巡视巡察根据省委巡视办和市委巡察工作领导小组的统一部署，2023年3月16日至4月25日，市委园区专项巡察组对君山 产业开发区进行了专项巡察。7月24日，市委园区专项巡察组向君山产业开发区党工委反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、党工委及主要负责人组织整改落实情况
君山产业开发区党工委坚持把巡察反馈意见作为落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。为确保整改工作取得实效，园区成立了巡察整改工作领导小组和巡察整改督查工作领导小组，负责督查小组日常事务。同时，根据园区专项巡察的反馈意见，制定《关于落实市委园区专项巡察组巡察君山产业开发区党工委反馈意见的整改方案》，针对反馈意见三个方面13个问题，逐项明确责任领导、责任部门及完成时限。督查领导小组定期督查部门整改情况，倒逼进度，实行挂单整改，对账销号，确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。
君山产业开发区党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，7月27日，自收到巡察反馈意见后，党工委书记方学龙即刻召开了党工委班子会议，传达学习了市委园区专项巡察组反馈工作会议精神，此后又3次召开班子会议专题研究巡察整改工作，并牵头主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任单位落实整改。
截至10月24日，巡察反馈的13个具体问题，已完成整改9个，基本完成整改2个，长期整改2个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求情况方面
1. 贯彻“三新一高”要求有差距
（1）坚持创新发展不够。一是产业整体规模小、科技含量不高，二是投资强度不足，三是产出效益偏低，四是存在履约不到位现象。
整改结果：完成
整改情况：一是产业发展质量持续提升。①根据园区食品加工、电子信息“一主一特”产业定位，制定了《君山区招商引资优惠政策》，对入园项目要素保障、资源倾斜进行差异化扶持，对路飞新能源、言科电子等投资规模大、带动能力强、科技含量高的企业提供更多发展保障。②推动校企合作、院企合作、企企合作，湖南大学驻万雨合业研发工作站、君山区人大食品产业链工作站等2个项目顺利投入使用，深化了金联星、国泰食品等6家企业与高校的合作共研，园区整体科技创新能力不断提高。③大力推行“小升规、规转高、高成巨”企业培育工作，1-12月，园区新增规上企业3家、高新技术企业7家、省级专精特新中小企业5家，金联星特种新材料成功创建国家级专精特新“小巨人”企业，园区目前共有规上企业73家、高新技术企业33家、省级专精特新中小企业9家、国家级专精特新“小巨人”企业1家，共有农业产业化省级龙头企业6家、市级龙头企业7家，国泰食品成功创建农业产业化国家重点龙头企业，发展质效明显提升。
二是招商引资成效不断提高。今年来，园区紧紧围绕区委“7+2”产业发展目标、“188工程”招商引资工作部署，积极探索委托招商、驻点招商等多渠道方式，外出招商30多批次，接待来访客商70多批次。同时，努力提高入园项目质效，1-12月，园区新签约项目56个，合同引资额142.55亿元，其中投资规模1-5亿元项目38个，5-10亿元项目7个，10亿元以上项目4个，合同引资额同比增长30多亿元，招商质量明显提升。
三是项目产出效益明显提高。建立《君山产业开发区2023年税收工作目标》《君山产业开发区项目产出效益台账》，梳理园区2019-2023年园区企业年度产值及税收完成情况，对实际情况明显不符企业纳税情况的企业进行逐一走访和检查，准确把握企业履约情况。1-11月，园区企业共完成税收3亿元，其中工业税收2.16亿元，分别同比增长113.2%、154.9%。同时，对所有新入园项目进行详细背调，了解企业实际实力、市场前景及发展动态，在入园时明确规定固投总额、产值税收等指标，将履约情况纳入违约责任，全面提升园区产出效益。
四是项目履约质效有所提高。①梳理2019-2023年入园项目的履约情况，并对63家企业的合同开展了合同清理，建立了《君山产业开发区入园项目履约台账》，每季度至少更新1次台账资料，动态掌握企业整体履约情况。②建立项目入园跟踪服务制度，今年新入园的42个项目全部由经济合作部部员实行一对一、点对点的项目服务，所有项目顺利签约。③结合“三资清查”、“僵尸企业”处置等重点工作，成立了君山产业开发区履约督查工作专班，集中开展了履约督查行动，中止了味宇食品、绿谷电商、雅美时电子等6个履约不到位的项目。
（2）坚持协调发展不够。一是园区承载能力弱，二是配套功能不完善，三是“僵尸企业”处置进展缓慢。
整改结果：基本完成
整改落实情况：一是努力提升园区承载能力。①全省产业园区调区工作方案出台第一时间，园区与省自然资源厅、省发改委相关部门对接，在综合考虑林角佬片区企业的发展现状和实际需求的基础上，基本拟定了林角佬片区调区地块和科学合理的调区工作方案，不断优化园区空间布局，保障园区发展需要。②加快推进标准化厂房建设，园区正推动总建筑面积31万平方米及相关配套设施的“五好园区”建设项目，目前该项目正在进行前期手续办理，计划在今年9月底前完成项目的项目设计、地勘招标，2024年5月前完成所有项目前期手续，同年6月正式启动一期12万平方米标准化厂房建设。
二是逐步完善园区配套设施。①停车棚改造方面，今年8月，完成新建停车棚3处、整改4处，新增停车位46个，现有停车位达到480个。②厂房修缮方面，详细摸排标准化厂房漏水、门窗破损等情况，制定标准化厂房修缮工作方案，计划分阶段、分区域在2023年前将七期标准化厂房全部修缮到位，目前已完成修缮厂房8栋。③供水改造方面，我区正稳步推进水厂扩容项目，计划今年10月底前完成园区主管网铺设，12月底前正式投入使用。④缓解用电压力方面，加快推进屋顶分布式光伏发电项目，今年10月底前完成一期工程交付，并网发电正式投入使用，缓解园区用电压力，逐步降低企业用电成本。⑤集中供热扩容方面，总投资1500万元以上，目前已完成增容20吨/小时的锅炉，今年10月计划另增设一台20吨/小时的锅炉机组，园区目前每小时供汽水平提升至75吨，供汽能力完全满足企业正常生产生活需要。
三是如期完成“僵尸企业”处置。①2022年，根据省市关于“僵尸企业”处置的工作要求，结合企业发展实际，园区将雅美时电子、劲扬生物等6家定为“僵尸企业”处置对象，其中正源食品、劲扬生物等4家企业于2022年完成处置工作。四季爱、绿谷电商等2家企业于今年处置完成，腾出建筑面积共计6500平方米的标准化厂房。②根据企业履约督查情况，制定君山产业开发区2023年、2024年“僵尸企业”处置名录，及时清退厂房利用程度不高、厂房长期闲置的企业，目前湘粉生物已新腾出厂房面积近10000平方米。
（3）坚持开放发展不够。深化“放管服”改革不到位，园区专业力量不足，服务大厅工作人员仅有3人；进驻单位仅有区发改局、住建局、资规局、市监局4家，受机构设置、人员配备、硬件设施等因素影响，无力承接并行使好相关审批职能。
整改结果：完成
整改情况：一是加强人员配备。根据项目入园的实际需要，在企业服务中心增加水电气报装、流动党员服务站等2个窗口，在企业服务中心新增1-2名服务工作人员。同时，督促中心工作人员严格落实企业“帮代办”工作制度，按照靠前服务、主动服务工作要求，对入园项目的前期手续进行跟踪服务，变“企业跑”为“园区办”“部门办”，保障企业顺利开工。二是积极承接赋权。根据《调整优化赋予君山区产业开发区部分区级管理权限》（君政办发〔2023〕12号），积极承接经济社会管理权限事项132项，较去年新增赋权事项48项，组织人员进行业务培训，增加人社、城管等2个部门入驻园区企业服务中心，加快推动园区闭环审批，真正实现“园区事园区办”。三是提升业务水平。采取现场教学、进驻园区后台等审批方式，督促业务人员尽快承接授权事项的业务办理。同时，安排2名业务骨干进驻区政务中心大厅进行为期2个月的定向跟班学习，不断提升企业服务中心的整体业务水平和素质能力。
2.防范化解重大风险不到位
（4）安全发展理念树得不牢。一是标准化厂房存在消防安全隐患，二是安全生产工作台账不全，三是部分企业存在安全生产风险，四是安全生产“三同时”未按要求实行。
整改结果：完成
整改落实情况：一是全面消除安全隐患。今年来，园区组织消防大队、区城投集团公司等部门深入企业，开展标准化厂房安全隐患排查整治专项行动，解决窗户松动、外墙脱落等问题8个，定向定点消除厂房安全隐患。同时，加快完成标准化厂房主体消防验收工作，目前，已形成消防验收台账，完成标准化厂房一期、二期、三期、六期标准化厂房主体消防验收，已恢复五期、七期标准化厂房消防功能，并聘请第三方消防维保公司对其进行了消防维保。
二是健全安全生产管理机制。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神及省市相关文件精神，结合园区实际，制定了《君山产业开发区2023年度安全生产工作实施方案》等文件，确保安全生产工作部署抓实、责任压实、工作落实。同时，进一步规范入企安全生产检查台账，今年在入企的11次检查中，均在台账上记录了检查时间、检查问题、预计整改时间、整改监督责任人、当前整改情况等内容，并按要求记录了现场检查照片，在下达企业的安全生产整改告知函上有检查人员及企业负责人签名，做到了检查规范、台账规范，确保企业安全隐患整改到位。
三是消除企业生产隐患。①督促华塑彩印聘请第三方安全技术机构对安全隐患进行评估工作，目前该公司已将原厂区停产，重新选址在荆江门C区1栋，新厂房将严格按照安全“三同时”或安全设施设计诊断工作要求进行建设，在确保安全条件达标后投产。②督促神威电磁铁落实整改要求，目前该公司已清理灭火器周围杂物，制定安全管理制度，要求企业员工上班按规范戴安全帽，同时聘请第三方安全机构建立完善安全风险预防机制。③针对巡察过程中反馈的该2家企业生产现场不规范的问题，园区系统开展了1次全覆盖的生产现场安全隐患排查工作，所有企业均在限期内整改到位。
四是认真落实“三同时”工作。①督促已投产企业开展安全设施设计诊断工作，截至目前园区已完成工贸企业安全生产“三同时”和安全设施设计诊断61家，剩余2家企业正在进行安全生产“三同时”和安全设施设计诊断，目前已全面完成整改。②在今年新签约的投资合同正式文本中，均明确约定安全生产“三同时”工作要求，确保企业主体树牢安全生产意识，并在今年9月召开的入园项目联审会中邀请了应急管理部门参加，推动安全生产关口前移，保障园区安全运行。
（5）生态环境工作不重视。一是建设项目未依法开展环境影响评价，二是信息化建设有欠缺。
整改结果：完成
整改情况：一是完成“环保风险园区”销号。今年4月，君山产业开发区在2022年省级及以上产业环保信用评价中被评为“合格园区”，正式完成“风险园区”的销号工作。同时，深入学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于环保工作的重要指示批示精神，以责无旁贷的高度责任感坚守“守护好一江碧水”首倡地的政治责任，并按要求成立了园区环境保护工作领导小组，切实加强领导，进一步压实责任，统筹推进园区环保工作。
二是完成环境影响评价，联合区环保局多次下到企业督促，针对8家企业的违法行为均下达了《关于迅速停止违法生产行为的告知函》，配合区环保局督促企业迅速整改。目前，除小夫妻食品明确不需要单独做环境影响评价外，其他7家企业的环评文本均已被区环保局审批公示，东韵电子、元昶智能已正式获得环评批复，其余5家待排污权购买成功后即可下达环评批复，目前已全面完成环境影响评价工作。
三是加强信息平台建设。①经查，产生危险废物企业名单中缺失的2家企业分别是湖南童记三利和食品有限公司和湖南南方君美钢结构有限公司，目前园区已将该2家企业的涉危废合同、转移联单等资料进行补充，并督促其与有资质的三方公司签订危废处理合同，并按要求完成转移。②进一步加强台账管理和入园检查力度，联合区环保局每季度至少开展了1次入企检查固废、危废处理情况，及时更新企业固废、危废、环保设备、锅炉设备的管理台账。③加大信息化建设投入力度，与湖南航天电团网络科技有限公司签订相关服务合同，设立了2个空气小微站点，实现了小微站点数据实时传输，及时反馈在在线监控平台，做到发现空气质量问题第一时间解决。
（6）廉政风险化解不足。一是项目建设未签先建，二是滞留专项资金，三是违规资金未及时收回。
整改结果：基本完成
整改情况：一是严格项目推进程序。结合市《深化整治利用领导干部影响力“打牌子”“提篮子”牟取利益问题的若干措施》、全区招投标领域专项整治工作等专项行动，由园区纪工委牵头对工程领域实行全过程监督，并及时开展自查自纠，针对已发现的问题，由园区纪工委对相关责任人进行廉政谈话，进一步加强工程领域的重点监管，督促相关部室完善项目管理办法，严格依法依规推进项目制度，坚决杜绝此类情况再次发生。
二是拨付滞留专项资金。针对巡察反馈的专项资金滞留问题，园区集中对相关企业下发了告知函，督促企业按照奖补资金申请资料清单完成申报。截至目前，园区累计兑付了“135”工程综合绩效考核奖补资金114.86万元，今年7月已兑现了童记三利和食品奖补资金39.1万元，剩余4家企业奖金资金兑现正在依程序办理中。
三是依规追回补贴资金。对经济责任审计报告中的宿舍水电费问题进行立行立改，由单位承担的0.67万元职工宿舍水电费已全部追回，并由纪工委对相关人员进行了廉政谈话。相应完善了财务审核制度，确保此类事件不再发生。
（二）反馈问题：推进全面从严治党方面
（7）管党治党政治责任扛得不牢。原领导班子多人次受到处理。
整改结果：完成
整改情况：一是扛牢管党治党政治责任。深入贯彻落实全面从严治党战略方针，学习贯彻习近平关于全面从严治党的重要论述和指示精神，持之以恒地做好管党治党工作。坚持集中学习教育，今年6月，党工委组织开展了廉政党课，通报了7起领导干部违规收受红包礼金典型案例，学习了《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作方案》。制定《君山产业开发区党风廉政建设实施方案》，推动园区全部干部时刻把廉洁自律作为基本准则和行为底线。同时，在机关的宣传栏增设廉政文化宣传内容，营造良好工作氛围。
二是不断完善党风廉政制度。①把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，制定了《君山产业开发区关于领导干部落实“一岗双责”的实施办法》《君山产业开发区党工委廉政建设责任分解方案》等文件，由党工委与班子成员、与各所分管的部门签订年度党风廉政建设目标责任书，全面量化责任目标考核，健全完善了公务招待、财务管理、议事决策等监督制度，形成用制度管人管事的局面。②加强“一把手”监督，紧盯党工委书记、管委会主任等“关键少数”，瞄定关键环节、重要领域，围绕“三重一大”事项决策权、执行权进行监督，完善了财务管理制度、机关管理制度、工程管理制度等，加强对党组织特别是“一把手”履职情况的日常监督。③抓好“一岗双责”落实，结合园区专项巡察民主生活会，党工委书记与班子成员分别开展廉政谈话，其他班子成员与各部室负责人分别开展谈心谈话，增强党员干部担当意识、责任意识和作风纪律意识，并将相关内容纳入个人年度工作考评。
三是加强“四风”问题执纪问责。①由党工委牵头，纪工委落实，定期或不定期开展作风督查、“四风”督查，深入贯彻落实“两带头五整治”纠风防腐专项行动，对违规吃喝、违规旅游、违规收受红包礼金等5个方面进行督查，以达到正风肃纪、倒逼问责，动真碰硬，以“零容忍”的态度强化制度的刚性约束力。②由党工委督促单位全面排查廉政风险点，健全完善权力清单制度，加强干部日常教育管理，对党员干部有苗头性、倾向性问题的，及时提醒谈话、批评教育，发现有违纪违法行为的，及时查处并上报。③通过约谈访谈等方式，盯住权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，系统开展常规监督检查，做到监督检查抓早、抓小、抓经常。
（8）落实党风廉政建设主体责任不力。一是主体责任压力传导不够到位，二是清廉园区建设推进不扎实。
整改结果：完成
整改情况：一是坚定不移扛牢主体责任。①根据园区实际，制定了《君山产业开发区党工委廉政建设责任分解方案》，相应拟定《君山产业开发区2023年党风廉政建设责任分解表》，将工作任务压实到分管领导、责任部室，实现了工作责任可分解、可细化、可追溯。②抓好具体责任落实，将涉及全面从严治党、党风廉政建设等相关工作纳入党工委会议专题研究，纳入2023年园区绩效考核方案，研究全面从严治党工作2次、专题研究党风廉政建设工作1次，针对工作推进中存在的问题进行深入研究，查找问题根源，制定整改措施，进一步强化责任意识。③明确将党风廉政建设、全面从严治党等内容纳入党工委年度学习计划重要内容，在全年12次专题学习中已学习上述内容3次，明确由党建专干做好学习计划和资料整理，切实做到各项学习有计划、有提纲、有记录等。并按要求做好廉政谈心谈话，重申工作纪律和严肃性，由党建专干负责记录谈话内容、谈话时间，做到有据可查。
二是进一步明确清廉园区分工。①制定了《君山产业开发区2023年清廉园区创建工作实施方案》，明确由党工委书记牵头负责，所有班子成员负责各项具体工作，一体推进清廉园区建设。②以“试点带动、整园提升”的工作思路，将国泰食品打造成市级示范性清廉单元，将童记三利和打造成区级示范性清廉单元，将广恒、兴蒙等一批企业打造成可看、可学、可借鉴的清廉单元示范点，园区整体清廉形象持续提升。
三是持续营造良好的清廉氛围。①创新廉政宣传，将清廉建设相关内容以宣传栏、标语等形式在产业开发区办公楼和办公室的墙壁上宣传，打造了正风肃纪、廉政警句、监督执纪、从严治党等为主要内容的廉政文化走廊。②讲好廉政党课，采取党工委书记带头讲、纪工委书记深入讲、班子成员进企讲的方式，今年共组织廉政党课10场次，持续发挥廉政课堂宣教功能。③注重警示教育，开展警示教育活动3场次，邀请园区干部、企业负责人、企业管理人员参加，参加活动总人数超过300人次，并且持续加大园区的宣传报道力度，今年在中央、省、市、区等各级媒体发表相关报道12篇。
四是做实做细抓好党建工作。①打造学习型党支部，坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，邀请专家来产业开发区进行二十大精神宣讲，举行党的二十大精神学习资料发放仪式暨学习会，组织全体党员及积极分子学习全国“两会”精神，进一步营造爱学习、会思考、图进取的良好工作学习氛围。②基层党组织建设水平不断提高，以充实队伍、健全制度为抓手，今年新发展正式党员12个、入党积极分子13个，进一步充实党员队伍。③两新党建工作水平进一步提升，三利和党支部获市级标杆党支部称号，广恒照明党支部获区级标杆党支部称号，金联星、神州纸业等6家企业入选区级标杆党组织后备名录。
（9）纪工委履行纪检监督责任不力。一是没有聚焦主责主业，二是日常监督不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是全面完成三转。①不断加强学习，支持纪工委书记及工作人员坚定不移转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，恪守权责边界。②今年5月调整了纪工委书记分工，8月中旬重新任命纪工委委员，确保专人专岗，推动纪检工作人员忠诚履职。③加强室地联合，借调纪工委工作人员到区纪委监委跟班学习，增强纪工委的业务能力。
二是强化日常监督。①突出政治原则，把好考核风向标，坚持将政治标准作为落实作风建设的重要内容，组织园区干部职工认真学习宣传贯彻党的二十大精神、深入学习习近平总书记考察湖南的重要讲话重要指示批示精神，落实省、市、区关于开展作风建设的工作要求，并将政治标准贯穿作风建设专项考核全过程。②注重工作实绩，激发干事创业源动力，紧紧围绕园区2023年度各项中心工作和重点任务，结合市、区绩效考核的总体要求，进一步建立完善科学合理高效的考核工作机制，制定《君山产业开发区2023年绩效考核工作方案》，切实加强对重要指标、重点工作的责任落实和精准考核，并加强对工作人员德、绩、廉、勤全面监督考核，充分发挥考核激励和促进作用。③优化方式方法，提升考核结果精准性，采取数据统计、实地核查、问卷调查等方式考核，将企业评价、领导测评评价等内容纳入干部评价范畴，并将干部个人廉政情况作为重点项，全面加强园区廉政水平。④树立鲜明导向，注入激励约束新动能，重点加强对工程领域、财务领域等关键领域的考核，对巡察反馈意见中反映的问题进行集中整理，如发现巡察整改工作落实不力或问题再犯的工作人员将进行薪资降档、降薪处理，并进行约谈提醒或职务调整，做好压力有效传导、动力持续激发，推动作风建设、廉政建设等工作取得实效。
（10）作风建设问题不同程度存在。一是违规发放津补贴，二是违规报销费用，三是公务用车管理不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是开展财务问题自查。明确由纪工委牵头负责，组织财政金融部、综合管理部、经济合作部、开发建设部等部门，结合“两带头五整治”纠风防腐专项行动，重点对我单位2022年以来违规吃喝、违规旅游、公务接待等情况开展全面自查自纠，并对自查发现的问题立行整改，对整改不到位、不彻底甚至虚假整改的进行问责，情节恶劣的，予以立案调查。
二是进一步严格财务管理。①对工会兼职人员刘某、陈某进行廉政谈话，对违规发放津补贴的相关人员进行廉政谈话，并要求该2名工作人员退回违规发放的1.08万元。②由纪工委牵头负责，组织财政金融部对近3年来的津补贴发放情况进行统一梳理，对巡察反馈的违规发放津补贴问题进一步自查，依规责令相关人员退回违规发放的津补贴。
三是不断加强报销审核把关。根据巡视反馈违规报销问题，园区食堂已退回2023年2-3月就餐费用560元。同时，举一反三，对园区2022年的公务报销和食堂就餐进行全面清查梳理，不断完善公务接待用餐和食堂用餐管理制度，严格规范管理。
四是完善公车管理与公车使用。自收到巡察反馈意见当日起，明确由产业开发区综合管理部负责建立公车使用台账和里程管理台账，详细记录公车行驶里程、剩余油量等信息，严格按照“一卡一用、按需使用”的原则，按使用实际情况进行油卡充值，杜绝滥用、借用等问题发生。
（三）反馈问题：加强领导班子和队伍建设方面
（11）未严格执行选人用人政策。一是编制管理不严，二是劳务派遣未履行正常程序。
整改结果：完成
整改情况：一是解决超编问题。2023年4月7日，区委召开我区第1次编委会议，会议专题研究了君山产业开发区因区投资促进事务中心划转后造成的超编问题，会议明确，将原投资促进事务中心的4名工作人员划转至君山产业开发区管委会。后段，园区将严格按照区委关于编制管理的工作要求，抓好抓细编制管理。
二是严把选人用人关。在工业园投资开发有限公司实质化、独立化运作的基础上，围绕项目建设、招商引资等工作用人的实际需求，进行劳务派遣员工的人才招聘工作。同时，完善劳务派遣选人用人进人的管理制度，所有劳务派遣员工均已完成报备程序，并明确后续工投公司的临聘人员进入统一经党工委研究同意后实施，把牢“进人关口”。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求情况方面
1. 防范化解重大风险不到位
（12）国有资产存在流失风险。一是厂房租金收缴不到位，二是固定资产未纳入管理，三是无形资产账存实无。
整改结果：长期整改I类
整改情况：一是稳步推进租金收取工作。今年来，园区系统梳理标准化厂房、公租房租金收缴情况，制定了《2023年君山产业开发区标准化厂房租金收取工作计划》，组建工作专班推进收租工作。2022年至今产生的998.65万元标准化厂房租金，目前已收取873.04万元，未收租金125.60万元，除劲扬生物、四季爱等4家企业因企业经营情况较差或已被清退的企业外，近三年租金现已做到“应收尽收”。同时，加强经营性资产租赁管理，对光耀餐饮服务管理公司合同进行审查，在合同到期后中止合同，资产收回后进行规范管理。
二是加强固定资产管理工作。根据巡察反馈意见及“三资清查”专项工作发现的问题，园区各部室牵头负责对各自负责的机关资产、基础设施资产、公租房等经营性资产进行了详细摸底，做到资产管理应纳尽纳、应管尽管，并由财政金融部负责建立了“产业开发区资产管理台账”，实现了园区资产的统一管理。
三是实现无形资产管理。根据巡察反馈意见中指出的园区部分资产账存实无的问题，园区对财务报表中体现的园区资产进行了逐一梳理，找准了资产账存实无的问题所在，计划在今年12月将资产处理工作提交区政府研究审议。
（二）反馈问题：加强领导班子和队伍建设方面
（13）园区队伍建设与企业用工存在短板。一是园区工作人员大多非专业人才，二是园区企业人才奇缺，三是企业用工压力大。
整改结果：长期整改Ⅰ类
整改情况：一是做好人才选拔选调工作。积极对接组织部、编办等部门，通过“四海揽才”、区内选调、定向培养等方式，多层次、多渠道选拔人才，重点加强工程建设、招商引资、融资贷款、环保安全等专业人员的配备。同时，鼓励园区机关工作人员参与技能培训和学历提升，园区机关今年本科及以上工作人员提升至19人，园区整体干部队伍业务素质和专业化水平不断提升。
二是做好企业人才服务工作。开展多层次、多方面的园区企业专场招聘会4场。2月18日组织38家园区企业参加“春风行动”专项招聘会，直接解决企业用工314人；5月18日组织18家园区企业举行柳林洲街道专场招聘会，解决企业用工155人；7月6日组织12家园区企业举行广兴洲镇专场招聘会，解决企业用工57人；9月12日组织13家园区企业举行荷杏广场专场招聘会，解决企业用工83人。同时，积极对接芥源食品、源然科技等多家食品企业用工需求，引导企业在区内用人、在区内引才，直接解决区内人员就业50名，不断推动企业用工的灵活化、多样化。
三是多举并促扎实推动企业招工。积极对接市人才集团公司、市区高等院校及职业技术学校，同步引入三方劳务服务公司，通过内部招工、外部引导企业等方式，逐步建立企业用工需求台账，摸清企业用工底数，今年为企业解决用工近2000人次。
四、下一步整改工作安排
一是强化问题导向，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹。对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。
二是巩固整改成果，建立长效制度机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对单位现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
三是深化整改成效，推进园区高质量发展。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创园区工作新局面，为推动君山产业开发区高质量发展做出更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8172058；电子邮箱：240658734@qq.com。
中共岳阳市君山产业开发区工作委员会
2023年10月26日