代职工补缴2018年住房公积金的个人部分共计17.23万元；
②对违规资金进行全面清查，当事人已退回2笔违规接待资金1270元，清查兴园公司2019-2021年餐费情况，清退2笔违规接待资金3904元，4笔违规接待共计5174元已全部退回；
③已清查管委会2023年度公务接待情况，未发现违规接待和无公函接待的情况；
④2023年9月6日，高新区纪工委已对相关责任人进行集中约谈和批评教育；
⑤组织干部职工学习中央八项规定及《岳阳市云溪区财政局 岳阳市云溪区机关事务管理局 关于明确区直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》等对公务接待的相关规定。
4.廉政风险防控不严。一是直接委托签订协议，规避招标。二是提前指定施工单位，采购招标流于形式。先进场施工，后补办相关手续等。三是小微零星工程监管不到位。四是违规发包业务。项目内容超出第三方公司资质及经营范围。
整改结果：完成
整改情况：
①已组织学习招投标管理办法、政府采购制度并进行考试；
②高新区纪工委对高新区党工委提出纪律检查建议；已对相关责任人进行约谈、批评教育；
③已严格按照采购法和招投标等相关程序推进工作，防止出现类似事情；
④已建立廉政风险台账，对今年以来实施的工程项目进行了监督检查；
⑤开发公司成立法务审计风控部，对采购、招投标过程进行监督；
⑥管委会已组织电子卖场采购工作流程学习；
⑦完善内部管理制度和运行机制、建立有效电子卖场采购工作流程。
5.资金管理不规范。一是未编制概预算直接拨付资金。二是收入管理不规范。
整改结果：完成
整改情况：
①针对2020年至2022年未按规定编制概算的项目，已建立项目清查明细表，严格按照“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”的原则控制政府投资建设成本；
②高新区为加强单位财务管理和会计核算工作，2023年年初印发了《高新区管委会2023年度园区预算》，严格把控高新区建设项目年度预算和用款计划，将资金预算管理与项目管理贯通；
③规范工程项目建设流程，对工程项目全过程管理进行职责分工，明确相关责任；2023年计划实施的工程项目严格实行流程管理，项目可研、初设、概算、财评、招投标等程序均依法依规组织推进；
④高新区已聘请湖南公众资产评估有限公司对岳阳凯力母粒有限公司的附属设施补偿进行资产评估，评审金额41.26万元；
⑤坐支房租收入41.26万元已全部上缴区财政非税局专户，全面完成整改；
⑥对云河公司的罚款4.12万元已经上缴区财政局；
⑦自2023年1月开始,高新区不再领取非税收入票据,全面规范了非税收入管理。
6.法规意识不强，部分工程未批先建。
整改结果：基本完成
整改情况：
①危货停车场用地规划许可证已办理完成，项目施工许可证缴费后5个工作日左右出证，预计12月能完成；
②稳定池国土证和施工许可证已经办理完成；
③已建立项目管理台账，对工程项目建设全过程进行把控；
④已制定《工程管理制度》并严格执行，杜绝再发生违规施工；
⑤开发公司于2023年9月15日组织召开建筑工程安全生产专题培训，提升依法依规施工意识。
7.擅自变更项目，签订虚假共建合同。
整改结果：基本完成
整改情况：
①云河公司与长炼新材公司已完成《检验检测中心建设项目共建补充协议书》签订；
②已严格执行专项资金管理办法及实施细则；
③对高新区2020年至2023年公开招投标项目已进行全面排查，未发现其他自行变更主要建设内容的情况；
④纪工委已要求争项争资项目必须符合法律法规。
8.固定资产采购未严格执行政府采购制度。
整改结果：完成
整改情况：
①对固定资产进行了全面清查，2023年1月1日后，所有固定资产均按流程审批后进行采购；
②已组织高新区各部（办、中心），开发公司采购相关人员参加了区财政组织的政府集中采购培训；
③严格执行政府采购预算与计划管理等制度，加强了固定资产采购与法律的学习，要求严格按照程序开展采购工作；
④高新区纪工委已对各部、办、中心、开发公司采购相关人员进行了政府采购及招投标法的集中测试，加强了固定资产采购与法律的学习，要求严格按照程序开展采购工作；
⑤明确了相关责任人，由高新区纪工委进行批评教育；
⑥加强与区机关事务管理局对接，严格按照程序执行采购。
9.信息平台建设重投入、轻管理。建成后，由于日常维护与管理工作不到位，设备频繁出现故障。
整改结果：基本完成
整改情况：
①通过公开招标，平台已由北京联通数科公司叠代升级，正在试运行；
②安排产业发展部专员进行平台专管；
③对原有监控设备进行了恢复；小微站7个，其中5个已正式投用，其余正在调试；
④平台功能：已上线六大业务系统和两个展示模块；已录入园区档案等内容和企业的基础信息；已录入重大危险源基础信息、风险四色图；已录入长炼及云溪片区的园区企业四色图与应急相关数据；园区三维模型数据已经全部上传平台；接入重大危险源实时数据、企业视频、双重预防数据、废水数据和废气数据、人员定位数据；
⑤根据试运行的效果已完善平台工作制度（《应急响应中心综合管理办法（试运行）》）及考核制度（《运维团队岗位职责》）。
（三）反馈问题：加强领导班子和队伍建设方面存在的问题
1.干部职工教育管理不严格。干部管理存在宽松软。绩效考核的作用没有充分发挥。
整改结果：完成
整改情况：
①出台了《高新区2023年度目标管理绩效考核方案》，加强了对个人违纪违法的问责力度，并实行月绩效考核制度，当月兑现奖惩；
②高新区纪工委完成对违法违纪工作人员立案查处；
③针对拒收红包礼金、打牌赌博、违规吃喝等问题扎实开展自查自纠；
④以党工委会议、党支部会议为重点组织各级基层党组织开展了党纪法律条规学习和廉政警示教育，高新区纪工委对党支部学习情况开展了督查，发出通报一份，并开展采购法、招投标法知识学习和测试，提升了党员干部的纪法意识和廉洁从政意识。
2.专业人才相对不足。
整改结果：完成
整改情况：
①省委领导已就机构升格问题进行专题调研，进一步推动园区机构升格工作；市委相关领导到园区专题调研了班子队伍建设情况；
②区直单位选拔了4名专业技术人员到园区工作，新招聘了化工等专业人才7名，正在招聘9名专业人才；从大厂聘请专业技术人员为园区安全技术专家；1名链办专职常驻园区；
③已从湖南理工等学校引进2名化工专业人才到研究院工作，1名博士挂职园区；
④加强高校和企事业单位合作，争取专业人才来高新区交流。
三、下一步整改工作安排
1.提高站位，压紧压实整改责任。进一步提高政治站位，完善整改责任机制，压实主体责任，具体到岗、落实到人，做到人人责任在肩、担当于行。把整改落实的任务横向到边、纵向到底，大力推进以巡促改、以巡促建、以巡促治，努力把巡察整改成果转化为推进高新区高质量发展的新成效。
2.巩固成效，持续抓好整改落实。始终坚持巡察目标不变、整改力度不减，紧扣问题清单，认真落实做好巡察整改“后半篇文章”，定时组织开展巡察整改“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对长期坚持的措施，夯实责任，完善制度，坚决杜绝老问题，防止出现新问题。
3.举一反三，建立健全长效机制。在抓好整改的同时，做到举一反三、标本兼治，在解决问题中推进制度的建立优化完善，把整改的成果转化为加快高新区高质量发展的动力，形成高效化的工作规范，以制度的形式固定下来，把巡察整改工作向常态化、规范化、制度化方向推进。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0730-2292292；邮政信箱：湖南省岳阳市云溪区湖南岳阳绿色化工高新技术产业开发区管理委员会；电子邮箱：337570815@qq.com。
中共湖南岳阳绿色化工高新技术产业开发区工作委员会
2023年12月6日