巡视巡察根据市委统一部署，2019年10月16日至11月29日，市委第二巡察组对岳阳日报社党组进行了巡察。2020年4月16日，市委巡察组向岳阳日报社党组反馈了巡察问题，8月12日进行了巡察整改回访。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
报社党组高度重视巡察反馈意见，坚持全面认领、认真整改，精心组织实施。截至2020年11月底，巡察反馈意见指出的7个方面存在的15个具体问题，都取得了实质性进展，重点任务基本完成，取得阶段性成效，并将长期坚持。
1.迅速部署,立改立行。在收到市委第二巡察组反馈意见后，报社党组高度重视，组织召开党组专题会议，对反馈的问题进行研究部署，成立了以党组书记任组长，党组副书记任副组长的巡察反馈问题整改落实工作领导小组，并下设办公室，具体负责巡察整改工作的落实。同时，还成立巡察反馈问题整改督查领导小组，根据问题导向制定整改方案，报社党组书记、社长刘朝晖同志多次主持召开班子会议，专题研究市委第二巡察组的意见建议，组织讨论整改方案。对反馈的问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，广泛征求各方面意见建议，在市委巡察二组的指导下多次修改定稿，最终制定了《岳阳日报社党组关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,同时要求各科室根据整改方案，认真对标对表检查，全面认真落实整改任务，整改工作在3个月时间中有序推进。
2.严明纪律,务求实效。针对反馈的问题，进行了细化分解，形成了整改清单，由领导班子成员牵头，以身作则，率先垂范，带头抓好自身整改，各科室负责人按照分工，全面抓好各自领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。对复杂问题,报社党组主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题,逐步分期解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。
3.总结经验,注重长效。整改过程中,及时开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进中心工作任务落实的过程,促进报社党员干部作风转变的过程。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：末位表态制度执行不到位。
整改情况：1.修订完善《岳阳日报社“三重一大”决策制度实施办法》，对“一把手”末位表态制度进一步规范化、制度化。
2.认真落实“一把手”末位表态制度，严格表态程序，严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势。
（二）反馈问题：党组会议记录不规范、不严肃。
整改情况：分管领导已与记录人进行谈话,提出批评，记录人已向党组会作自我检查，决心加强工作责任心，严守保密工作纪律，保证工作更加细致,不出现类似问题。
（三）反馈问题：政治理论学习流于形式、效果很差。
整改情况：一是对学习态度不够端正的同志进行了严厉批评，并责令加强政治理论学习，强化自身修养。二是对学习抽查中不够认真的员工，报社作出了年底取消评先评优的处分决定。
（四）反馈问题：意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：1.报社编委会对“三审制”制度进行了一次全面梳理，进一步完善了流程操作制度、技术管理制度和考核追责制度。
2.结合社务会、编务会、学习讲评会等活动开展强调“三审三校”落实的重要性，在采编人员中加强化“三审三校”无小事的思想意识和责任意识。
3.在“三审三校”制度进行系统清理的基础上，设计各平台更为科学的流程体系。
4.建立起符合报社自身管理和发展需要的“方正畅享新闻采编系统”“ 99cms”等采编管理系统软件，形成一套完善的采编“三审三校”系统软件考核机制，使每篇稿件都有三审三校痕迹可查，考核更加严格、透明。
（五）反馈问题：党内政治生活不够严格，落实“三会一课”制度不到位。
整改情况：一是建章建制，把严格落实“三会一课”制度全面从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。二是组织全体党员干部自查自纠围绕重点问题，进行深刻自查，建立问题台账，制定整改措施，明确责任人，与巡察反馈的问题一起整改。
（六）反馈问题：党费缴纳基数不实。
整改情况：2019年12月按新标准向市直机关委会补缴了党费。2020年初报社进行了薪酬调整，机关党委又根据新的工资标准核定了党费缴纳基数。
（七）反馈问题：干部人事管理较乱。
整改情况：一是人事科工作人员档案已按要求单独设柜封存，钥匙交分管社领导，本人都无法接触本人档案；二是对新提拔干部档案严格按《干部人事档案任前审核办法》进行整理，并督促个人补缴相关材料。三是新提拔干部档案内缺“专项审核、任前审核、考察材料”已进行整理，并督促个人补缴相关材料；四是大专学历材料缺失干部的证明材料已于2020年3月补齐。五是人事科加强考核工作责任心，严肃考核工作纪律。
（八）反馈问题：专项资金未专款专用。
整改情况：修订完善《专项资金管理办法》，建立专项资金管理台账。对作为宣传费转给财富工作室作收入的款项，进行账务调整，冲减财富工作室收入总额，具体见调账凭证。
（九）反馈问题：违规列收列支。
整改情况：
1.为了避免在以后业务过程中出现这种情况，我社在每次活动前作出活动预算报告，按预算列收列支，对相关承办部门在开具发票方面作出了具体要求，对客户作出解释，特殊情况向党组汇报，并作出具体说明，并制定了收入管理办法。
2.对经营业务产生的成本费用，比如油费、劳务费、车费、广告设计制作等费用，我们制定了管理办法，签订经营合同，严格按相关制度及合同的标准，根据实际开支的费用，据实报销，杜绝提成、回扣。
3.明确取消业务提成，严格控制对业务费用支出比例，控制成本，在比例范围内据实报销。
（十）反馈问题：存在执行财经纪律不严的问题。
整改情况：1.为了进一步规范置换广告，提高收入质量，在与经营部门签订经营合同时，我们不再进行版面置换，统一要求现金入账。
2.进一步规范经营业务，将经营与办报分离，有经营业务的部室纳入传媒集团管理，签订目标责任状，由经管办、审计监督科全程跟进，绩效评估。
（十一）反馈问题：违规提成，暗中回扣。
整改情况：一是对经营部门做业务产生的成本费用，比如油费、劳务费、车费、广告设计制作等费用，我们制定了管理办法，签订经营合同，严格按相关制度及合同的标准，根据实际开支的费用，据实报销，杜绝提成、回扣。二是明确取消业务提成，严格控制对业务费用支出比例，控制成本，在比例范围内据实报销。
根据2020年8月12日，市委巡察办组织回访督査组重点提出几项整改未到位的问题，报社党组高度重视，整章建制，切实整改，确保未到位问题在全面整改阶段清零见底，整改工作进展如下：
（十二）反馈问题：临聘人员多，未按岗定人。
整改情况：
1.截止2020年11月30日共清退聘用人员13名；
2.至2020年12月31日止，按“日报管理考核淘汰一批，经营合同兑现解聘一批，招聘考核留用一批”办法，清理聘用人员10-15人；
3.根据文化体制改革相关要求及办法，结合本单位实际，2020年12月31日前完成定员定岗等准备工作并实施，在2021年4月前，对剩余约100人全部转岗，划转至传媒集团公司，实施企业化经营管理。
4.下一步对编外聘用人员将实行动态管理，严格退出机制，严格岗位职责，严格经济合同兑现，未完成合同任务一律解聘。
（十三）反馈问题：人事政策法规执行不严。
整改情况：
1.11名自主创业人员已有2人返岗，1人因违法开除公职；
2.剩余8人已按合同规定，通知在2020年12月31日返岗。
（十四）反馈问题：职工长期占用单位公款未交。
整改情况：1.对职工占用公款提起诉讼。报社于今年8月份已委托湖南金州律师事务所向楼区法院提起诉讼，楼区法院正在受理之中。
2.“其他应收款”中有5笔往来账龄超过3年以上的，已整改完成。一部分系当年财务记账有偏差，按相关会计处理原则，作调账处理；
（十五）反馈问题：应收款未全部收回。
整改情况：经2020年11月20日党组会讨论决定，经上级主管部门同意，并与审计、财政部门对接，由会计师事务所鉴定，2016年以前长江信息报无法收回欠款，已作坏账处理核销处理。
三、继续深化后续整改
一是继续完成整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对暂未整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好市委第二巡察组的反馈意见整改工作，按照巡察整改方案和台账，推动整改落实到位。
二是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。按照市委第二巡察组提出的七大类的问题反馈意见，加快建立健全相关制度规范,加快完善报社各项管理制度。
三是强化督促检查,严明党的纪律。进一步严明党的纪律,加强督促检查,持之以恒抓好市委巡察整改工作，以此次巡察整改工作为契机，以更高的标准、更严的要求，力争推动报社各方面工作得到新的提升。
下段，在报社全媒体建设取得阶段性成果的基础上，我们将积极迎接5G、大数据、区块链、人工智能等新技术革命，全力推进融媒体建设从简单相加到深度相融转变，努力促进岳阳日报全媒体向智媒体方向升维，进而打造更加强大的现代传播能力，更好地为市委市政府中心工作服务，更大地放大主流声音，占领舆论主阵地。为湖南发展新增长极、国家区域性中心城市和岳阳大城市建设作出媒体人应有的贡献。
欢迎社会各界对报社党组巡察整改情况进行监督，若有任何意见建议，欢迎来信、来函、来电或通过邮件如实反映。电话8221241，地址：岳阳日报社机关纪委，邮箱：10542788@QQ.com
中共岳阳日报社党组
2020年12月8日